簡化建筑公司資質(zhì)標準

內(nèi)容摘要：建筑公司資質(zhì)標準簡化方法建筑公司資質(zhì)標準的簡化主要通過以下幾個方面實現(xiàn)：取消部分指標考核：除各類別最低等級資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊建造...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑公司資質(zhì)標準簡化方法

建筑公司資質(zhì)標準的簡化主要通過以下幾個方面實現(xiàn)：

取消部分指標考核：除各類別最低等級資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標考核。同時，取消通信工程施工總承包三級資質(zhì)標準中關(guān)于注冊建造師的指標考核。
調(diào)整建筑面積考核指標：調(diào)整建筑工程施工總承包一級及以下資質(zhì)的建筑面積考核指標。
規(guī)范企業(yè)業(yè)績認定：對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業(yè)，未進入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺的企業(yè)業(yè)績，不作為有效業(yè)績認定。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強本地區(qū)工程項目數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善數(shù)據(jù)補錄辦法，使真實有效的企業(yè)業(yè)績及時進入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺。

建筑公司資質(zhì)簡化給行業(yè)帶來了多方面的影響：

人員能力驗證：著力提升人員從業(yè)素質(zhì)和能力，為建設(shè)“人才強國”提供支撐。在過去建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度還不夠成熟時，資質(zhì)標準未能真實反映企業(yè)的能力和實力，存在造假申報資質(zhì)的現(xiàn)象，大批名不副實的企業(yè)充斥。
企業(yè)經(jīng)營調(diào)整：企業(yè)現(xiàn)有資質(zhì)證書登記保持不變（最低等級的換發(fā)乙級資質(zhì)證書）。多個資質(zhì)合并的，原則上新資質(zhì)標準應(yīng)包括合并前的所有標準，且企業(yè)滿足合并前的任一標準即可取得新資質(zhì)。原資質(zhì)證書在有效期到期前繼續(xù)有效，承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴大至新資質(zhì)標準明確的范圍。
管理方式變化：企業(yè)的資質(zhì)管理考核改為申報考核與動態(tài)考核相結(jié)合的考核方式，企業(yè)必須隨時保證現(xiàn)有資源符合自有資質(zhì)標準要求。

國外經(jīng)驗：
- 日本：日本對承包商采用許可制度。根據(jù)日本建筑業(yè)法規(guī)規(guī)定，任何在日本準備從事建筑活動的組織都必須取得許可執(zhí)照，除非從事價值低于 1500 萬日元或建筑面積少于 150 平方米的房屋建造工程以及少于 500 萬日元的其他工作。有權(quán)頒發(fā)許可證的是建設(shè)大臣和地方建設(shè)主管，其中在一個區(qū)域內(nèi)從事業(yè)務(wù)時，許可執(zhí)照由轄區(qū)的地方建設(shè)主管部門頒發(fā)；當業(yè)務(wù)范圍覆蓋兩個及以上地區(qū)時，則由建設(shè)大臣頒發(fā)許可證。日本將建筑業(yè)分為 28 個小類，企業(yè)每進入一個行業(yè)分類，都需獲得該行業(yè)分類的許可證。企業(yè)可以一次獲得幾個行業(yè)分類的許可證，也沒有行業(yè)分類許可證數(shù)量的限制。
國內(nèi)情況：為了有效進行建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理，國家參照了前蘇聯(lián)對建筑工程的質(zhì)量管理模式，即對建筑企業(yè)設(shè)定相應(yīng)條件，達到的即授予不同級別的資質(zhì)，未授予資質(zhì)的不準許進入建筑市場。

以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知為例：

通知除各類別最低等級資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標考核。取消通信工程施工總承包三級資質(zhì)標準中關(guān)于注冊建造師的指標考核。調(diào)整建筑工程施工總承包一級及以下資質(zhì)的建筑面積考核指標。對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業(yè)，未進入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺的企業(yè)業(yè)績，不作為有效業(yè)績認定。
案例分析：對于建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查整改不達標企業(yè)，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號）第二十八條第二款，“企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門，應(yīng)當責令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過 3 個月；企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項，不能承攬新的工程；逾期仍未達到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的，資質(zhì)許可機關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。

提高審批效率：住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)專業(yè)部門要積極完善企業(yè)資質(zhì)審批機制，提高企業(yè)資質(zhì)審查信息化水平，提升審批效率，確保按時作出審批決定。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責審批的企業(yè)資質(zhì)，2 個月內(nèi)完成專家評審、公示審查結(jié)果，企業(yè)可登錄住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)服務(wù)門戶，點擊“申請事項辦理進度查詢（受理發(fā)證信息查詢）”欄目查詢審批進度和結(jié)果。
統(tǒng)一審批權(quán)限：自通知施行之日起，企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點地區(qū)不再受理試點資質(zhì)申請事項，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實施。試點地區(qū)已受理的申請事項應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)審批辦結(jié)。