工商注冊沒有辦學(xué)許可證

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2024-10-14 09:20:45
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內(nèi)容摘要：工商注冊沒有辦學(xué)許可證的后果未取得辦學(xué)許可證就進行工商注冊開展辦學(xué)活動，將面臨一系列嚴(yán)重的法律后果。從法律規(guī)定來看，幼兒園、學(xué)歷教...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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工商注冊沒有辦學(xué)許可證的后果

未取得辦學(xué)許可證就進行工商注冊開展辦學(xué)活動，將面臨一系列嚴(yán)重的法律后果。

從法律規(guī)定來看，幼兒園、學(xué)歷教育、K12 校外培訓(xùn)、中外合作辦學(xué)等必須取得辦學(xué)許可證，
依據(jù)相關(guān)法律，這類機構(gòu)會被責(zé)令立即停止辦學(xué)，以防止其繼續(xù)對教育事業(yè)造成不良影響。
可能會被處以罰款，罰款的數(shù)額取決于違規(guī)行為的嚴(yán)重程度。
還可能被要求停業(yè)整頓，直到符合法規(guī)要求為止。
對于嚴(yán)重的違法行為，相關(guān)的培訓(xùn)機構(gòu)可能會被追究法律責(zé)任。
例如，2019 年，深圳市市場稽查局公布了一系列未經(jīng)批準(zhǔn)的培訓(xùn)機構(gòu)名單，其中包括一些知名的英語培訓(xùn)機構(gòu)。這些機構(gòu)在沒有獲得辦學(xué)許可證的情況下，非法從事非學(xué)歷教育培訓(xùn)，最后被列入了“嚴(yán)重違法失信名單”。

如何辦理辦學(xué)許可證用于工商注冊

辦理辦學(xué)許可證用于工商注冊，需要遵循一定的流程：

是營利性還是非營利性。
- 如果是營利性的，需要先去教育局審批《辦學(xué)許可證》，然后去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》。
- 若是非營利性的，則要先去教育局審批《辦學(xué)許可證》，再去民政局審批《民辦非企業(yè)》。
辦理過程中，要注意以下幾個關(guān)鍵步驟：
- 去工商局核名，拿到《預(yù)核準(zhǔn)通知書》。
- 去教育局/人社局辦理《辦學(xué)許可證》，培訓(xùn)學(xué)校去教育局窗口申請審批時，先去街道辦和教育局報備看下是否還有指標(biāo)，如果沒問題就先打變更房租使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)）去街道辦蓋章，然后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地，場地初審過后同時進行的是辦學(xué)消防事項。辦學(xué)消防許可拿到后，然后到教育局報備再次提交規(guī)定文件，包括了校長任職許可證，教師許可證等等，最后就是等正式辦學(xué)許可下發(fā)了。
- 拿著《辦學(xué)許可證》來工商局辦理營業(yè)執(zhí)照。
辦證周期方面，名稱預(yù)核準(zhǔn)辦理周期為 7 個工作日，有效期為 6 個月；消防備案審批周期為 30 個工作日，消防正式審批周期為 20 個工作日，辦學(xué)籌設(shè)申請審批周期為 30 個工作日，有效期為 3 年，辦學(xué)正式遞交審批周期為 20 個工作日。需要注意的是，等待審批期間，不得開展任何形式的辦學(xué)。審批通過，頒發(fā)《辦學(xué)許可證》，沒審批通過的，書面告知原因。

工商注冊對辦學(xué)許可證的要求

工商注冊對辦學(xué)許可證的要求因地區(qū)政策而異。

一般來說，選擇盈利性機構(gòu)，需要辦理《辦學(xué)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》；選擇非盈利性機構(gòu)，則需要辦理《辦學(xué)許可證》和《民辦非企業(yè)》。
自 2017 年 9 月 1 日起正式實施的《民辦教育促進法》明確規(guī)定：培訓(xùn)公司（營利性民辦學(xué)校）必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》，這是國家法律的強制性規(guī)定。
但目前對于申請辦學(xué)許可證需要滿足的條件，并沒有國家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定，而是由各地區(qū)出相應(yīng)的政策規(guī)定，每個地區(qū)的政策多少會有不同。

沒有辦學(xué)許可證進行工商注冊的風(fēng)險

沒有辦學(xué)許可證進行工商注冊存在諸多風(fēng)險：

由于法律和行政法規(guī)對于教育機構(gòu)是否需要取得辦學(xué)許可證的規(guī)定不夠具體，導(dǎo)致實踐中對于部分校外培訓(xùn)機構(gòu)是否需要取得辦學(xué)許可證存在爭議。
司法實踐中，對于辦學(xué)是否屬于特許經(jīng)營，設(shè)置辦學(xué)許可是否屬于法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營，《民辦教育促進法》第十二條第一款是否屬于效力性強制性規(guī)定，教育培訓(xùn)行業(yè)是否適用《民辦教育促進法》等等問題均存在較大爭議。
依據(jù) 2017 年 9 月 1 日最新《民辦教育促進法》第六十二條明確規(guī)定，民辦學(xué)校有下列行為之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，將面臨更嚴(yán)厲的處罰。

解決工商注冊缺少辦學(xué)許可證的辦法

解決工商注冊缺少辦學(xué)許可證的問題，可參考以下辦法：

按照正常流程辦理辦學(xué)許可證。拿到《預(yù)核準(zhǔn)通知書》，然后去教育局/人社局辦理《辦學(xué)許可證》，場地初審過后同時進行的是辦學(xué)消防事項。辦學(xué)消防許可拿到后，然后到教育局報備再次提交規(guī)定文件，包括了校長任職許可證，教師許可證等等，最后就是等正式辦學(xué)許可下發(fā)了。之后拿著《辦學(xué)許可證》來工商局辦理營業(yè)執(zhí)照。
辦理過程中，先去街道辦和教育局報備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。如果有指標(biāo)可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)）。
要注意準(zhǔn)備好相關(guān)的申請材料，如《教育培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立審批表》、有籌設(shè)的需提供籌設(shè)批準(zhǔn)書、經(jīng)區(qū)民政部門審核同意擬辦辦學(xué)機構(gòu)的名稱核定通知書、申辦報告等。