小店賣生鮮要不要食品經(jīng)營許可證

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2024-10-11 09:29:47
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內(nèi)容摘要：生鮮銷售與食品經(jīng)營許可證的關(guān)系根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)規(guī)定，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品經(jīng)營許可。生鮮如果屬于食用農(nóng)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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生鮮銷售與食品經(jīng)營許可證的關(guān)系

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)規(guī)定，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品經(jīng)營許可。生鮮如果屬于食用農(nóng)產(chǎn)品的范疇，那么小店單純銷售生鮮不需要辦理食品經(jīng)營許可證。食用農(nóng)產(chǎn)品是指于農(nóng)業(yè)活動的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的、供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。例如新鮮的水果、蔬菜、未經(jīng)加工的肉類、禽蛋等都屬于食用農(nóng)產(chǎn)品。但如果生鮮小店除了銷售食用農(nóng)產(chǎn)品外，還開展其他食品經(jīng)營項(xiàng)目，如銷售加工后的食品、預(yù)包裝食品等，就應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。

生鮮小店辦理食品經(jīng)營許可證的條件

主體資格要求

申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

符合食品安全要求

場所條件
- 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，生鮮小店如果有肉類切割加工的區(qū)域，這個區(qū)域要遠(yuǎn)離污染源，通風(fēng)良好，便于清潔。
設(shè)備設(shè)施條件
- 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。比如，需要有專門的冷藏設(shè)備來儲存生鮮食品，防止變質(zhì)。
人員與制度條件
- 有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。這些規(guī)章制度包括食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等。例如，要建立進(jìn)貨臺賬，記錄生鮮食品的、進(jìn)貨日期等信息，以便在出現(xiàn)問題時能夠追溯。
其他條件
- 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。同時，還要滿足食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

未辦理食品經(jīng)營許可證賣生鮮的后果

法律處罰

如果未取得食品經(jīng)營許可從事生鮮銷售（屬于應(yīng)取得許可的經(jīng)營項(xiàng)目時），由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等。這是為了保障食品安全，維護(hù)市場秩序。例如，如果生鮮小店在未取得許可證的情況下銷售加工后的熟食，一旦被查處，其銷售熟食所得的收入會被沒收，用于制作熟食的設(shè)備如爐灶、刀具等也可能被沒收。

對消費(fèi)者信任的影響

未辦理許可證進(jìn)行生鮮銷售，會讓消費(fèi)者對小店的食品安全產(chǎn)生懷疑。消費(fèi)者在購買生鮮產(chǎn)品時，更傾向于選擇有合法經(jīng)營資質(zhì)的商家，因?yàn)檫@意味著商家在食品安全管理方面有一定的規(guī)范和保障。沒有許可證可能導(dǎo)致顧客流失，影響小店的長期經(jīng)營。

生鮮小店食品經(jīng)營許可證辦理流程

準(zhǔn)備申請材料

申請書
- 需要填寫《食品經(jīng)營許可證》申請書，可以通過網(wǎng)絡(luò)下載，也可以到辦理窗口領(lǐng)取。
主體資格證明文件
- 提供營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。如果營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請人不需要提供復(fù)印件。
相關(guān)文件材料
- 提交與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件。例如，生鮮小店要提供冷藏設(shè)備的型號、擺放位置，店鋪內(nèi)生鮮陳列的布局圖等。
- 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。如果是利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料。從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營項(xiàng)目的不需要提供操作流程。如果申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

提交申請

將準(zhǔn)備好的申請材料提交給申請人所在地縣級以上市場監(jiān)管或行政審批部門。這些部門負(fù)責(zé)受理食品經(jīng)營許可的申請。

受理與審查

受理
- 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請進(jìn)行審查。如果申請事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理。如果申請事項(xiàng)依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。如果申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。
審查
- 部門會根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對申請材料進(jìn)行審查，同時可能會對小店的實(shí)際經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行實(shí)地檢查，以確保其符合食品安全要求。例如，檢查生鮮小店的冷藏設(shè)備是否正常運(yùn)行，衛(wèi)生條件是否達(dá)標(biāo)等。

決定與發(fā)證

決定
- 如果審查通過，市場監(jiān)督管理部門會作出準(zhǔn)予許可的決定；如果審查不通過，會告知申請人原因并要求其整改后重新申請。
發(fā)證
- 準(zhǔn)予許可后，會頒發(fā)食品經(jīng)營許可證，食品經(jīng)營許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。

不同地區(qū)生鮮小店食品經(jīng)營許可證要求差異

地方政策的影響

不同地區(qū)的市場監(jiān)管部門可能會根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定一些補(bǔ)充規(guī)定。例如，某些地區(qū)可能對生鮮小店的經(jīng)營面積有要求，面積過小可能不符合辦理食品經(jīng)營許可證的條件。或者在一些旅游地區(qū)，對生鮮小店的食品安全管理要求可能會更高，以保障游客的飲食安全。

特殊區(qū)域的特殊要求

少數(shù)民族聚居區(qū)
- 在少數(shù)民族聚居區(qū)，可能會對生鮮小店銷售的食品種類有特殊規(guī)定，要尊重當(dāng)?shù)氐拿褡辶?xí)俗和宗教信仰。比如，在一些回族聚居區(qū)，生鮮小店不能銷售不符合清真標(biāo)準(zhǔn)的肉類。
特定功能區(qū)域
- 在一些特定功能區(qū)域，如經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，可能會對生鮮小店的經(jīng)營模式、環(huán)保要求等方面有特殊規(guī)定。例如，要求生鮮小店采用更環(huán)保的包裝材料，或者對生鮮垃圾的處理有特殊的規(guī)范。
城鄉(xiāng)差異
- 城市地區(qū)可能更注重食品安全的精細(xì)化管理，對生鮮小店的設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)等方面的要求相對較高；而農(nóng)村地區(qū)可能在滿足基本食品安全要求的基礎(chǔ)上，更注重保障當(dāng)?shù)鼐用竦幕旧r供應(yīng)，在一些手續(xù)辦理上可能會相對簡化，但也在逐步向城市的標(biāo)準(zhǔn)靠攏。