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2024-10-14 09:19:55
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在杭州，衛(wèi)生許可證的管理有一系列規(guī)定。不同類型的衛(wèi)生許可事項由杭州市衛(wèi)生健康委或縣級衛(wèi)生健康部門負責實施，如涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品衛(wèi)生許可（市衛(wèi)生健康委負責省衛(wèi)生健康委委托事項）、飲用水供水單位衛(wèi)生許可等多種事項。
對于公共場所衛(wèi)生許可，實行工商登記后置審批，并且經營面積在150平方米以下的沐浴場所、30平方米以下美發(fā)場所、1000平方米以下的商場（店）和書店無需取得公共場所衛(wèi)生許可證，同時部分許可還實行告知承諾制。
衛(wèi)生許可證有效期為4年，目前已經取消了兩年一次的年審制度。這一改變是杭州市衛(wèi)生健康管理政策調整的一部分，目的是在保障公共衛(wèi)生安全的同時，優(yōu)化營商環(huán)境，減少企業(yè)的辦事負擔。
雖然取消了兩年一次的年審，但對于衛(wèi)生許可證的延續(xù)等相關流程仍有規(guī)定。
一、申請
申請途徑
申請條件檢查
申請人必須具有完全民事能力，并有固定、合法的經營場所。例如，公共場所經營者要確保其經營場所的選址、設計、裝修，空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪音、顧客用具和衛(wèi)生設施等項目符合相應的國家衛(wèi)生標準和要求。
從業(yè)人員應當經健康檢查和衛(wèi)生知識培訓合格后方可上崗工作。經營場所管理者應當建立衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員。
二、受理
材料審核
受理員會對申請材料進行初步審核。經審核，申請材料齊全、符合法定形式的，應當決定予以受理。
如果申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內容。例如，如果缺少必要的證件復印件或者相關檢測報告，會告知申請人補全。申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許有權更正人當場予以更正，由更正人在更正處簽名或者蓋章、注明更正日期。
受理結果
三、審查/核準
全面審查
審查員會檢查提交材料是否齊全、是否符合法定形式、是否符合相關法律法規(guī)的要求。例如，對于公共場所衛(wèi)生許可，會檢查是否提供了符合要求的衛(wèi)生檢測或評價報告（50個房間以上的住宿場所、人工游泳場所、嬰兒洗浴、安裝集中空調通風系統的場所需要提供公共場所衛(wèi)生檢測或評價報告；使用集中空調通風系統的，還需提供集中空調通風系統衛(wèi)生檢測或者評價報告）等材料。
需要核實的，應當核實相關材料。對于審查通過的，進入決定環(huán)節(jié)。
四、決定
許可決定
五、送達
送達方式與時限
杭州市衛(wèi)生健康委以及縣級衛(wèi)生健康部門是衛(wèi)生許可相關事項的實施機關。具體的辦理地點可能包括：
線上平臺
線下政務大廳
公共場所衛(wèi)生行政許可相關材料（以公共場所為例）
公共場所衛(wèi)生行政許可申請表及告知承諾書：這是申請衛(wèi)生許可證的基本材料，告知承諾書體現了申請人對遵守相關衛(wèi)生規(guī)定的承諾，是辦理流程中的重要文件，必須以紙質或電子形式提供，是必要材料。
營業(yè)執(zhí)照：系統會自動獲取相關信息，如果數據不全則需申請者提交，這是證明經營主體資格的必要材料，用于核實申請人的合法經營身份。
平面圖和衛(wèi)生設施平面布局圖：以紙質或電子形式提供，這有助于相關部門了解經營場所的布局結構和衛(wèi)生設施的設置情況，是必要材料，以便審核場所是否符合衛(wèi)生標準要求。
從業(yè)人員名單及健康合格證：同樣以紙質或電子形式提供，因為從業(yè)人員的健康狀況直接關系到公共衛(wèi)生安全，所以這是必要材料，確保從業(yè)人員符合健康從業(yè)的要求。
具有資質的檢測機構出具的衛(wèi)生檢測或評價報告：非必要（50個房間以上的住宿場所、人工游泳場所、嬰兒洗浴、安裝集中空調通風系統的場所需要提供公共場所衛(wèi)生檢測或評價報告；使用集中空調通風系統的，還需提供集中空調通風系統衛(wèi)生檢測或者評價報告）。這些報告可以反映經營場所的衛(wèi)生狀況是否達標，是評估是否給予衛(wèi)生許可的重要依據之一。
委托辦理授權委托書：如果是委托辦理的情況，需要提供紙質或電子形式的委托書，并附受委托人身份證復印件（正、反面復?。?，這是為了明確委托關系，保障辦理過程的合法性和規(guī)范性。
其他可能的材料（以食品相關場所為例）
衛(wèi)生許可證申請書一式兩份：明確表達申請衛(wèi)生許可的意愿和相關信息，是申請的重要文件形式。
企業(yè)名稱預先核準通知書或營業(yè)執(zhí)照復印件：再次強調經營主體的合法性，是辦理衛(wèi)生許可不可或缺的證明材料。
法定代表人或者負責人身份證明及其它證明材料復印件：用于核實申請人的身份信息和相關資格，確保辦理過程的真實性和可靠性。
房產證或房屋租賃合同復印件：證明經營場所的合法性，是確定經營地點是否符合衛(wèi)生許可要求的依據之一。
該場所布局流程圖復印件：有助于相關部門了解場所內的操作流程和布局合理性，對于保障衛(wèi)生安全有重要意義。
該場所地面、墻面及周圍環(huán)境的衛(wèi)生情況說明：詳細描述場所的衛(wèi)生狀況，讓審核部門對場所衛(wèi)生有更全面的了解。
該場所衛(wèi)生管理組織和人員情況介紹：體現經營場所對衛(wèi)生管理的重視程度和管理能力，是評估衛(wèi)生許可的一個方面。
該場所食品安全管理人員培訓證明復印件：對于食品相關場所，食品安全管理人員的培訓情況關系到食品安全管理水平，是必要的證明材料。
該場所衛(wèi)生設施配置情況介紹：明確場所內衛(wèi)生設施的配備情況，判斷是否滿足衛(wèi)生標準要求。
該場所加工經營的食品品種及加工流程情況說明：有助于審核食品加工過程中的衛(wèi)生風險控制情況，保障食品安全。
該場所主要設備和設施情況介紹：了解場所內設備設施的情況，判斷其是否符合衛(wèi)生和安全要求。
該場所衛(wèi)生行政部門指定或認可的檢驗機構出具的該場所水質檢驗合格證明：對于一些對水質有要求的場所，如餐飲場所等，水質檢驗合格證明是保障公眾健康的重要材料。
該場所外設倉庫地址、面積及倉儲條件說明：如果有外設倉庫，其地址、面積和倉儲條件也會影響到整體的衛(wèi)生狀況，需要提供相關說明。
一般來說，衛(wèi)生許可證有效期為4年，目前已取消兩年一次的年審制度。
雖然取消了年審，但杭州市衛(wèi)生健康委通過創(chuàng)新的方式提醒經營者許可證即將到期。杭州市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法隊利用 “杭州市衛(wèi)生健康大數據輿情檢測系統”推出新功能，系統對接浙江省衛(wèi)生監(jiān)督綜合管理平臺數據，篩選衛(wèi)生許可證即將過期的場所，發(fā)短信提醒場所聯絡人。該短信會在許可證到期前30天、到期當天各發(fā)送一次，提醒經營者及時通過 、浙里辦App或轄區(qū)線下政務大廳提交延續(xù)申請。
杭州已經取消了衛(wèi)生許可證兩年一次的年審制度，不再進行傳統意義上的年檢。取而代之的是衛(wèi)生許可證到期前的延續(xù)申請?zhí)嵝褭C制，通過短信等方式提醒經營者在許可證到期前及時辦理延續(xù)手續(xù)，以保障經營的合法性和公共衛(wèi)生安全。這一政策調整體現了杭州市在衛(wèi)生健康管理方面的創(chuàng)新，既減輕了企業(yè)的負擔，又能通過有效的提醒機制確保衛(wèi)生許可證的有效性和公共衛(wèi)生管理的持續(xù)性。
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