機(jī)械辦學(xué)許可證,機(jī)械辦學(xué)許可證辦理流程

一、辦學(xué)許可證的基本概念

辦學(xué)許可證是民辦學(xué)校取得辦學(xué)資質(zhì)的重要證明?！吨腥A人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律規(guī)定，行政審批機(jī)關(guān)會(huì)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)依法審查后，準(zhǔn)予其從事特定的教育活動(dòng)，而辦學(xué)許可證就是這一準(zhǔn)予行為的證明。這一行政許可有著法定的范圍、權(quán)限、條件和程序，并且申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在取得辦學(xué)許可證后，不得出租、出借或非法轉(zhuǎn)讓。根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于啟用民辦學(xué)校辦學(xué)許可證有關(guān)問(wèn)題的通知》第一項(xiàng)規(guī)定：“辦學(xué)許可證由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)統(tǒng)一制定式樣，由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)按照職責(zé)分工分別組織印制?！?/p>

二、機(jī)械辦學(xué)許可證的申請(qǐng)條件

目前并沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定機(jī)械辦學(xué)許可證申請(qǐng)需要滿足的條件，而是由各地區(qū)出臺(tái)相應(yīng)的政策規(guī)定，每個(gè)地區(qū)的政策多少會(huì)有不同。不過(guò)可以參考一般辦學(xué)許可證的申請(qǐng)條件：

（一）場(chǎng)地相關(guān)

1. 對(duì)于教育局頒發(fā)的非盈利性機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)的教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)地面積不少于600平米；對(duì)于人社局頒發(fā)的盈利性機(jī)構(gòu)，面積不少于500平米。并且場(chǎng)地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定，租賃期通常要求3年以上。例如在一些城市，如蘇州不少于500平、南京不少于400平、西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平，沒(méi)有明確辦學(xué)面積規(guī)定的城市，也相應(yīng)作出了一些限制，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場(chǎng)所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米。同時(shí)，早教、幼教機(jī)構(gòu)場(chǎng)地要求在3層及3層以下，其他項(xiàng)目需咨詢(xún)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)。土地性質(zhì)一般為綜合或辦公，辦公和綜合用地可以申請(qǐng)改變性質(zhì)為教育培訓(xùn)，其中綜合用地有些地方需要到國(guó)土資源部補(bǔ)交改變土地使用性質(zhì)費(fèi)，按每平方按年收。房屋本身構(gòu)造、臨近場(chǎng)地使用情況等都會(huì)對(duì)審核有影響，所以一定要先找教育局初審場(chǎng)地再簽租賃合同。

2. 場(chǎng)地不能使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場(chǎng)所，教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。如果舉辦計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)應(yīng)具有不少于40臺(tái)的較新型號(hào)計(jì)算機(jī)；舉辦其他專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)應(yīng)具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和場(chǎng)所，并且要有一定數(shù)量的圖書(shū)資料。

（二）資金相關(guān)

1. 教育局頒發(fā)的非盈利性機(jī)構(gòu)，注冊(cè)登記資金不低于100萬(wàn)，且需要實(shí)繳、驗(yàn)資；人社局頒發(fā)的盈利性機(jī)構(gòu)，注冊(cè)登記資金不低于30萬(wàn)，且需要實(shí)繳、驗(yàn)資。并且要有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，如北京規(guī)定非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元（其中20萬(wàn)元為風(fēng)險(xiǎn)資金）。

（三）人員相關(guān)

1. 最少2個(gè)持有相關(guān)教師資格證的從業(yè)人員。擬任非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)年齡不超過(guò)70周歲（以北京為例），身體健康，能專(zhuān)職主持日常工作，具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

2. 有2名以上具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員，2名以上專(zhuān)職行政管理人員，并且要有一定數(shù)量與開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教師。

三、機(jī)械辦學(xué)許可證的辦理流程

（一）確定機(jī)構(gòu)性質(zhì)

在申請(qǐng)辦學(xué)資質(zhì)前，先確定培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì)為營(yíng)利性還是非營(yíng)利性。營(yíng)利性的需要辦理《辦學(xué)許可證》+《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；非營(yíng)利性的需要辦理《辦學(xué)許可證》+《民辦非企業(yè)》?！掇k學(xué)許可證》去教育局辦理，《民辦非企業(yè)》去民政局辦理，工商局注冊(cè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。

（二）確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)

1. 先去街道辦和教育局報(bào)備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。如果有指標(biāo)可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)）。

2. 再去街道辦蓋章，最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)地。這個(gè)環(huán)節(jié)很關(guān)鍵，如果場(chǎng)地初審不通過(guò)，后續(xù)所有工作都無(wú)法進(jìn)行。注意必須先確定是否有指標(biāo)，有的地方?jīng)]有指標(biāo)就不受理《民辦非企業(yè)》相關(guān)業(yè)務(wù)。

（三）確定場(chǎng)地

1. 場(chǎng)地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。租賃期3年以上，層高方面，早教、幼教在3層及3層以下，其他項(xiàng)目咨詢(xún)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)。土地性質(zhì)為綜合或辦公。

2. 關(guān)于場(chǎng)地面積，不同城市有不同規(guī)定，如蘇州不少于500平、南京不少于400平、西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平等。沒(méi)有明確辦學(xué)面積規(guī)定的城市，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場(chǎng)所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米。場(chǎng)地租賃時(shí)要注意土地使用性質(zhì)，一般分辦公、綜合、民居、工業(yè)，辦公和綜合可以申請(qǐng)改變性質(zhì)為教育培訓(xùn)，其中綜合用地有些地方需要到國(guó)土資源部補(bǔ)交改變土地使用性質(zhì)費(fèi)，按每平方按年收。房屋本身構(gòu)造、臨近場(chǎng)地使用情況等都會(huì)對(duì)審核有影響，所以要先找教育局初審場(chǎng)地再簽租賃合同。

（四）預(yù)核準(zhǔn)

1. 場(chǎng)地確定OK后，去辦理名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)。如果是營(yíng)利性質(zhì)的（XX有限公司）去工商局申請(qǐng)辦理，非營(yíng)利性質(zhì)的（xx培訓(xùn)學(xué)校/中心）去民政局申請(qǐng)辦理。需要填寫(xiě)正確格式的名稱(chēng)，如xx市+xx區(qū)+學(xué)校名字+培訓(xùn)學(xué)校（具體參見(jiàn)當(dāng)?shù)孛Q(chēng)辦法）。

2. 遞交相關(guān)文件，進(jìn)行正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請(qǐng)表。

（五）辦理消防許可證

1. 辦學(xué)消防許可證不等于場(chǎng)地原本消防許可證，是專(zhuān)門(mén)的辦學(xué)消防許可證。

2. 消防備案需要的主要材料如下：《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》；《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》；計(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部門(mén)的立項(xiàng)批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書(shū)及其復(fù)印件、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等）；1:500總平面圖及室外消防給水圖；建筑平、立、剖面圖；有關(guān)消防部分的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)（含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）；工業(yè)項(xiàng)目另報(bào)生產(chǎn)工藝流程圖和說(shuō)明書(shū)（說(shuō)明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、爆炸極限、儲(chǔ)存方式等）。

（六）資料辦理和提交

1. 公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦，建議找企業(yè)代辦，因?yàn)槠髽I(yè)常年和相關(guān)部門(mén)打交道，熟悉流程。

2. 工商局注冊(cè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)》；全體股東簽署的公司章程；法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件；董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件；《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》；開(kāi)辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書(shū)面協(xié)議等。

（七）驗(yàn)資報(bào)告

1. 將注冊(cè)資金打入指定的賬戶。

2. 找會(huì)計(jì)事務(wù)所，開(kāi)具驗(yàn)資報(bào)告。注意每年年檢的時(shí)候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊(cè)資金，有的地方需要繳納保證金。

四、機(jī)械辦學(xué)許可證的有效期

辦學(xué)許可證是有有效期的，至于有效期是多久，就要看《辦學(xué)許可證》上面寫(xiě)的是多久了。根據(jù)土地所有權(quán)和學(xué)校建筑產(chǎn)權(quán)的不同，辦學(xué)許可證的有效期分別定為三年或五年。自有土地、校舍的，新辦學(xué)許可證有效期五年；租地、租園的，新學(xué)校執(zhí)照有效期三年。新批準(zhǔn)設(shè)立的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)和民辦學(xué)校辦學(xué)許可證，有效期均為三年。學(xué)校執(zhí)照有效期滿，新證書(shū)有效期滿，根據(jù)學(xué)校先前的辦學(xué)條件而定。由于規(guī)定的學(xué)校變更事項(xiàng)而換發(fā)辦學(xué)許可證的，新證仍保留原證的有效期。

五、機(jī)械辦學(xué)許可證的相關(guān)政策法規(guī)

（一）《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》

這是規(guī)范民辦教育的基本法律，對(duì)民辦學(xué)校的設(shè)立、組織與活動(dòng)、教師與受教育者、學(xué)校資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理、管理與監(jiān)督、扶持與獎(jiǎng)勵(lì)等方面做出了規(guī)定，是辦理辦學(xué)許可證的重要依據(jù)。例如在民辦學(xué)校的設(shè)立條件、審批程序等方面提供了基本的法律框架，明確了民辦學(xué)校的合法權(quán)益和應(yīng)遵守的規(guī)范等。

（二）《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》

2021對(duì)民辦教育促進(jìn)法中的一些規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，在民辦學(xué)校的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、管理等多方面提供了更具體的規(guī)范，對(duì)辦學(xué)許可證相關(guān)的審批、監(jiān)管等環(huán)節(jié)有著重要的指導(dǎo)意義。

（三）《教育部辦公廳等四部門(mén)關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》

這一通知對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理有著重要意義，包括對(duì)辦學(xué)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間等方面的規(guī)范，與辦學(xué)許可證的辦理和管理密切相關(guān)。例如在治理行動(dòng)中，會(huì)對(duì)沒(méi)有辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓，促使其依法依規(guī)辦理相關(guān)證件，規(guī)范辦學(xué)行為。

（四）地方相關(guān)法規(guī)細(xì)則

各地會(huì)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)制定適合本地的民辦培訓(xùn)學(xué)校管理辦法及相關(guān)細(xì)則，這些細(xì)則在辦學(xué)許可證的辦理?xiàng)l件、流程、監(jiān)管等方面可能會(huì)有更符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的規(guī)定。比如不同城市對(duì)辦學(xué)場(chǎng)地面積、人員資質(zhì)等方面的要求可能會(huì)有所差異，在辦理機(jī)械辦學(xué)許可證時(shí)需要以當(dāng)?shù)氐囊?guī)定為準(zhǔn)。