怎么購買食品許可證

在中國，食品許可證是不可以購買的，必須通過合法的申請流程來取得。以下是關于食品許可證相關內(nèi)容的詳細介紹：

一、食品許可證的申請流程

1. 準備申請材料

   • 食品經(jīng)營許可申請書：這是申請的重要文件，需要如實填寫相關信息，包括申請人的基本信息、申請的食品經(jīng)營項目等內(nèi)容。例如，要明確是食品銷售、餐飲服務還是食品經(jīng)營管理等類型的經(jīng)營活動。

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件：企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人，機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂的，以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。如果營業(yè)執(zhí)照復印件能夠實現(xiàn)網(wǎng)上核驗的，在某些情況下可能不需要提供紙質復印件。

   • 與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件：例如，對于餐飲服務經(jīng)營者，要提供廚房設備的布局圖，包括爐灶、冷藏設備、餐具消毒設備等的擺放位置，以及食品加工的操作流程，從食材的進貨、儲存、清洗、加工到出餐的整個流程都要清晰呈現(xiàn)。對于食品銷售經(jīng)營者，要說明銷售場所的貨架布局、冷藏冷凍設備的設置等與銷售食品相適應的情況。

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度：這些規(guī)章制度是確保食品安全的重要保障。食品安全自查制度要求定期對食品經(jīng)營活動進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；從業(yè)人員健康管理制度規(guī)定從業(yè)人員必須持有健康證，定期進行健康檢查，防止患有傳染病等疾病的人員從事食品相關工作；進貨查驗記錄制度要求對進貨的食品、生產(chǎn)日期、保質期等信息進行詳細記錄，便于追溯；食品安全事故處置制度明確在發(fā)生食品安全事故時的應急處理措施，如及時報告、封存問題食品、救治受害者等。

   • 利用自動售貨設備從事食品銷售的特殊材料（如有）：申請人還應當提交自動售貨設備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。

   • 委托代理人辦理的相關材料（如有）：申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

2. 提交申請

   • 申請部門：應當向申請人所在地縣級以上地方市場監(jiān)管或行政審批部門提交申請材料。不同地區(qū)可能會有具體的部門負責食品經(jīng)營許可的受理工作，例如有些地方是市場監(jiān)督管理局的特定科室，有些地方可能是行政審批服務中心的相關窗口。

   • 申請方式：可以選擇線上或線下提交申請。許多地區(qū)都推行了全流程網(wǎng)上辦理，申請人可以登錄當?shù)氐氖称方?jīng)營許可和備案管理信息平臺，按照系統(tǒng)提示上傳申請材料。線下則可以到指定的部門辦公地點，將紙質申請材料提交給工作人員。

3. 受理與審查

   • 受理：縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請進行受理審查。如果申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應當即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。

   • 審查內(nèi)容：主要審查申請材料是否齊全、是否符合法定形式，以及申請人是否符合取得食品經(jīng)營許可的條件。例如，審查經(jīng)營場所是否符合食品安全要求，包括場所的環(huán)境衛(wèi)生、與污染源的距離等；審查設備設施是否滿足經(jīng)營食品的需要，如食品銷售的儲存設備是否能保證食品的質量安全；審查食品安全管理制度是否健全有效等。對于一些食品安全風險較低的簡單制售活動，如解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當簡化設備設施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容，但對于從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風險食品制售的則不適用簡化審查規(guī)定。

4. 決定與發(fā)證

   • 決定：經(jīng)審查，符合條件的，市場監(jiān)督管理部門作出準予許可的決定；不符合條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。

   • 發(fā)證：準予許可的，頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可電子證書與紙質食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。許可證上會注明食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)（如食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者、集中用餐單位食堂等）、經(jīng)營項目（如食品銷售、餐飲服務、食品經(jīng)營管理等具體項目）等相關信息。

二、申請食品許可證的條件

1. 主體資格條件

   • 申請食品經(jīng)營許可，應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。這是因為營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個體工商戶合法經(jīng)營的基本憑證，它明確了經(jīng)營者的主體身份、經(jīng)營范圍等基本信息，是食品經(jīng)營許可申請的前提之一。不同類型的主體，如企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，都以其營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。對于機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂的，則以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

2. 經(jīng)營場所條件

   • 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，食品銷售場所應遠離垃圾處理站、化工企業(yè)等可能產(chǎn)生污染的源頭。對于食品加工場所，如餐飲廚房，要有合理的空間布局，防止食品受到污染。如果是銷售易腐食品，貯存場所要有相應的冷藏、冷凍設備來保證食品的質量安全。

3. 設備設施條件

   • 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。以餐飲服務為例，廚房需要配備餐具消毒設備、通風設備以排除油煙和異味，要有防鼠、防蠅設施如擋鼠板、紗窗等；食品銷售場所要有貨架、展示柜等設備，對于需要冷藏冷凍的食品要有合格的冷藏冷凍設備。

4. 人員與制度條件

   • 有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員負責監(jiān)督和管理食品經(jīng)營過程中的食品安全問題，如檢查食品進貨質量、監(jiān)督食品加工操作規(guī)范等。同時，要有保證食品安全的規(guī)章制度，包括食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、進貨查驗記錄制度、食品安全事故處置制度等。例如，食品安全自查制度要求定期對食品經(jīng)營活動進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；從業(yè)人員健康管理制度規(guī)定從業(yè)人員必須持有健康證，定期進行健康檢查，防止患有傳染病等疾病的人員從事食品相關工作；進貨查驗記錄制度要求對進貨的食品、生產(chǎn)日期、保質期等信息進行詳細記錄，便于追溯；食品安全事故處置制度明確在發(fā)生食品安全事故時的應急處理措施，如及時報告、封存問題食品、救治受害者等。

三、食品許可證的辦理渠道

1. 線下辦理渠道

   • 當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門或行政審批部門辦公窗口：申請人可以直接到所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門或行政審批部門的辦公地點，領取食品經(jīng)營許可申請書等相關材料，然后將填寫完整、準備齊全的申請材料提交給窗口工作人員。工作人員會對申請材料進行初步審核，如材料是否齊全、格式是否正確等。例如，在一些縣城，申請人可以到縣市場監(jiān)督管理局的辦事大廳，按照大廳的指引找到食品經(jīng)營許可辦理窗口進行申請。

   • 政務服務中心：許多地方將各類行政審批事項集中到政務服務中心辦理，食品經(jīng)營許可的申請也可以在此進行。政務服務中心通常會有專門的咨詢?nèi)藛T，可以為申請人解答關于申請流程、材料準備等方面的疑問。在政務服務中心辦理的好處是可以一站式辦理多個相關事項，提高辦事效率。

2. 線上辦理渠道

   • 當?shù)氐氖称方?jīng)營許可和備案管理信息平臺：縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門一般會建立自己的食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺。申請人可以登錄該平臺，注冊賬號后按照系統(tǒng)提示進行申請操作。例如，在申請過程中，系統(tǒng)會要求申請人依次填寫基本信息、上傳申請材料（如營業(yè)執(zhí)照掃描件、設備設施布局圖等），并進行電子簽名確認。這種方式方便快捷，申請人可以隨時查看申請進度，并且減少了紙質材料的使用，提高了辦理效率。

四、辦理食品許可證的注意事項

1. 材料準備方面

   • 確保材料真實性：申請人應當如實向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交有關材料并反映真實情況，對申請材料的真實性負責，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。如果發(fā)現(xiàn)提供虛假材料，將面臨嚴重的處罰。例如，不能偽造設備設施布局圖或者提供虛假的從業(yè)人員健康證明等。

   • 材料完整性：按照要求準備齊全所有的申請材料，不要遺漏任何必要的文件。例如，除了基本的申請書、營業(yè)執(zhí)照復印件等，不要忘記提供食品安全管理制度等相關材料。如果材料不完整，可能會導致申請被退回或者延遲受理。

   • 材料規(guī)范性：申請材料要符合規(guī)定的格式要求。例如，申請書要填寫完整、清晰，不得有涂改（如有涂改需按規(guī)定進行更正）；復印件要清晰可辨，能夠準確反映原件的內(nèi)容。

2. 經(jīng)營活動方面

   • 符合經(jīng)營范圍：如果營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍發(fā)生變更，可能會影響食品經(jīng)營許可的范圍。例如，原本只經(jīng)營預包裝食品銷售，后來增加了餐飲服務項目，就需要對食品經(jīng)營許可進行相應的變更申請。同時，在經(jīng)營過程中要嚴格按照許可證上核準的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。

   • 遵守食品安全規(guī)定：在取得食品經(jīng)營許可證后，要持續(xù)遵守食品安全相關的法律法規(guī)和規(guī)章制度。例如，要保證食品的進貨渠道合法，對進貨的食品進行嚴格的查驗，確保食品質量安全；要按照規(guī)定對食品進行儲存、加工和銷售，防止食品受到污染；要定期對經(jīng)營場所和設備設施進行清潔和維護，保證符合食品安全要求。

3. 許可證管理方面

   • 及時辦理變更、延續(xù)等手續(xù)：如果食品經(jīng)營許可證上的相關信息發(fā)生變更，如經(jīng)營場所地址變更、法定代表人變更、經(jīng)營范圍變更等，應當在規(guī)定的時間內(nèi)到原發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。另外，食品經(jīng)營許可證有一定的有效期，在有效期屆滿前，應當及時申請延續(xù)，否則許可證到期后將無法繼續(xù)從事食品經(jīng)營活動。

   • 妥善保管許可證：食品經(jīng)營許可證是食品經(jīng)營者合法經(jīng)營的重要憑證，要妥善保管，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓。如果許可證丟失或者損壞，應當及時向原發(fā)證機關申請補辦。

五、食品許可證相關法律法規(guī)

1. 《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》

   • 10次局務會議通過，它規(guī)范了食品經(jīng)營許可和備案活動，加強了食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實了食品安全主體責任，保障了食品安全。

   • 明確了食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定等程序。例如，規(guī)定了申請食品經(jīng)營許可應當提交的材料，包括食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施布局等文件、食品安全相關規(guī)章制度等。同時，也規(guī)定了縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在受理、審查申請時的職責和操作規(guī)范，如對申請材料的審核標準、對不同情況（如申請事項不需要許可、不屬于職權范圍等）的處理方式等。

   • 對食品經(jīng)營許可的范圍進行了界定。明確了在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經(jīng)營許可，但也規(guī)定了一些不需要取得食品經(jīng)營許可的情形，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預包裝食品（但需備案）、醫(yī)療機構和藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品（銷售給醫(yī)療機構和藥品零售企業(yè)的經(jīng)營企業(yè)需取得許可或備案）、已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡銷售其生產(chǎn)的食品等。

2. 《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例

   • 《中華人民共和國食品安全法》是保障食品安全的基本法律，它涵蓋了食品生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，包括食品經(jīng)營許可制度的設立依據(jù)。該法規(guī)定了食品經(jīng)營者的責任和義務，如保證食品安全、遵守食品安全標準、建立食品安全管理制度等。例如，要求食品經(jīng)營者對其經(jīng)營的食品的安全負責，不得經(jīng)營不符合食品安全標準的食品。

   • 《中華人民共和國食品安全法實施條例》進一步細化了食品安全法的相關規(guī)定，對食品經(jīng)營許可等方面的管理提供了更具體的操作指南。例如，在食品安全管理制度的具體要求、食品經(jīng)營過程中的監(jiān)督管理措施等方面進行了補充和細化。

六、非法購買食品許可證的后果

1. 行政處罰方面

   • 如果涉及偽造、涂改食品經(jīng)營許可證的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告，并處1萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)，直至吊銷許可證。偽造或涂改許可證破壞了市場的正常秩序，對食品安全監(jiān)管造成嚴重干擾。

   • 對于未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具等。這是為了打擊非法經(jīng)營行為，保護消費者的食品安全權益。如果違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

2. 民事賠償方面

   • 如果非法購買食品許可證從事食品經(jīng)營活動導致消費者受到損害，如消費者食用了不符合食品安全標準的食品而出現(xiàn)身體不適等情況，消費者有權要求經(jīng)營者進行民事賠償。經(jīng)營者可能需要承擔醫(yī)療費、誤工費、護理費等相關費用，同時還可能面臨消費者的精神損害賠償要求。因為消費者是基于對食品經(jīng)營者合法經(jīng)營（有合法的食品許可證）的信任而購買食品，非法購買許可證的經(jīng)營者違反了這種信任關系，應當對消費者的損害承擔賠償責任。

3. 刑事責任方面

   • 在某些嚴重情況下，非法購買食品許可證可能涉及刑事犯罪。例如，如果非法購買許可證的行為是為了大規(guī)模生產(chǎn)銷售有毒有害食品，可能會觸犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪等相關罪名。一旦構成刑事犯罪，將面臨嚴厲的刑事處罰，包括有期徒刑、無期徒刑甚至死刑（在極其嚴重的情況下，如造成多人死亡等嚴重后果），同時還可能被處以罰金等附加刑。這體現(xiàn)了法律對嚴重危害食品安全行為的零容忍態(tài)度。