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2024-10-14 09:20:00
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招標(biāo)代理資質(zhì)的全面取消是一個(gè)重要的政策調(diào)整。第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議決定，對(duì)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》作出修改：
刪去第十三條第二款第三項(xiàng)：原招標(biāo)投標(biāo)法第十三條中關(guān)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件的相關(guān)規(guī)定被刪除。
刪去第十四條第一款：即刪除從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的相關(guān)內(nèi)容。
將第五十條第一款中的“情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格”修改為“情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。
招標(biāo)代理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇：取消資質(zhì)認(rèn)定相當(dāng)于取消門檻，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不再需要取得資質(zhì)證書即可承辦招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，會(huì)有更多機(jī)構(gòu)涌入市場(chǎng)，加劇競(jìng)爭(zhēng)，帶來行業(yè)洗牌。
招標(biāo)人選擇范圍更寬：招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理的范圍更廣，更多考察代理機(jī)構(gòu)的自身業(yè)績(jī)、實(shí)力和專業(yè)能力。
監(jiān)管模式創(chuàng)新：監(jiān)管部門無法通過發(fā)放資質(zhì)證書限制不符合條件的代理機(jī)構(gòu)，將倒逼行政部門創(chuàng)新監(jiān)管模式，在招標(biāo)業(yè)務(wù)進(jìn)行中主動(dòng)監(jiān)督代理機(jī)構(gòu)行為，還可能通過暢通投標(biāo)人投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)查處違法信息。
招投標(biāo)結(jié)束但由于甲方原因項(xiàng)目取消，甲方應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。另外，在工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后終止招標(biāo)的。除上述操作外，給潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。
激發(fā)行業(yè)大變局，除全面取消招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)外，還包括取消對(duì)代理機(jī)構(gòu)建設(shè)專家?guī)斓囊?，以市?chǎng)禁入的方式加強(qiáng)資質(zhì)取消后對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)更多是評(píng)價(jià)自身業(yè)績(jī)、實(shí)力和專業(yè)能力，促進(jìn)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)。取消資質(zhì)認(rèn)定后，能夠履行合同管理職能的全過程咨詢代理機(jī)構(gòu)也會(huì)脫穎而出。
某市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府委托當(dāng)?shù)卮頇C(jī)構(gòu)招標(biāo)采購(gòu)工程拆遷服務(wù)，招標(biāo)文件要求投標(biāo)供應(yīng)商提供拆除工程資質(zhì)。A公司不具備該項(xiàng)資質(zhì)，找代辦證書公司辦理并提交參與評(píng)標(biāo)，最終被監(jiān)管部門處罰。
一公司參加江西資溪高速項(xiàng)目的投標(biāo)，通過不正當(dāng)手段取消競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)標(biāo)資格后中標(biāo)，最終被查出問題取消中標(biāo)資格。
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