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2024-10-11 09:30:17
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑施工涉密資質(zhì)是指企業(yè)在承接和實(shí)施涉及國家秘密的建筑工程時(shí)，必須具備的法定資格。在涉密建筑設(shè)計(jì)和建設(shè)中，需要有具有涉密建筑資質(zhì)的企業(yè)參與。例如，一個(gè)企業(yè)如果為軍工單位提供裝備配套或者是產(chǎn)品加工，或者承擔(dān)政府集成涉密項(xiàng)目，或者為軍方提供相關(guān)咨詢服務(wù)，那么這個(gè)企業(yè)就需要申請(qǐng)“涉密資質(zhì)”。涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)是經(jīng)過保密行政管理部門審查確認(rèn)的企事業(yè)單位從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的法定資格，IT領(lǐng)域的國字號(hào)資質(zhì)。“涉密信息系統(tǒng)集成”是指涉密信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理和運(yùn)行維護(hù)等活動(dòng)。
建筑施工涉密資質(zhì)的申請(qǐng)條件因具體資質(zhì)類型而異。以下是一些常見的申請(qǐng)條件：
武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格
適用對(duì)象：承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)企事業(yè)單位。
資質(zhì)級(jí)別：一級(jí)、二級(jí)
審查規(guī)則：評(píng)分制，現(xiàn)場審查滿分為500分，達(dá)到450分（含）以上為現(xiàn)場審查通過，450分（不含）以下為現(xiàn)場審查不通過。
申報(bào)條要求件：
在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無違法犯罪記錄。
承擔(dān)或者擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項(xiàng)目、產(chǎn)品涉及國家秘密。
無境外（含港澳臺(tái)）控股或直接投資，且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人的出資比例最終不得超過20%。
法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董（監(jiān)）事會(huì)人員、高級(jí)管理人員以及承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員，具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可，與境外（含港澳臺(tái)）人員無婚姻關(guān)系。
有固定的科研生產(chǎn)和辦公場所，具有承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的能力。
保密制度完善，有專門的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作，場所、設(shè)施、設(shè)備防護(hù)符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件。
法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。
上市公司申請(qǐng)保密資格的，除上述規(guī)定條件外，還應(yīng)符合以下條件：近3年內(nèi)未受到證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政處罰；內(nèi)部控制和信息披露制度完善；實(shí)際控制人承諾在申請(qǐng)期間及保密資格有效期內(nèi)保持控制地位不變。
涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)
適用對(duì)象：從事涉密信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理和運(yùn)行維護(hù)等活動(dòng)的企業(yè)。
資質(zhì)級(jí)別：甲級(jí)、乙級(jí)
審查規(guī)則：評(píng)分制，現(xiàn)場審查滿分為100分，達(dá)到80分（含）以上為現(xiàn)場審查通過，80分（不含）以下為現(xiàn)場審查不通過。
申報(bào)條件：
總體集成
甲級(jí)資質(zhì)
注冊(cè)資本以貨幣資金實(shí)繳額不少于3000萬元人民幣。
近3年的信息系統(tǒng)集成收入總金額不少于4億元人民幣，其中至少含有3個(gè)不少于1000萬元人民幣的信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目。
從事信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于200名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于160名。
省級(jí)以上人力資 社會(huì)保障部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件（含信息安全）專業(yè)相關(guān)高級(jí)職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于6名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于4名。
具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期3年（含）以上的涉密業(yè)務(wù)場所，使用面積不少于100平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。
乙級(jí)資質(zhì)
注冊(cè)資本以貨幣資金實(shí)繳額不少于1000萬元人民幣。
近3年的信息系統(tǒng)集成收入總金額不少于5000萬元人民幣，其中至少含有1個(gè)不少于500萬元人民幣的信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目。
從事信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于80名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于64名。
省級(jí)以上人力資 社會(huì)保障部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件（含信息安全）專業(yè)相關(guān)高級(jí)職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于2名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于1名。
具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期3年（含）以上的涉密業(yè)務(wù)場所，使用面積不少于50平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。
系統(tǒng)咨詢
甲級(jí)資質(zhì)
注冊(cè)資本以貨幣資金實(shí)繳額不少于1000萬元人民幣。
近3年的信息系統(tǒng)咨詢收入總金額不少于3000萬元人民幣，其中至少含有3個(gè)投資總值不少于1000萬元人民幣的系統(tǒng)咨詢項(xiàng)目。
從事信息系統(tǒng)咨詢業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于100名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于80名。
省級(jí)以上人力資 社會(huì)保障部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件（含信息安全）專業(yè)相關(guān)高級(jí)職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于4名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于3名。
具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期3年（含）以上的涉密業(yè)務(wù)場所，使用面積不少于100平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。
乙級(jí)資質(zhì)
注冊(cè)資本以貨幣資金實(shí)繳額不少于300萬元人民幣。
近3年的信息系統(tǒng)咨詢收入總金額不少于400萬元人民幣，其中至少含有1個(gè)投資總值不少于500萬元人民幣的系統(tǒng)咨詢項(xiàng)目。
從事信息系統(tǒng)咨詢業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于20名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于16名。
省級(jí)以上人力資 社會(huì)保障部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件（含信息安全）專業(yè)相關(guān)高級(jí)職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于2名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于1名。
具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期3年（含）以上的涉密業(yè)務(wù)場所，使用面積不少于50平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。
軟件開發(fā)
甲級(jí)資質(zhì)
注冊(cè)資本以貨幣資金實(shí)繳額不少于3000萬元人民幣。
近3年的軟件開發(fā)收入總金額不少于8000萬元人民幣，其中至少含有1個(gè)不少于500萬元人民幣的軟件開發(fā)項(xiàng)目。
從事軟件開發(fā)業(yè)務(wù)的相關(guān)人員不少于200名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于160名。
省級(jí)以上人力資 社會(huì)保障部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件（含信息安全）專業(yè)相關(guān)高級(jí)職稱或者執(zhí)業(yè)資格的人員不少于6名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于4名。
具有自有產(chǎn)權(quán)或者租賃期3年（含）以上的涉密業(yè)務(wù)場所，使用面積不少于100平方米，實(shí)行封閉式管理，周邊環(huán)境安全可控，且按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。
申請(qǐng)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的基本條件
根據(jù)《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》第十二條要求：
在中華人民共和國境內(nèi)依法成立三年以上的法人。
無犯罪記錄且近三年內(nèi)未被吊銷保密資質(zhì)（資格），法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人未被列入失信人員名單。
法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董（監(jiān)）事會(huì)人員、高級(jí)管理人員以及從事涉密集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可，與境外人員無婚姻關(guān)系，國家另有規(guī)定的除外。
具有從事涉密集成業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。
法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。
申請(qǐng)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的保密條件
根據(jù)《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》第十三條要求：
- 有專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作。
建筑施工涉密資質(zhì)的審批流程較為嚴(yán)格和復(fù)雜，具體流程可能因資質(zhì)類型和地區(qū)而有所不同。一般來說，大致包括以下步驟：
申請(qǐng)
企業(yè)應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)根據(jù)自身情況和擬申請(qǐng)的資質(zhì)類型，按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。
對(duì)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。
對(duì)于省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
對(duì)于設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
受理
資質(zhì)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對(duì)企業(yè)提供的材料原件，核對(duì)后退還企業(yè)。
資質(zhì)受理機(jī)關(guān)受理后，申報(bào)材料不得修改更換。
審查
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查，包括對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)、人員、業(yè)績等方面的審核。
對(duì)于存疑的申報(bào)材料，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料原件和證明材料，必要時(shí)須配合相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地核查。
決定
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)審查結(jié)果作出許可決定。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果。
證書頒發(fā)
對(duì)于獲得資質(zhì)許可的企業(yè)，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制。
建筑施工涉密資質(zhì)的管理規(guī)定主要包括以下方面：
監(jiān)督管理
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)對(duì)從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，制定動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法，按照企業(yè)誠信情況實(shí)行差別化管理，積極運(yùn)用信息化手段對(duì)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后，資產(chǎn)和主要人員是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件和市場行為進(jìn)行定期或不定期核查。
企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含一級(jí)升特級(jí)）、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，以及企業(yè)注冊(cè)所在地、承接工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
對(duì)于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，將違法事實(shí)、處罰結(jié)果或處理建議告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，并逐級(jí)上報(bào)至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，同時(shí)將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，在全國建筑市場監(jiān)管與誠信平臺(tái)公布。企業(yè)工商注冊(cè)地不在本省區(qū)域的，違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)通過省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。
對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，需處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰的，省級(jí)及以下地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門，在違法事實(shí)查實(shí)認(rèn)定后30個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)通過省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或國務(wù)院有關(guān)部門，將違法事實(shí)、處理建議報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部依法作出相應(yīng)行政處罰。
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息納入監(jiān)管平臺(tái)，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
資質(zhì)證書管理
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制。新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正本規(guī)格為297mm×420mm（A3）；副本規(guī)格為210mm×297mm（A4）。資質(zhì)證書增加二維碼標(biāo)識(shí)，公眾可通過二維碼查詢企業(yè)資質(zhì)情況。資質(zhì)證書實(shí)行全國統(tǒng)一編碼，由資質(zhì)證書管理系統(tǒng)自動(dòng)生成。
每套建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書包括1個(gè)正本和1個(gè)副本。同一資質(zhì)許可機(jī)關(guān)許可的資質(zhì)打印在一套資質(zhì)證書上；不同資質(zhì)許可機(jī)關(guān)做出許可決定后，分別打印資質(zhì)證書。各級(jí)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不得增加證書副本數(shù)量。
企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、法定代表人、注冊(cè)地址（本省級(jí)區(qū)域內(nèi)）等發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。
企業(yè)遺失資質(zhì)證書，應(yīng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。
企業(yè)因變更、升級(jí)、注銷等原因需要換發(fā)或交回資質(zhì)證書的，企業(yè)應(yīng)將資質(zhì)證書交原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)收回并銷毀。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。證書有效期是指自企業(yè)取得本套證書的首個(gè)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)起算，期間企業(yè)除延續(xù)、重新核定外，證書有效期不變；重新核定資質(zhì)的，有效期自核定之日起重新計(jì)算（按簡化審批手續(xù)辦理的除外）。
企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿3個(gè)月前，按原資質(zhì)申報(bào)途徑申請(qǐng)資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)凈資產(chǎn)和主要人員滿足現(xiàn)有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，更換有效期5年的資質(zhì)證書，有效期自批準(zhǔn)延續(xù)之日起計(jì)算。
企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的，資質(zhì)受理部門應(yīng)受理其申請(qǐng)；資質(zhì)證書有效期屆滿之日至批準(zhǔn)延續(xù)之日內(nèi)，企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。
企業(yè)不再滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)延續(xù)，企業(yè)可在資質(zhì)許可結(jié)果公布后3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)重新核定低于原資質(zhì)等級(jí)的同類別資質(zhì)。超過3個(gè)月仍未提出申請(qǐng)，從最低等級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)。
資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請(qǐng)的，其資質(zhì)證書自動(dòng)失效。如需繼續(xù)開展建筑施工活動(dòng)，企業(yè)應(yīng)從最低等級(jí)資質(zhì)重新申請(qǐng)。
資質(zhì)續(xù)延
根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十八條的規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿前3個(gè)月應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》第二十六條第四款規(guī)定：“資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請(qǐng)的，其資質(zhì)證書自動(dòng)失效。如需繼續(xù)開展建筑施工活動(dòng)，企業(yè)應(yīng)從最低等級(jí)資質(zhì)重新申請(qǐng)。”為了避免出現(xiàn)資質(zhì)證書失效的不利后果，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)提出續(xù)延申請(qǐng)。
資質(zhì)變更
人員管理
保密管理
合規(guī)經(jīng)營
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