執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和食品生產(chǎn)許可證

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的含 作用

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是指反映質(zhì)量特性的全方位產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)簽上標(biāo)示的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)和順序號(hào)也是監(jiān)督檢查的依據(jù)。產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗(yàn)、仲裁的依據(jù)，如沒(méi)有相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)流通。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)主要分為五類(lèi)：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)又分為強(qiáng)制性（GB）和推薦性（GB/T）；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)頭則各不相同，比如紡織（FZ/T）、輕工行業(yè)（QB/T）、能源（N…）等。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是為了確保標(biāo)準(zhǔn)能夠得到有效執(zhí)行而制定的文件，它是標(biāo)準(zhǔn)的具體落實(shí)，是標(biāo)準(zhǔn)的“執(zhí)行指南”。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成了完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，為生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)踐提供了有力的支持。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是指在特定的技術(shù)領(lǐng)域中，為了保障產(chǎn)品質(zhì)量、保障人身和財(cái)產(chǎn)安全以及環(huán)境保護(hù)等目的，制定的具有強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)通常由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)或相關(guān)部門(mén)組織制定，并經(jīng)過(guò)公布和實(shí)施，具有法律效力。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的制定是為了保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，維護(hù)公共利益和市場(chǎng)秩序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容通常包括術(shù)語(yǔ)和定義、技術(shù)要求、測(cè)試方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等內(nèi)容，是產(chǎn)品生產(chǎn)、測(cè)試、認(rèn)證、檢驗(yàn)、市場(chǎng)監(jiān)督和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重要依據(jù)。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程是一個(gè)科學(xué)、公正、公開(kāi)的過(guò)程，通常包括調(diào)研、論證、起草、審查、公示、批準(zhǔn)和發(fā)布等環(huán)節(jié)。例如，在電子設(shè)備生產(chǎn)領(lǐng)域，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)會(huì)明確規(guī)定產(chǎn)品的電磁兼容性、安全性等技術(shù)要求，以確保產(chǎn)品符合質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。

食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)流程

申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交下列材料：

• 食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)；

• 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

• 食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周?chē)h(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖；

• 食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單；

• 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。

申請(qǐng)人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。

申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可，還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文件。（省一級(jí)受理辦證）

食品生產(chǎn)許可證辦理流程：

1. 取得申請(qǐng)資格：只有取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，才可以申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。

2. 選擇申請(qǐng)類(lèi)別：明確要申請(qǐng)的食品生產(chǎn)許可類(lèi)別。

3. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料：按照要求準(zhǔn)備齊全相關(guān)材料。

4. 滿(mǎn)足申請(qǐng)條件：確保自身滿(mǎn)足各項(xiàng)申請(qǐng)條件。

5. 遞交申請(qǐng)材料：將準(zhǔn)備好的材料遞交給相關(guān)部門(mén)。

6. 通過(guò)材料審核：相關(guān)部門(mén)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核。

7. 獲得食品生產(chǎn)許可證：審核通過(guò)后獲得許可證。

8. 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查：部分情況需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。比如，某食品生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)，經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的材料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查，最終成功獲得許可證，得以合法生產(chǎn)。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與食品生產(chǎn)許可證的關(guān)系

食品生產(chǎn)許可審查工作依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是食品生產(chǎn)的重要依據(jù)，而食品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理也需要參考執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。食品生產(chǎn)許可管理辦法等法規(guī)對(duì)食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查進(jìn)行了規(guī)定。

例如，某企業(yè)在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證時(shí)，其產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)必須符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，否則無(wú)法獲得許可證。

不同類(lèi)型食品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和所需生產(chǎn)許可證

不同類(lèi)型的食品有著不同的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可證要求。例如，保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品，在申請(qǐng)生產(chǎn)許可時(shí)，除了一般的申請(qǐng)材料外，還需要提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文件。

市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》進(jìn)行了修訂，《食品生產(chǎn)許可證》中“食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表”按照新修訂《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》填寫(xiě)。

對(duì)未列入《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》和無(wú)審查細(xì)則的食品品種，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《辦法》和相關(guān)通則的要求，結(jié)合類(lèi)似食品的審查細(xì)則和產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)制定審查方案（嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品除外），實(shí)施食品生產(chǎn)許可審查。

比如，某企業(yè)生產(chǎn)的糕點(diǎn)類(lèi)食品，需要按照糕點(diǎn)類(lèi)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，并獲得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證才能合法銷(xiāo)售。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和食品生產(chǎn)許可證的最新政策法規(guī)

市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了新修訂的《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》，修訂過(guò)程中主要把握了以下幾點(diǎn)：

1. 堅(jiān)持依法依規(guī)，依據(jù)新修訂發(fā)布的食品安全法及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，修訂現(xiàn)行《通則（2016版）》中與之不相適應(yīng)、不一致的內(nèi)容。

2. 貫徹“放管服”、“證照分離”改革，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，規(guī)范食品生產(chǎn)許可審查工作。

為嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，規(guī)范食品生產(chǎn)許可審查工作，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定發(fā)布了新的通則。

例如，新的政策法規(guī)可能對(duì)某些食品的生產(chǎn)許可條件進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化，以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管需要。