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2024-10-14 09:19:22
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承包人有權(quán)依據(jù)承包合同自主選擇符合相應(yīng)資格的分包人。
發(fā)包人可以使用《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同(示范文本)》作為施工分包合同的通用條款，或參照其相關(guān)內(nèi)容和其他類似合同示范文本制定通用條款，并在通用條款基礎(chǔ)上根據(jù)項目實際情況制定分包合同的專用條款。
項目專用施工分包合同必須遵循承包合同的各項原則，滿足承包合同中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保以及其他技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等要求。分包合同應(yīng)當(dāng)約定工程款計量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法以及保證按期支付的相應(yīng)措施，確保工程款和勞務(wù)工資的支付。項目施工分包合同經(jīng)監(jiān)理人審查同意后，由承包人和分包人簽訂，并在工程實施前報送發(fā)包人備案。承包人和分包人應(yīng)當(dāng)共同履行分包合同約定的義務(wù)，在實施過程中可根據(jù)分包工程的具體情況和約定，補充合同專用條款，經(jīng)監(jiān)理人審查后簽訂，并報備發(fā)包人。
未列入投標(biāo)文件擬分包范圍的專業(yè)工程，承包人不得分包；但發(fā)生特定情況，且按規(guī)定無須再進(jìn)行招標(biāo)的，由承包人提出書面申請，報監(jiān)理人審查，經(jīng)發(fā)包人書面同意，可以分包。
公路工程按照設(shè)計施工總承包或者施工總承包發(fā)包的，取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程依法進(jìn)行分包。對設(shè)定有資質(zhì)要求的專業(yè)工程進(jìn)行分包時，應(yīng)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)。
公路工程施工按照專業(yè)工程單獨發(fā)包時，設(shè)定有資質(zhì)要求的專業(yè)工程應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)施工。取得施工專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)可以承接具有施工總承包資質(zhì)的企業(yè)依法分包的專業(yè)工程或者發(fā)包人依法發(fā)包的專業(yè)工程。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)對所承接的專業(yè)工程全部自行組織施工，并不得再次分包。分包資格條件的具體要求，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中對承包工程范圍和業(yè)務(wù)范圍的相關(guān)規(guī)定。
發(fā)包人根據(jù)項目實際情況，可以在招標(biāo)文件中載明對施工分包資格條件的具體要求，制定項目專用的分包合同格式文本并編入招標(biāo)文件，在招標(biāo)文件中明確允許分包或者不得分包的專業(yè)工程，不得設(shè)置對分包的歧視性條款，包括以分包的工作量規(guī)模作為否決投標(biāo)的條件或者按分包規(guī)模對投標(biāo)人進(jìn)行區(qū)別評分，對投標(biāo)人提出合法合規(guī)的分包計劃設(shè)定扣分條款。
承包人在投標(biāo)時應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中明確的資格條件選擇分包人，如有分包計劃，應(yīng)按招標(biāo)文件相關(guān)要求填寫“擬分包項目情況表”，明確擬分包的工程及規(guī)模，且中標(biāo)后的分包應(yīng)滿足相關(guān)合同條款要求。分包條件必須符合招標(biāo)文件的要求及本細(xì)則規(guī)定。
材料包括但不限于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、驗資報告等。
還需要提供企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證等材料。
對于項目經(jīng)理和工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的資格和社保情況也需要提供相應(yīng)的證明材料。
如果涉及到調(diào)入或外聘人員，還需要提供相關(guān)的行政人事調(diào)動手續(xù)或聘用證明。
勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)申請表。
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；查驗原件，提供復(fù)印件一份。
企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；查驗原件，提供復(fù)印件一份。
企業(yè)章程；查驗原件，提供復(fù)印件一份。
企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、和技術(shù)、財務(wù)、職稱證件或技術(shù)等級證書、身份證及勞動合同；查驗原件，提供復(fù)印件一份。
會計師事務(wù)所所出具的驗資報告；查驗原件，提供復(fù)印件一份。
企業(yè)財務(wù)決算報表；查驗原件，提供復(fù)印件一份。
機械設(shè)備清單；需要出具的機械設(shè)備發(fā)票資料；查驗原件，提供復(fù)印。
省交通運輸廳負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)項目的監(jiān)督管理；制定本省行政區(qū)域公路工程施工分包管理相關(guān)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)國家高速公路、省級高速公路、普通國道和普通省道一級公路工程施工分包活動的監(jiān)督與管理工作。市(州)交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)普通省道二級及以下公路工程施工分包活動的監(jiān)督與管理工作。
發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和合同約定，加強對施工分包活動的管理，建立健全分包管理制度，制訂項目專用的分包合同格式、分包合同備案的具體規(guī)定，負(fù)責(zé)對分包工程的合同簽訂與履行、質(zhì)量與安全管理、計量支付等活動監(jiān)督檢查，并建立分包人信息庫和管理臺帳，及時制止承包人的違法分包行為。
監(jiān)理人經(jīng)發(fā)包人授權(quán)負(fù)責(zé)對施工標(biāo)段的分包監(jiān)理，按照本細(xì)則規(guī)定和合同約定，其合同管理專業(yè)監(jiān)理工程師對承包人提交的分包人資格、簽訂的分包合同進(jìn)行審查，核實分包人的資格條件、承包人與分包人的本單位人員身份，并依據(jù)合同約定對分包工程的施工進(jìn)行監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)承包人違法分包的，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)及時制止，并報發(fā)包人處理。
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