商辦用地可否辦理酒店資質(zhì)

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2024-10-14 09:20:07
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內(nèi)容摘要：商辦用地辦理酒店資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定商辦用地辦理酒店資質(zhì)是有一定條件和規(guī)定的。以廈門市為例，已出讓（含協(xié)議出讓）的土地用途中含商業(yè)、辦公...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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商辦用地辦理酒店資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定

商辦用地辦理酒店資質(zhì)是有一定條件和規(guī)定的。以廈門市為例，已出讓（含協(xié)議出讓）的土地用途中含商業(yè)、辦公的項(xiàng)目，可將商業(yè)、辦公用途變更為酒店用途。但需要注意的是，“土地”必須是通過招拍掛出讓或協(xié)議出讓的土地，通過劃撥、租賃等形式獲得使用權(quán)的土地則不適用。同時(shí)，對(duì)于辦公項(xiàng)目，還特別要求應(yīng)該是 2017 年 12 月 30 日之前取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項(xiàng)目。

申請(qǐng)用途變更必須以整棟或整層為單位來進(jìn)行。為了形成獨(dú)立的整體運(yùn)營(yíng)空間，如果是以層為單位進(jìn)行變更申請(qǐng)，除 1 層作為公共服務(wù)區(qū)域可以與其他樓層在空間上不連續(xù)外，其他樓層都必須在空間上是連續(xù)的，不能出現(xiàn)“跳層”的情況。

商辦用地轉(zhuǎn)酒店用途的政策要求

商辦用地轉(zhuǎn)酒店用途需要滿足一系列政策要求。申請(qǐng)人與土地使用權(quán)人必須一致。對(duì)于已經(jīng)取得預(yù)售許可證的在建或已建成項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先停止預(yù)售。應(yīng)當(dāng)征求利害關(guān)系人（含項(xiàng)目已售房產(chǎn)的買受人）意見，且是以宗地為單位，需要征得宗地范圍內(nèi)所有產(chǎn)權(quán)人 100%同意。還須成立獨(dú)立的酒店經(jīng)營(yíng)法人公司，已按原出讓合同和監(jiān)管協(xié)議約定完成稅收等承諾，或已按規(guī)定補(bǔ)足稅額、繳納違約金。功能變更后應(yīng)能滿足建筑結(jié)構(gòu)和消防安全要求。

同時(shí)，項(xiàng)目申請(qǐng)變更須符合所在片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。市發(fā)改、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、文旅等相關(guān)部門會(huì)根據(jù)職責(zé)參照新出讓項(xiàng)目要求對(duì)變更的必要性、可行性及相關(guān)要求提出意見。但存在以下情形之一的項(xiàng)目不予變更用途：按照總部用地政策出讓的辦公項(xiàng)目；存在違法違規(guī)用地行為未處理的；應(yīng)依法收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的；變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的。

商辦用地申請(qǐng)酒店資質(zhì)的流程

商辦用地申請(qǐng)酒店資質(zhì)的流程大致如下：

建設(shè)單位向項(xiàng)目建設(shè)用地所在地的市、縣國(guó)土資源主管部門提出用地申請(qǐng)，填寫《建設(shè)用地申請(qǐng)表》，并按規(guī)定提交相關(guān)申報(bào)材料。
用地申請(qǐng)符合土地管理法法律法規(guī)和政策規(guī)定、材料齊全的，市、縣國(guó)土資源主管部門受理用地申請(qǐng)。
受理用地申請(qǐng)后，市、縣國(guó)土資源主管部門報(bào)請(qǐng)市、縣人民政府依法履行“告知、聽證、確認(rèn)”等征前程序，同時(shí)，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案，編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書，并組織編制其它相關(guān)用地報(bào)件材料。
市、縣國(guó)土資源主管部門組織編制的相關(guān)報(bào)件材料，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后，由市、縣人民政府向上一級(jí)人民政府呈報(bào)用地請(qǐng)示。同時(shí)，由市、縣國(guó)土資源主管部門制作建設(shè)用地報(bào)盤，通過遠(yuǎn)程網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，將用地報(bào)件材料報(bào)送上一級(jí)國(guó)土資源主管部門審查。

需要注意的是，不同地區(qū)的具體流程可能會(huì)有所差異，具體應(yīng)以當(dāng)?shù)氐囊?guī)定為準(zhǔn)。

商辦用地能否辦理酒店資質(zhì)的案例分析

在實(shí)際情況中，商辦用地辦理酒店資質(zhì)的案例有成功也有失敗的。例如，在某些情況下，如果商辦用地符合相關(guān)規(guī)定和政策要求，如土地取得方式、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的時(shí)間、申請(qǐng)人與土地使用權(quán)人的一致性等，并且能夠滿足變更用途的各項(xiàng)條件，如征得利害關(guān)系人同意、完成稅收承諾等，就有可能成功辦理酒店資質(zhì)。

也有因“土地性質(zhì)”導(dǎo)致酒店遲延開業(yè)的情況發(fā)生，給相關(guān)方帶來了損失。在辦理商辦用地轉(zhuǎn)酒店用途時(shí)，要充分了解和遵守相關(guān)規(guī)定，避免出現(xiàn)不必要的風(fēng)險(xiǎn)和損失。

不同地區(qū)商辦用地辦理酒店資質(zhì)的差異

一般來說，調(diào)整土地用途須根據(jù)總體規(guī)劃，并經(jīng)當(dāng)?shù)匾?guī)委討論通過報(bào)市政府批準(zhǔn)。但具體的政策細(xì)節(jié)，如是否允許變更、變更的條件、流程以及是否需要補(bǔ)繳地價(jià)等，都可能因地區(qū)而異。

例如，在某些地區(qū)可能對(duì)商辦用地轉(zhuǎn)酒店用途的限制較為嚴(yán)格，而在另一些地區(qū)可能相對(duì)寬松。因此，在進(jìn)行商辦用地轉(zhuǎn)酒店用途的操作時(shí)，務(wù)必詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐木唧w政策和規(guī)定。