造價乙級資質(zhì)掛靠

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2024-10-11 09:33:09
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內(nèi)容摘要：造價乙級資質(zhì)掛靠的全面解讀一、造價乙級資質(zhì)掛靠的定風(fēng)險造價乙級資質(zhì)掛靠是指沒有相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人，通過支付一定費用，利用具有造...

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造價乙級資質(zhì)掛靠的全面解讀

一、造價乙級資質(zhì)掛靠的定風(fēng)險

造價乙級資質(zhì)掛靠是指沒有相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人，通過支付一定費用，利用具有造價乙級資質(zhì)的企業(yè)名義來承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的行為。這種行為存在諸多風(fēng)險，主要包括以下方面：

施工質(zhì)量風(fēng)險：掛靠的實際施工人所組織的班子往往是臨時班組，缺乏固定的機(jī)械設(shè)備，施工技術(shù)和工藝落后，可能導(dǎo)致施工成本上升，甚至工程質(zhì)量不過關(guān)。例如，在某些掛靠項目中，由于施工人員技術(shù)不熟練，導(dǎo)致建筑結(jié)構(gòu)不符合設(shè)計要求，需要進(jìn)行大規(guī)模的返工和修復(fù)，增加了項目成本和時間成本。
經(jīng)濟(jì)糾紛風(fēng)險：掛靠的實際施工人為了承接到工程而壓低承包價格，進(jìn)場后又通過要求增加工程款來盈利，容易與發(fā)包人產(chǎn)生糾紛。比如，某掛靠施工方在工程進(jìn)行到一半時，以成本增加為由要求發(fā)包人增加工程款，否則就停工，導(dǎo)致雙方陷入長期的法律糾紛。
材料質(zhì)量風(fēng)險：為獲取高額利潤，掛靠的實際施工人可能使用劣質(zhì)材料，致使工程存在質(zhì)量問題。曾有案例，某掛靠施工的建筑項目使用了不合格的建筑材料，導(dǎo)致房屋在交付后不久就出現(xiàn)了裂縫和滲漏等問題。
資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險：掛靠的實際施工人在承包工程前與發(fā)包人約定墊資，而承接后由于資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難致使工程停工。這種情況在一些中小規(guī)模的掛靠項目中較為常見，給項目進(jìn)度和各方利益帶來嚴(yán)重影響。
法律責(zé)任風(fēng)險：掛靠出現(xiàn)工傷事故時，由于工傷事故處理周期較長，實際施工人可能已不見蹤影，權(quán)利受到侵害的人員往往只能找被掛靠的公司。被掛靠企業(yè)還可能面臨因掛靠行為導(dǎo)致的行政處罰甚至刑事處罰。

二、造價乙級資質(zhì)掛靠的法律規(guī)定

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第26條規(guī)定，凡是轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許其他單位或者個人使用本單位名義（資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照）承攬工程的，均屬于借用資質(zhì)或者資質(zhì)掛靠行為。同時，《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》對工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)申請和管理有明確規(guī)定。申請乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查決定。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對相關(guān)管理辦法進(jìn)行了修改和調(diào)整，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展和管理的需要。

三、造價乙級資質(zhì)掛靠的案例分析

在某項目公司與某造價公司的糾紛案例中，雙方簽訂合同約定通過專業(yè)技術(shù)人員證書掛靠的方式為項目公司申報建設(shè)工程施工相關(guān)資質(zhì)。因造價公司未完成受托事務(wù)，項目公司提起訴訟。法院經(jīng)審理認(rèn)為，雙方簽訂合同的目的在于通過證書掛靠規(guī)避國家資質(zhì)審查，擾亂行政管理秩序，危害建筑行業(yè)市場秩序，損害國家及社會公共利益，合同應(yīng)屬無效，造價公司應(yīng)返還費用并支付利息。

四、如何避免造價乙級資質(zhì)掛靠

加強(qiáng)行業(yè)自律：造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員應(yīng)自覺遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，不參與資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為。
提高自身實力：企業(yè)應(yīng)通過提升自身的技術(shù)水平、管理能力和人才儲備，滿足資質(zhì)要求，而非依賴掛靠。
嚴(yán)格合同管理：在簽訂業(yè)務(wù)合同時，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，避免出現(xiàn)模糊不清的條款，防止為資質(zhì)掛靠提供可乘之機(jī)。
強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制：政府部門應(yīng)加大對造價咨詢行業(yè)的監(jiān)管力度，建立健全舉報制度，對發(fā)現(xiàn)的資質(zhì)掛靠行為嚴(yán)肅處理。

五、造價乙級資質(zhì)掛靠的監(jiān)管措施

完善法律法規(guī)：進(jìn)一步明確和細(xì)化對造價乙級資質(zhì)掛靠行為的法律界定和處罰標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)管提供更有力的法律依據(jù)。
加強(qiáng)資質(zhì)審查：在企業(yè)申請資質(zhì)時，嚴(yán)格審核其人員、資金、技術(shù)等條件，確保資質(zhì)的真實性和有效性。
加大執(zhí)法力度：對發(fā)現(xiàn)的資質(zhì)掛靠行為，依法予以嚴(yán)厲處罰，包括罰款、吊銷資質(zhì)證書等。
建立信用體系：對造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員建立信用檔案，將資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為納入信用記錄，對失信者進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督：發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)行為。