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2024-10-14 09:22:42
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要先取得體育局審批的高危性體育項(xiàng)目許可證，這一過程中游泳池、救生設(shè)施、救生器材等必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并且要有符合國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的游泳救生員和社會體育指導(dǎo)員，還需要有系列安全保障制度和措施 。
在獲取高危性體育項(xiàng)目許可證之后，進(jìn)入衛(wèi)生許可證后置的辦理流程。具體如下：
收件：
若申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，當(dāng)場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書。
若申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)場出具不予受理通知書，并在通知書上告知申請人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請。
若申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請的，出具不予受理通知書。
不能當(dāng)場審查材料是否齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場出具收件通知書；若五日內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補(bǔ)正要求的一次性告知通知書。
能當(dāng)場判斷申請材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)場出具一次性告知通知書。此過程中會核對申請人是否符合申請條件、依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全、核對每個(gè)材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素 。
受理：在材料審核通過后，相關(guān)部門會進(jìn)行受理工作。
準(zhǔn)備相關(guān)材料：需要準(zhǔn)備一系列的材料（這部分在后面專門闡述）。
提交申請：將準(zhǔn)備好的材料提交給當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門或相關(guān)的行政許可部門。
審核與審批：相關(guān)部門會對提交的材料進(jìn)行詳細(xì)審核，包括對游泳池的衛(wèi)生管理組織、衛(wèi)生管理制度、消毒制度、從業(yè)人員健康狀況等方面進(jìn)行評估。同時(shí)可能會對游泳池進(jìn)行實(shí)地考察，檢查游泳池的水質(zhì)、設(shè)施設(shè)備等是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如果審核通過，就會頒發(fā)衛(wèi)生許可證；如果審核不通過，會告知申請人需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容，申請人按要求整改后重新提交申請。
合規(guī)的經(jīng)營主體
必須具有有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件，這是表明經(jīng)營主體合法存在的重要依據(jù)。營業(yè)執(zhí)照涵蓋了企業(yè)或個(gè)體的基本信息，如名稱、類型、經(jīng)營范圍等，是游泳池作為一個(gè)合法經(jīng)營場所的基礎(chǔ)要求。它確保了游泳池的經(jīng)營活動在工商管理的規(guī)范框架內(nèi)進(jìn)行，同時(shí)也是衛(wèi)生許可證后置辦理時(shí)核實(shí)經(jīng)營者身份和經(jīng)營范圍的重要參考。
法定代表人或者負(fù)責(zé)人需要提供身份證明（出示原件，留存復(fù)印件），這有助于確認(rèn)經(jīng)營決策的責(zé)任人身份，便于衛(wèi)生監(jiān)管部門在后續(xù)的管理和監(jiān)督過程中能夠明確聯(lián)系對象，對游泳池的經(jīng)營管理活動進(jìn)行有效的監(jiān)管，保證衛(wèi)生許可證辦理后的各項(xiàng)責(zé)任能夠得到落實(shí)。
滿足衛(wèi)生相關(guān)的設(shè)施設(shè)備要求
游泳池需要配備相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，例如，游泳池的循環(huán)凈化給水系統(tǒng)必須符合要求。這一系統(tǒng)是保證游泳池水質(zhì)衛(wèi)生的關(guān)鍵設(shè)施，它能夠?qū)⑹褂眠^的池水按規(guī)定的流量和流速抽出，經(jīng)過濾凈化使池水澄清并經(jīng)消毒殺菌處理后，符合相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)再送回游泳池內(nèi)重復(fù)使用。如果循環(huán)凈化系統(tǒng)不符合標(biāo)準(zhǔn)，將無法有效過濾雜質(zhì)、殺滅病菌，會對游泳者的健康造成威脅。
要有強(qiáng)制性浸腳池和強(qiáng)制性通過式淋浴裝置等設(shè)施。浸腳池能夠?qū)τ斡菊吣_部進(jìn)行初步消毒，防止將外部病菌帶入游泳池；通過式淋浴裝置則可以沖洗掉游泳者身上的灰塵、汗液等雜質(zhì)，減少對池水衛(wèi)生的影響。這些設(shè)施的配備是保障游泳池整體衛(wèi)生狀況的必要條件。
人員方面的要求
游泳池必須配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的游泳救生員和社會體育指導(dǎo)員。救生員能夠在緊急情況下對游泳者進(jìn)行救援，保障游泳者的生命安全；社會體育指導(dǎo)員則可以對游泳者進(jìn)行正確的游泳指導(dǎo)，提高游泳的安全性和規(guī)范性。他們的存在不僅是提供服務(wù)的需要，也是確保游泳池安全、有序運(yùn)營的關(guān)鍵因素。
從業(yè)人員需要持有健康證，這表明從業(yè)人員自身身體健康狀況符合從事該行業(yè)的要求，沒有傳染性疾病等可能通過接觸或環(huán)境傳播給顧客的健康問題。例如，從業(yè)人員若患有某些傳染病，在為顧客提供服務(wù)過程中，可能會通過共用的設(shè)施設(shè)備（如泳池扶手、更衣柜等）將病菌傳播給顧客，危害顧客健康。
完善的管理制度
游泳池需要建立健全的衛(wèi)生管理組織，明確各部門或人員在衛(wèi)生管理方面的職責(zé)，確保衛(wèi)生管理工作有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。例如，設(shè)立專門的衛(wèi)生管理小組，負(fù)責(zé)日常的衛(wèi)生檢查、清潔工作安排等。
各項(xiàng)衛(wèi)生管理和消毒制度是必不可少的。包括游泳池水質(zhì)的日常檢測制度、消毒藥劑的使用規(guī)范、泳池設(shè)備的清潔維護(hù)制度等。例如，水質(zhì)檢測制度規(guī)定了檢測的頻率、檢測項(xiàng)目（如余氯含量、pH值、尿素含量等）以及對檢測結(jié)果的處理措施。消毒制度則明確了消毒藥劑的種類、使用量、消毒時(shí)間間隔等內(nèi)容，以保證泳池水質(zhì)始終符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
基本身份證明與經(jīng)營證明材料
衛(wèi)生許可證申請書：這是辦理衛(wèi)生許可證的重要文件，需要詳細(xì)填寫單位名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍等基本信息。申請書的填寫要求準(zhǔn)確、完整，它是衛(wèi)生部門了解游泳池經(jīng)營主體情況的首要途徑，也是后續(xù)審核、審批工作的重要依據(jù)。
營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件：營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個(gè)體工商戶合法經(jīng)營的憑證，其復(fù)印件用于證明游泳池的經(jīng)營主體身份以及經(jīng)營范圍等基本經(jīng)營信息，衛(wèi)生部門通過審查營業(yè)執(zhí)照可以確定該游泳池是否在合法的經(jīng)營框架內(nèi)申請衛(wèi)生許可證。
法人身份證復(fù)印件或委托代理人資格證書：法人身份證復(fù)印件用于證明法定代表人的身份，明確經(jīng)營主體的責(zé)任人。如果是委托代理人辦理衛(wèi)生許可證，則需要提供委托代理人資格證書，這有助于確保辦理手續(xù)的合法性和有效性，防止出現(xiàn)冒用他人身份或未經(jīng)授權(quán)辦理的情況。
場所租賃合同復(fù)印件（若為租賃場地）或房屋產(chǎn)權(quán)證明（若為自有場地）：這些材料主要是為了證明游泳池經(jīng)營場所的合法性。對于租賃場地的游泳池，租賃合同明確了其使用場地的合法性、使用期限等重要信息；自有場地的產(chǎn)權(quán)證明則表明游泳池場地的合法性，衛(wèi)生部門在審核過程中需要確保游泳池的經(jīng)營場所穩(wěn)定且符合相關(guān)規(guī)劃和使用要求。
衛(wèi)生管理相關(guān)材料
公共場所衛(wèi)生管理制度和消毒制度等相關(guān)文件：這些文件詳細(xì)闡述了游泳池在日常運(yùn)營過程中的衛(wèi)生管理措施和消毒操作規(guī)范。例如，衛(wèi)生管理制度可能涵蓋了對游泳池水質(zhì)管理、環(huán)境衛(wèi)生清潔、顧客用品衛(wèi)生等方面的規(guī)定；消毒制度則明確了對游泳池水、更衣柜、淋浴設(shè)施等進(jìn)行消毒的具體方法、頻率、使用的消毒藥劑等內(nèi)容。這些制度的建立是保證游泳池衛(wèi)生狀況符合標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵，也是衛(wèi)生部門審核的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
申請單位衛(wèi)生管理組織材料：這部分材料主要是展示游泳池的衛(wèi)生管理組織架構(gòu)，包括衛(wèi)生管理小組的人員構(gòu)成、職責(zé)分工等。一個(gè)健全的衛(wèi)生管理組織能夠有效地組織和實(shí)施各項(xiàng)衛(wèi)生管理工作，如定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備、監(jiān)督消毒工作的執(zhí)行等，確保游泳池的衛(wèi)生管理工作有序進(jìn)行。
從業(yè)人員名單及健康證復(fù)印件：從業(yè)人員名單列出了在游泳池工作的所有人員信息，健康證復(fù)印件則證明這些從業(yè)人員的身體健康狀況符合從事該行業(yè)的要求。衛(wèi)生部門通過審查這些材料，可以確保游泳池的工作人員不會因?yàn)樽陨斫】祮栴}而對顧客的健康造成威脅。
環(huán)境與水質(zhì)檢測材料
游泳池水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告以及室內(nèi)微小氣候空氣質(zhì)量的檢驗(yàn)報(bào)告：水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告是評估游泳池水質(zhì)是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵依據(jù)，報(bào)告中的檢測項(xiàng)目通常包括余氯含量、pH值、尿素含量、細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群等。室內(nèi)微小氣候空氣質(zhì)量的檢驗(yàn)報(bào)告則涉及到游泳池室內(nèi)的溫度、濕度、風(fēng)速、二氧化碳濃度等指標(biāo)的檢測。這些檢測報(bào)告需要由具有檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具，以保證檢測結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。例如，余氯含量過高可能會對游泳者的皮膚、眼睛等造成刺激，過低則無法有效殺滅水中的病菌；pH值不在合適的范圍內(nèi)可能影響消毒效果和游泳者的舒適度等。
公共場所平面圖、衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖（要求提供藍(lán)圖或電腦打印圖，標(biāo)明尺寸、面積和經(jīng)營場所的衛(wèi)生設(shè)施器材名稱）：這些平面圖有助于衛(wèi)生部門直觀地了解游泳池及其周邊衛(wèi)生設(shè)施的布局情況。例如，衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖可以顯示消毒設(shè)備的放置位置、更衣室與泳池的連接關(guān)系、通風(fēng)設(shè)備的布局等信息，以便衛(wèi)生部門評估這些設(shè)施的布局是否合理，是否有利于衛(wèi)生管理工作的開展。
經(jīng)培訓(xùn)合格的衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明：這證明了游泳池的從業(yè)人員接受過相關(guān)的衛(wèi)生知識培訓(xùn)，具備一定的衛(wèi)生管理和操作知識。培訓(xùn)內(nèi)容可能包括游泳池衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、消毒操作規(guī)范、傳染病預(yù)防知識等，確保從業(yè)人員在日常工作中能夠按照衛(wèi)生要求進(jìn)行操作。
衛(wèi)生狀況的持續(xù)監(jiān)測
水質(zhì)監(jiān)測：
游泳池的水質(zhì)需要持續(xù)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，如《公共場所衛(wèi)生指標(biāo)及限值要求》（GB37488 - 2019）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水質(zhì)指標(biāo)。例如，尿素含量應(yīng)≤ ，游離性余氯標(biāo)準(zhǔn)值在 - （游泳池水）和5 - 10mg/L（浸腳消毒池水）等。衛(wèi)生監(jiān)管部門會定期或不定期對游泳池水質(zhì)進(jìn)行抽檢，游泳池經(jīng)營者也需要按照規(guī)定進(jìn)行日常檢測并記錄檢測結(jié)果。如果水質(zhì)不合格，將面臨相應(yīng)的處罰，如警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓等。
經(jīng)營者需要按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求進(jìn)行衛(wèi)生檢測，檢測每年不得少于一次。同時(shí)，在游泳池開放期間，需提供具有檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的游泳池水質(zhì)檢測報(bào)告（監(jiān)測、監(jiān)督抽檢均可）。
環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測：
游泳池的室內(nèi)微小氣候空氣質(zhì)量也需要符合標(biāo)準(zhǔn)，包括溫度、濕度、風(fēng)速、二氧化碳濃度等指標(biāo)。衛(wèi)生監(jiān)管部門會對這些指標(biāo)進(jìn)行檢查，確保游泳池內(nèi)的環(huán)境舒適、衛(wèi)生，不會對游泳者的健康造成不良影響。
游泳池及其周邊的環(huán)境衛(wèi)生狀況，如更衣室、淋浴間、休息區(qū)等區(qū)域的清潔程度，地面、墻壁、設(shè)施設(shè)備表面的清潔和消毒情況等，都需要符合衛(wèi)生要求。經(jīng)營者需要建立日常清潔和消毒制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，保證顧客使用的環(huán)境安全、衛(wèi)生。
設(shè)施設(shè)備的維護(hù)與檢查
游泳池的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如循環(huán)凈化給水系統(tǒng)、浸腳池、淋浴裝置等，需要保持正常運(yùn)行和良好狀態(tài)。經(jīng)營者需要定期對這些設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢查，確保其功能正常發(fā)揮。例如，循環(huán)凈化系統(tǒng)的過濾器需要定期清洗或更換，消毒設(shè)備需要保證藥劑投放量準(zhǔn)確、運(yùn)行正常等。衛(wèi)生監(jiān)管部門在檢查過程中，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備存在問題，可能會要求經(jīng)營者限期整改，若整改不到位可能會采取進(jìn)一步的處罰措施。
對于救生設(shè)施和器材，如救生圈、救生桿等，需要按照規(guī)定配備足夠的數(shù)量并且保持完好無損、易于取用的狀態(tài)。救生員需要定期檢查這些救生設(shè)施和器材，確保在緊急情況下能夠正常使用，保障游泳者的生命安全。
人員管理的監(jiān)督
從業(yè)人員健康管理：
游泳池的從業(yè)人員需要保持健康證的有效性，定期進(jìn)行健康檢查，確保自身身體健康狀況符合從事該行業(yè)的要求。如果從業(yè)人員患有傳染性疾病或者健康證過期，應(yīng)立即停止工作，直至重新取得健康證。衛(wèi)生監(jiān)管部門會檢查從業(yè)人員的健康證情況，對違反規(guī)定的經(jīng)營者進(jìn)行處罰。
從業(yè)人員在工作過程中需要遵守衛(wèi)生操作規(guī)范，如在接觸顧客前后洗手、使用清潔的工具進(jìn)行清潔和消毒工作等，以防止病菌傳播。
人員配備要求的監(jiān)督：
案情簡介
違反規(guī)定與處罰結(jié)果
案情簡介
處理結(jié)果與原因分析
案情簡介
處罰依據(jù)與啟示
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