建筑資質(zhì)借用收管理費(fèi)

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2024-10-14 09:21:15
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內(nèi)容摘要：建筑資質(zhì)借用收管理費(fèi)的相關(guān)規(guī)定建筑資質(zhì)借用收管理費(fèi)是建設(shè)工程領(lǐng)域中的一個(gè)復(fù)雜問題。相關(guān)法律和司法解釋對這一行為有一定的規(guī)定。最高人...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑資質(zhì)借用收管理費(fèi)的相關(guān)規(guī)定

建筑資質(zhì)借用收管理費(fèi)是建設(shè)工程領(lǐng)域中的一個(gè)復(fù)雜問題。相關(guān)法律和司法解釋對這一行為有一定的規(guī)定。

最高人民法院的相關(guān)案例和法官會(huì)議紀(jì)要表明，建設(shè)工程施工合同因非法轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠行為無效時(shí)，對于該合同中約定的由轉(zhuǎn)包方收取“管理費(fèi)”的處理，應(yīng)結(jié)合個(gè)案情形根據(jù)合同目的等具體判斷。
例如，在某些案例中，法院會(huì)綜合建設(shè)工程行業(yè)管理費(fèi)的一般收取比例及實(shí)際提供的管理服務(wù)的基礎(chǔ)上，酌定判令支付部分管理費(fèi)。如向沒有施工資質(zhì)的自然人進(jìn)行違法分包，法院可能會(huì)在綜合考慮各種因素后確定管理費(fèi)的支付比例。

建筑資質(zhì)借用收管理費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)與后果

建筑資質(zhì)借用收管理費(fèi)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重后果。

從民事法律責(zé)任方面：
- 借用資質(zhì)簽訂的施工合同無效，如給發(fā)包方造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)由被借用的出借人承擔(dān)。
- 一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，發(fā)包人可能要求出借方與借用方對建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
- 實(shí)際施工人往往會(huì)以被借用企業(yè)的名義對外簽訂大量合同，產(chǎn)生債務(wù)糾紛時(shí)，法院將判決被借用企業(yè)承擔(dān)給付責(zé)任。
- 出現(xiàn)工傷、勞動(dòng)爭議，被借用企業(yè)要承擔(dān)用人單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
- 被借用企業(yè)的“非法所得”即收取的管理費(fèi)可能被沒收，還會(huì)有因開票涉及的稅務(wù)經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)。
- 實(shí)際施工人與發(fā)包方互相勾結(jié)，可能損害出借資質(zhì)的掛靠方利益。
從行政法律責(zé)任方面：
- 國家嚴(yán)厲打擊違法掛靠、轉(zhuǎn)包行為，出借資質(zhì)的行為屬于違法經(jīng)營，對掛靠出借資質(zhì)單位及相關(guān)人員可能面臨行政處罰。建筑施工企業(yè)可能被責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，還可能被責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，情節(jié)嚴(yán)重的，甚至?xí)坏蹁N資質(zhì)證書。
- 建設(shè)行政主管部門還可將施工單位的違法行為和處罰結(jié)果記入單位或個(gè)人信用檔案，同時(shí)向社會(huì)公示，并逐級上報(bào)至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，在全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺(tái)公示。
- 出借資質(zhì)過程中涉及開具發(fā)票的問題，可能引發(fā)稅務(wù)部門行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)；出借資質(zhì)違反安全管理規(guī)定降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可能引發(fā)安全生產(chǎn)行政主管部門的行政處罰。
從刑事法律責(zé)任方面：
- 施工單位出借資質(zhì)情況嚴(yán)重可能觸犯工程重大安全事故罪、重大安全事故罪、虛開增值稅專用發(fā)票罪，單位和責(zé)任人將承擔(dān)刑事責(zé)任。

如何防范建筑資質(zhì)借用收管理費(fèi)的行為

為防范建筑資質(zhì)借用收管理費(fèi)的行為，應(yīng)采取以下措施：

建筑企業(yè)應(yīng)努力避免轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等法律禁止實(shí)施的行為。
如果實(shí)在無法避免將工程交由他人掛靠施工，務(wù)必加強(qiáng)日常的全過程管理，尤其要注意以下幾個(gè)方面的問題：
- 嚴(yán)把選人關(guān)，對掛靠人（實(shí)際施工人）的資信進(jìn)行審查，盡量選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、有良好合作經(jīng)歷的掛靠人作為內(nèi)部承包人。

建筑資質(zhì)借用收管理費(fèi)的案例分析

在建設(shè)工程領(lǐng)域，因建筑資質(zhì)借用收管理費(fèi)而引發(fā)的糾紛屢見不鮮。以下是一些相關(guān)案例：

在（2017）最高法民再395號(hào)案例中，最高院認(rèn)為：轉(zhuǎn)包方作為有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)，為牟取非法的管理費(fèi)，明知施工方無相應(yīng)建筑施工資質(zhì)仍然轉(zhuǎn)包，不應(yīng)支持其享有非法管理費(fèi)，僅支持其能舉證證明的水電費(fèi)、稅費(fèi)共計(jì)約300萬元。
在（2014）民提字第12號(hào)《民事判決書》中，最高院認(rèn)為關(guān)于案涉合同約定的管理費(fèi)應(yīng)否從中鐵十六局應(yīng)付工程款中扣除的問題。葉騰鐘等人無建筑工程施工資質(zhì)，中鐵十六局與葉騰鐘等人之間的口頭分包合同應(yīng)認(rèn)定為無效合同。合同無效，雙方關(guān)于管理費(fèi)的約定也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效條款。承擔(dān)了案涉工程的組織、管理等工作，此類工作也已經(jīng)物化入案涉工程之中。因此，從不當(dāng)?shù)美颠€的角度看，中鐵十六局要求扣除相應(yīng)的管理費(fèi)，應(yīng)予支持?？紤]到建設(shè)工程的實(shí)踐，本院酌定按照工程造價(jià)的3%從工程款中扣除管理費(fèi)。

國內(nèi)外對于建筑資質(zhì)借用收管理費(fèi)的處理方式對比

目前，關(guān)于國內(nèi)外對于建筑資質(zhì)借用收管理費(fèi)的處理方式的直接對比信息相對較少。但在國內(nèi)，司法實(shí)踐中對于這一問題的處理會(huì)綜合考慮多種因素，如合同約定、實(shí)際管理服務(wù)提供情況、工程質(zhì)量等。不同法院或同一法院的不同法官在處理類似案件時(shí)可能會(huì)作出不同的裁判。而在國外，由于各國法律體系和建筑行業(yè)管理規(guī)定的差異，處理方式可能會(huì)有所不同，但總體上都會(huì)對建筑行業(yè)的規(guī)范和合法經(jīng)營進(jìn)行嚴(yán)格要求。