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2024-10-14 09:18:51
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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外賣行業(yè)需要遵守相關(guān)法律法規(guī)取得衛(wèi)生許可證。國家食品藥品監(jiān)督管理總局令（第36號）《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》其中明確規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。中華人民共和國衛(wèi)生部令（第70號）《餐飲服務(wù)許可管理辦法》也對餐飲服務(wù)許可的相關(guān)內(nèi)容進行了規(guī)定，包括申請條件、受理和審批的許可機關(guān)等。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范也適用于餐飲服務(wù)經(jīng)營者和集中用餐單位的食堂從事的各類餐飲服務(wù)活動，如有必要制定某類餐飲服務(wù)活動的專項衛(wèi)生規(guī)范，應(yīng)當(dāng)以本標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)。
外賣行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管面臨諸多挑戰(zhàn)。市場監(jiān)管總局嚴(yán)格落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求，采取多項舉措嚴(yán)守安全底線，積極推動網(wǎng)絡(luò)餐飲健康發(fā)展，維護人民群眾“舌尖上的安全”。仍存在一些問題，如部分無堂食外賣店衛(wèi)生差、監(jiān)管難，因其規(guī)模小、人員流動大、場所隱蔽、與消費者直接接觸少等原因，存在食品安全隱患。平臺入住門檻低、問題外賣地址隱蔽難查詢等監(jiān)管困境長期存在，通過鼓勵外賣小哥發(fā)揮“哨兵”作用、教育消費者選擇規(guī)范餐飲，正成為發(fā)現(xiàn)問題外賣、保障外賣安全的舉措。外賣食品安全問題頻發(fā)，美團、餓了么等平臺曾被市場監(jiān)管總局約談。一些傳統(tǒng)商超、菜市場、生鮮店等加入網(wǎng)絡(luò)餐飲隊伍，給外賣食品安全監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)，平臺不能當(dāng)“甩手掌柜”，應(yīng)利用消費者評價等大數(shù)據(jù)實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。國常會強調(diào)督促企業(yè)守好食品安全、配送安全等底線，因為食品安全問題一向是社會關(guān)注的焦點。
存在一些外賣點餐發(fā)現(xiàn)食品有問題的案例。例如，法院經(jīng)審理認(rèn)為，原告戴某某通過外賣平臺以 元的價格向商家訂購套餐的事實，有外賣及配送訂單為證，且商家也無異議，應(yīng)予以確認(rèn)。李某某在通過某外賣平臺下單購買了一份套餐飯，收餐后發(fā)現(xiàn)套餐飯里有異物，遂與商家協(xié)商索賠未果，通過法律途徑維護自身的合法權(quán)益，將商家告上法庭。黃女士通過美團外賣平臺在某外賣商家處下單購買酸菜魚就餐，發(fā)現(xiàn)餐盒里有蟑螂，與商家協(xié)商賠償事宜未能達成一致，遂向南溪區(qū)人民法院提起訴訟。
要對無堂食外賣店進行有效監(jiān)管，確保外賣安全衛(wèi)生并非易事。市場監(jiān)管部門在健全網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度方面，明確網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進行審查，登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的相關(guān)信息，保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場所等許可信息真實。入駐餐飲單位需嚴(yán)格行政許可制度，并在平臺上要求亮證亮照，有效強化了源頭預(yù)防和源頭治理。在日常市場巡查過程中，市場監(jiān)管部門也會把外賣餐食作為重點監(jiān)管內(nèi)容，通過隨機檢查餐廳等措施加強日常監(jiān)督。相關(guān)部門開展了“網(wǎng)絡(luò)餐飲安全專項整治行動”，對全區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營狀況進行全面排查，進一步加強監(jiān)管力度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營行為，嚴(yán)格要求網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位落實食品安全主體責(zé)任，有效遏制網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營違法違規(guī)行為。
自2016年起，做餐飲所需辦理的《餐飲服務(wù)許可證》《衛(wèi)生許可證》《食品流通許可證》已經(jīng)實行“三證合一，所以目前只要單獨辦理食品經(jīng)營許可證即可，在食品藥品監(jiān)督局辦理。辦理食品經(jīng)營許可證需要提交一系列材料，包括《餐飲服務(wù)許可證》申請書、名稱預(yù)先核準(zhǔn)證明、餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖、法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）的身份證明、食品安全管理人員符合條件的材料、保證食品安全的規(guī)章制度等。一般來說，申請衛(wèi)生許可證的過程包括填寫申請表、接受檢查、領(lǐng)取衛(wèi)生許可證等步驟。申請人填寫相應(yīng)的申請表，到受理窗口遞交食品衛(wèi)生許可證申請書，提交辦理食品衛(wèi)生許可證材料，法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）等相關(guān)人員需要配合檢查，檢查通過后領(lǐng)取衛(wèi)生許可證。
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