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2024-10-14 09:19:08
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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企業(yè)資質(zhì)租借是指企業(yè)將自身擁有的特定資質(zhì)證書、許可證明等提供給其他不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人使用，以使其能夠參與特定的商業(yè)活動(dòng)或項(xiàng)目投標(biāo)等。例如，在建筑行業(yè)中，沒有資質(zhì)的單位或者與施工單位沒有訂立勞動(dòng)合同、沒有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的個(gè)人，借用其他有資質(zhì)施工單位的資質(zhì)承攬工程；在其他行業(yè)中，也存在類似的情況，如沒有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)借用有資質(zhì)企業(yè)的證書來開展業(yè)務(wù)。
企業(yè)資質(zhì)租借存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。
法律風(fēng)險(xiǎn)：借/出借資質(zhì)均屬于違法行為。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，如《建筑法》等，這種行為可能導(dǎo)致責(zé)令改正、沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重的甚至?xí)蹁N資質(zhì)證書。
民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)：借用資質(zhì)簽訂的施工合同通常被認(rèn)定為無效合同。若給發(fā)包方造成經(jīng)濟(jì)損失，出借方可能需要承擔(dān)賠償責(zé)任。同時(shí)，對(duì)于工程質(zhì)量問題，出借方可能需要與借用方承擔(dān)連帶責(zé)任。
表見代理風(fēng)險(xiǎn)：在司法實(shí)踐中，即掛靠施工中存在兩個(gè)不同性質(zhì)、不同內(nèi)容的法律關(guān)系，一為掛靠法律關(guān)系，一為建設(shè)工程相關(guān)法律關(guān)系。根據(jù)合同相對(duì)性原則，各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)合同分別處理。掛靠法律關(guān)系是掛靠人與被掛靠人之間的合同關(guān)系，即使合同因違法而無效，但并不否定合同關(guān)系本身的特點(diǎn)即合同相對(duì)性，故二者的約定對(duì)合同外的人不產(chǎn)生法律影響。建設(shè)工程相關(guān)法律關(guān)系是掛靠人或被掛靠人基于掛靠涉及的施工事宜與第三人發(fā)生的法律關(guān)系。表見代理風(fēng)險(xiǎn)就發(fā)生在建設(shè)工程相關(guān)合同關(guān)系中。
根據(jù)《建筑法》第 66 條規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。
《民法典》第一百五十三條第一款規(guī)定，建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效：（一）承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；（二）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；（三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。
加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立嚴(yán)格的資質(zhì)使用審批制度，明確資質(zhì)使用的條件、范圍和流程。
對(duì)員工進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，提高員工的法律意識(shí)，使其明白資質(zhì)租借的違法性和危害性。
定期對(duì)企業(yè)資質(zhì)的使用情況進(jìn)行審查和監(jiān)督，
加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的溝通與合作，及時(shí)了解相關(guān)政策法規(guī)的變化，積極配合主管部門的監(jiān)管工作。
以下是一些企業(yè)資質(zhì)租借的案例分析。
在某建筑工程案例中，韓某強(qiáng)以建筑工程公司的名義與譚某義、劉某劍以建筑勞務(wù)公司的名義簽訂《工程勞務(wù)施工承包合同》，雙方均是借用企業(yè)資質(zhì)簽訂合同，該合同違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》的強(qiáng)制性規(guī)定，屬無效合同。
在另一個(gè)案例中，黃某某將其一級(jí)建造師注冊(cè)證書注冊(cè)在某建設(shè)公司處，僅用于企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)年檢及投標(biāo)使用，未向建設(shè)公司實(shí)際提供勞動(dòng)、未接受建設(shè)公司管理，雙方未實(shí)際發(fā)生用工關(guān)系，形成的是“人證分離”的“資質(zhì)租借”關(guān)系，該“資質(zhì)租借”行為違反了相關(guān)規(guī)定，對(duì)“掛證”期間黃某某主張存在勞動(dòng)關(guān)系，不予支持。
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