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2024-10-14 09:21:12
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑行業(yè)資質(zhì)政策一直處于動(dòng)態(tài)調(diào)整中。最新的政策變動(dòng)包括：
住建部發(fā)布通知，建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一延續(xù)到 2024 年 12 月 31 日。
國(guó)務(wù)院審議通過《新版資質(zhì)改革方案》，大幅精簡(jiǎn)審批條件，放寬對(duì)企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限，多個(gè)資質(zhì)合并的，新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，盡量減少政府對(duì)建筑市場(chǎng)微觀活動(dòng)的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。同時(shí)下放審批權(quán)限，選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別，開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，將除綜合資質(zhì)外的其他等級(jí)資質(zhì)，下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批（其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。
建筑行業(yè)資質(zhì)政策的變動(dòng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響：
監(jiān)管更加嚴(yán)格：資質(zhì)政策的調(diào)整意味著政府對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)管更加嚴(yán)格，企業(yè)需要更加注重自身的規(guī)范運(yùn)營(yíng)和管理水平的提升。
競(jìng)爭(zhēng)格局變化：資質(zhì)類別和等級(jí)的壓減，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生變化。原有的一級(jí)資質(zhì)企業(yè)面臨更多挑戰(zhàn)，而新的綜合資質(zhì)企業(yè)則有更多機(jī)會(huì)承接大型項(xiàng)目。
企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕：例如設(shè)置新舊資質(zhì)過渡期，并實(shí)行簡(jiǎn)單換證，不再重新核定資質(zhì)，減輕了企業(yè)換證負(fù)擔(dān)。
建筑行業(yè)資質(zhì)政策變動(dòng)主要有以下原因：
優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境：針對(duì)建設(shè)工程企業(yè)和測(cè)繪資質(zhì)類別過細(xì)、等級(jí)過多、準(zhǔn)入門檻高手續(xù)繁等問題，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施資質(zhì)等級(jí)和類別的合并或縮減，以進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰趨勢(shì)，優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境。
適應(yīng)行業(yè)發(fā)展：需要通過改革來適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要。
推動(dòng)電子化管理：在建筑資質(zhì)方面，2020 年建筑企業(yè)資質(zhì)將實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)和審批，住建主管部門將不再受理建筑企業(yè)紙質(zhì)化的資質(zhì)申報(bào)材料，電子化資質(zhì)是 2020 年資質(zhì)的發(fā)展的重要方向。
以下是一些建筑行業(yè)資質(zhì)政策變動(dòng)的案例及解讀：
建筑資質(zhì)“三換二”政策：中國(guó)建筑行業(yè)推行“三換二”政策，簡(jiǎn)化資質(zhì)等級(jí)體系。A、B 類資質(zhì)企業(yè)需申請(qǐng)轉(zhuǎn)換，C 類企業(yè)需重新申請(qǐng)。政策帶來提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、降低運(yùn)營(yíng)成本等機(jī)遇，也面臨轉(zhuǎn)換條件嚴(yán)格等挑戰(zhàn)。企業(yè)需積極適應(yīng)新政策，合理規(guī)劃發(fā)展。
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案：提出了精簡(jiǎn)資質(zhì)類別，歸并等級(jí)設(shè)置；放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力；下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事等六方面改革舉措。大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)，改革后，現(xiàn)有的 593 項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)將壓減至 245 項(xiàng)，同時(shí)重點(diǎn)考慮放寬資金、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等指標(biāo)要求，大幅放寬準(zhǔn)入限制，并開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。
建筑行業(yè)資質(zhì)政策未來可能呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：
持續(xù)深化改革：從 2021 年起，工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理及工程咨詢等資質(zhì)的全面取消，不僅引發(fā)了行業(yè)的高度關(guān)注，也為市場(chǎng)進(jìn)入機(jī)制的優(yōu)化帶來了新的機(jī)遇，未來改革將進(jìn)一步深化。
更加規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化：國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》等 4 項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，旨在降低企業(yè)資質(zhì)門檻，進(jìn)一步踐行“放管服”的改革思想，同時(shí)也進(jìn)一步推進(jìn)建筑行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)精品工程。
與新技術(shù)融合：“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃從完善智能建造政策與產(chǎn)業(yè)體系、夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化基礎(chǔ)、推廣數(shù)字化協(xié)同設(shè)計(jì)、大力發(fā)展裝配式建筑、打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、加快建筑機(jī)器人研發(fā)和應(yīng)用、推廣綠色建造方式等七個(gè)方面引導(dǎo)發(fā)展，著重強(qiáng)調(diào)了 BIM 技術(shù)的集成應(yīng)用，未來建筑行業(yè)資質(zhì)政策可能會(huì)與這些新技術(shù)的應(yīng)用和推廣更加緊密結(jié)合。
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