小飯館用食品流通許可證嗎

小飯館與食品流通許可證的關(guān)系

一、小飯館是否需要食品流通許可證

在當(dāng)前的規(guī)定下，小飯館不需要食品流通許可證?！妒称方?jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》明確規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。這里強(qiáng)調(diào)了餐飲服務(wù)活動(dòng)需要的是食品經(jīng)營(yíng)許可，而非食品流通許可證。小飯館屬于餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者范疇，所以并不需要食品流通許可證。

二、小飯館辦理食品經(jīng)營(yíng)許可的規(guī)定

1. 申請(qǐng)主體資格

   • 企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。如果是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，則以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。這意味著小飯館作為個(gè)體工商戶或其他經(jīng)營(yíng)主體，必須先取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，才有資格申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。

2. 按照業(yè)態(tài)和項(xiàng)目分類申請(qǐng)

   • 主體業(yè)態(tài)：分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂。小飯館屬于餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者。如果小飯館從事特殊的餐飲服務(wù)，如從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送等，還需要在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。

   • 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：包括食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類。餐飲服務(wù)又細(xì)分為熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等。小飯館要根據(jù)自身實(shí)際經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目進(jìn)行選擇申請(qǐng)，例如主要提供熱菜的小飯館就要勾選熱食類食品制售項(xiàng)目。并且經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以復(fù)選，如果小飯館除了熱食還提供自制飲品，就可以同時(shí)勾選這兩項(xiàng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

3. 申請(qǐng)材料

   • 基本材料：需要提交食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照等能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，可能不需要提供復(fù)印件）、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件（從事食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不需要提供操作流程）、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。

   • 特殊情況材料：如果小飯館利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)，還需要提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。若申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

三、食品經(jīng)營(yíng)許可證對(duì)小飯館的要求

1. 場(chǎng)所要求

   • 小飯館必須具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，并且要保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，小飯館的廚房不能位于垃圾處理站旁邊，且廚房?jī)?nèi)部要保持干凈衛(wèi)生，通風(fēng)良好，有合理的功能分區(qū)，如原料處理區(qū)、烹飪區(qū)、餐具清洗消毒區(qū)等，防止食品受到污染。

2. 設(shè)備設(shè)施要求

   • 要有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，包括相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。比如，小飯館要有足夠的冷藏設(shè)備保存食材，要有消毒柜對(duì)餐具進(jìn)行消毒，要有防鼠板防止老鼠進(jìn)入廚房等。

3. 人員與制度要求

   • 小飯館需要有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，并且建立保證食品安全的規(guī)章制度。這些規(guī)章制度涵蓋食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等方面。例如，小飯館要定期檢查食材的進(jìn)貨是否合法合規(guī)，從業(yè)人員要持有健康證，并且小飯館要制定應(yīng)對(duì)食品安全事故的預(yù)案等。

四、小飯館無(wú)證經(jīng)營(yíng)的后果

1. 沒(méi)收相關(guān)物品與違法所得

   • 小飯館無(wú)證經(jīng)營(yíng)時(shí)，縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門將沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。例如，如果小飯館在沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下?tīng)I(yíng)業(yè)，監(jiān)管部門會(huì)沒(méi)收其在無(wú)證經(jīng)營(yíng)期間所獲得的利潤(rùn)、店內(nèi)的食材、廚房設(shè)備等與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的物品。

2. 罰款處罰

   • 如果違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元，將處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，將處以貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款。另外，依據(jù)其他相關(guān)規(guī)定，如按照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》，尚不夠刑事處罰的，可能并處2萬(wàn)元以下的罰款；無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為規(guī)模較大、社會(huì)危害嚴(yán)重的，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，沒(méi)收專門用于從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品等財(cái)物，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

3. 可能追究刑事責(zé)任

   • 如果小飯館無(wú)證經(jīng)營(yíng)的行為構(gòu)成犯罪，例如無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》相關(guān)規(guī)定，如違反國(guó)家規(guī)定，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

五、小飯館相關(guān)許可證的種類及作用

1. 食品經(jīng)營(yíng)許可證

   • 適用范圍：適用于從事食品銷售活動(dòng)的個(gè)體工商戶和企業(yè)以及經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)50平方米的從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶或單位食堂。對(duì)于小飯館來(lái)說(shuō)，如果經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)50平方米，就需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。它涵蓋了食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理等多方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從食品的進(jìn)貨、儲(chǔ)存、加工到銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理。例如，一家經(jīng)營(yíng)面積較大且提供堂食和外賣服務(wù)的飯館，食品經(jīng)營(yíng)許可證確保其在食品經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)符合食品安全要求，保障消費(fèi)者的飲食安全。

   • 作用：是小飯館合法從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的重要憑證。它表示小飯館在場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員管理、食品安全制度等方面都達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，能夠?yàn)橄M(fèi)者提供安全、衛(wèi)生的餐飲服務(wù)。有了食品經(jīng)營(yíng)許可證，監(jiān)管部門可以對(duì)小飯館進(jìn)行有效的監(jiān)管，同時(shí)消費(fèi)者也能夠放心就餐。

2. 小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證

   • 適用范圍：適用于經(jīng)營(yíng)面積低于50平方、有固定經(jīng)營(yíng)門店，從業(yè)人員少，條件簡(jiǎn)單，從事餐飲服務(wù)類的小餐館、小吃店、小飲品店等個(gè)體工商戶。例如街邊的小面館、小吃攤等，如果符合相關(guān)條件就可以辦理小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證。小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證的分類包括餐館（如火鍋店、燒烤店等）、快餐店、小吃店、飲品店、糕點(diǎn)店等不同業(yè)態(tài)，不同業(yè)態(tài)在具體的經(jīng)營(yíng)要求和許可標(biāo)準(zhǔn)上會(huì)有一定的差異。

   • 作用：降低了小餐飲經(jīng)營(yíng)許可標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化了審批流程，使小飯館等小餐飲經(jīng)營(yíng)單位能夠在保證食品安全的前提下，更容易取得合法經(jīng)營(yíng)資格。它有助于將小餐飲納入規(guī)范監(jiān)管軌道，明確了小餐飲經(jīng)營(yíng)單位的食品安全責(zé)任，保障了消費(fèi)者在小餐飲場(chǎng)所的飲食安全。