生產(chǎn)什么不需要環(huán)保許可證

無(wú)需環(huán)保許可證的生產(chǎn)活動(dòng)

危險(xiǎn)廢物利用或處置方面

• 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位在其廠區(qū)（場(chǎng)所）內(nèi)，自行或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行利用或者處置

  • 例如，A公司產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物廢硫酸，目前在廠區(qū)內(nèi)建設(shè)廢酸中和設(shè)施，對(duì)廢硫酸自行處置，A公司免于領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證；B公司產(chǎn)生的廢液為危險(xiǎn)廢物，該廢液可通過(guò)本公司自建的焚燒爐處置或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在B公司廠內(nèi)建設(shè)焚燒裝置（裝置所有權(quán)屬于B公司）專門處理該股廢液，B公司免于領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

• 在同一省級(jí)行政區(qū)內(nèi)，同一母公司或集團(tuán)公司所屬的子公司之間使用共享設(shè)施，對(duì)各子公司產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行利用或者處置

  • 比如，C集團(tuán)公司下有C1、C2……公司（位于同一省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)），C、C1、C2……公司可共享危險(xiǎn)廢物處置裝置，均免于領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

• 僅將位于同一工業(yè)園區(qū)內(nèi)的特定企業(yè)產(chǎn)生的特定種類的危險(xiǎn)廢物作為生產(chǎn)原料進(jìn)行定向利用

  • 例如，D1公司與D2公司位于同一工業(yè)園區(qū)內(nèi)，D1公司產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物廢酸，D2公司生產(chǎn)原料中可利用此特定廢酸，D2公司定向接收D1公司的該股廢酸，D2公司免于領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

• 以技術(shù)研發(fā)、驗(yàn)證為目的對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行利用或者處置

  • 比如，E公司為危險(xiǎn)廢物利用或者處置技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，需要搜集相應(yīng)的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行研究，尋找其最佳處置或者利用方法，E公司免于領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

• 根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，可以實(shí)行豁免管理的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

  • 對(duì)照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016年版）屬于豁免管理清單內(nèi)的廢物，可不按危險(xiǎn)廢物管理。前款所述免于領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的具體范圍和管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定。以上免于領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況，需要待省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)主管部門出臺(tái)相關(guān)細(xì)則后，方可實(shí)施。

疫情防控期間的特殊情況

• 疫情防控期間，對(duì)經(jīng)市或區(qū)縣人民政府認(rèn)定急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等三類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行臨時(shí)性生產(chǎn)的，實(shí)行急事急辦、特事特辦，無(wú)需辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污許可證，直接開(kāi)工生產(chǎn)。

  • 對(duì)疫情結(jié)束后仍需使用的上述三類建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)“告知承諾制”，建設(shè)項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)前，將簽署的告知承諾書報(bào)區(qū)縣生態(tài)環(huán)境分局備案，待疫情結(jié)束后再補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)和排污許可手續(xù)。

  • 對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含為應(yīng)對(duì)疫情建立的臨時(shí)集中收治醫(yī)院）根據(jù)疫情防控需要應(yīng)急增加CT 、車載CT、移動(dòng)DR等X射線影像設(shè)備的，可豁免辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)、輻射安全許可和放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)，疫情結(jié)束后仍需繼續(xù)使用的，按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

其他情況

• 浙江省第五批不納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的目錄中，包括不涉及有毒、有害及危險(xiǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送項(xiàng)目、單純組裝的機(jī)械設(shè)備制造類項(xiàng)目、手工制作和單純分裝的農(nóng)副食品制造類項(xiàng)目、部分社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目等共25大類104小類項(xiàng)目，這些項(xiàng)目無(wú)需編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，無(wú)需辦理環(huán)評(píng)審批、備案手續(xù)。但企業(yè)仍需按照環(huán)保法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，采取有效的防治污染和防止生態(tài)破壞的措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

無(wú)需環(huán)保許可證的生產(chǎn)行業(yè)

在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理方面，取消了14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，包括水工金屬結(jié)構(gòu)、港口裝卸機(jī)械、集成電路卡及集成電路卡讀寫機(jī)、制冷設(shè)備、空氣壓縮機(jī)、燃?xì)馄骶?、防爆電氣、廣播通信鐵塔及桅桿、建筑鋼管腳手架扣件、人造板、飼料粉碎機(jī)械、輕小型起重運(yùn)輸設(shè)備、建筑卷?yè)P(yáng)機(jī)、救生設(shè)備。同時(shí)，將內(nèi)燃機(jī)、摩擦材料及密封制品、公路橋梁支座、防偽技術(shù)產(chǎn)品這4類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）。

不需要環(huán)保許可證的生產(chǎn)類型

• 純手工制作、單純混合和分裝的食品制造。

• 不涉及有毒、有害及危險(xiǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送項(xiàng)目。

• 單純組裝的機(jī)械設(shè)備制造類項(xiàng)目。

• 部分社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目。

生產(chǎn)領(lǐng)域中無(wú)需辦理環(huán)保許可證的情況

• 污染物產(chǎn)生量、排放量和對(duì)環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，這些單位不需要申請(qǐng)取得排污許可證，而應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污登記表。

• 建設(shè)項(xiàng)目存在以下情況時(shí)，可能不需要環(huán)保驗(yàn)收：

  • 未納入《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》的建設(shè)項(xiàng)目。

  • 按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目。

  • 已建成但未投入生產(chǎn)或使用，且不存在環(huán)境違法行為的建設(shè)項(xiàng)目。

  • 因不可抗力等因素導(dǎo)致無(wú)法正常開(kāi)展驗(yàn)收工作的建設(shè)項(xiàng)目。

哪些生產(chǎn)項(xiàng)目不要求環(huán)保許可證

• 浙江省第五批不納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的目錄中的25大類104小類項(xiàng)目，如不涉及有毒、有害及危險(xiǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送項(xiàng)目、單純組裝的機(jī)械設(shè)備制造類項(xiàng)目、手工制作和單純分裝的農(nóng)副食品制造類項(xiàng)目、部分社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目等。

• 疫情防控期間，經(jīng)市或區(qū)縣人民政府認(rèn)定急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等三類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行臨時(shí)性生產(chǎn)的。

• 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位在其廠區(qū)（場(chǎng)所）內(nèi)，自行或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行利用或者處置。

• 在同一省級(jí)行政區(qū)內(nèi)，同一母公司或集團(tuán)公司所屬的子公司之間使用共享設(shè)施，對(duì)各子公司產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行利用或者處置。

• 僅將位于同一工業(yè)園區(qū)內(nèi)的特定企業(yè)產(chǎn)生的特定種類的危險(xiǎn)廢物作為生產(chǎn)原料進(jìn)行定向利用。

• 以技術(shù)研發(fā)、驗(yàn)證為目的對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行利用或者處置。

• 根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，可以實(shí)行豁免管理的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

補(bǔ)充信息

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理

國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄，調(diào)整后繼續(xù)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計(jì)24類，其中，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局實(shí)施的7類，由省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）實(shí)施的17類。對(duì)目錄內(nèi)產(chǎn)品實(shí)行簡(jiǎn)化審批程序，包括將發(fā)證機(jī)關(guān)組織的發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn)改為由企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)提交具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告；除危險(xiǎn)化學(xué)品外，對(duì)省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）實(shí)施許可的產(chǎn)品實(shí)行后置現(xiàn)場(chǎng)審查等。

排污許可管理

《排污許可管理?xiàng)l例》規(guī)定，依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對(duì)環(huán)境的影響程度等因素，對(duì)排污單位實(shí)行排污許可分類管理，分為重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理。實(shí)行排污許可管理的排污單位范圍、實(shí)施步驟和管理類別名錄，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門擬訂并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。