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2024-10-14 09:23:46
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在中國，街邊演出如果屬于營業(yè)性演出范疇是需要許可證的。營業(yè)性演出是指以營利為目的、通過售票或者接受贊助的，支付演出單位或者個(gè)人報(bào)酬的，以演出為媒介進(jìn)行廣告宣傳或者產(chǎn)品促銷的，以其他營利方式組織演出的方式為公眾舉辦的現(xiàn)場文藝表演活動(dòng)?！稜I業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定旨在規(guī)范演出市場經(jīng)營秩序，保障演出活動(dòng)內(nèi)容安全等。例如文化和旅游部要求各級文化和旅游行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對演出活動(dòng)的內(nèi)容管理，抵制違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀、危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、違反公序良俗、畸形審美等行為，明確演出活動(dòng)不得使用造成惡劣社會(huì)影響的違法失德演員，不得組織演員假唱等。同時(shí)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)舉辦演出時(shí)要嚴(yán)格履行依法納稅以及代扣代繳有關(guān)稅費(fèi)義務(wù)。
上海：上海市演出行業(yè)協(xié)會(huì)為街頭藝人提供了持證制度。街頭藝人可以在指定區(qū)域進(jìn)行表演，并且通過藝人自治組織和多元化的表演形式提升自身水平和市民認(rèn)可度。不同區(qū)域可能有不同安排，如一些繁華商業(yè)街會(huì)有街頭藝人持證表演，而且他們表演的地點(diǎn)和時(shí)間等應(yīng)該是符合相關(guān)規(guī)定的。
臺(tái)北：臺(tái)北市政府早在2005年就頒布了《臺(tái)北市街頭藝人從事藝文活動(dòng)許可辦法》。街頭藝人要在公共空間表演必須通過嚴(yán)格審核，取得表演許可證的街頭藝人，可以在辦法規(guī)定的范圍內(nèi)持證上崗。其考核分類包括表演藝術(shù)、視覺藝術(shù)和創(chuàng)意工藝等，考核場地設(shè)在人潮較多的“國父紀(jì)念館”回廊，每個(gè)人只有3分鐘表演時(shí)間，且考核標(biāo)準(zhǔn)涵蓋藝術(shù)表現(xiàn)力和技巧是否成熟、演出對觀眾和環(huán)境的效果如何、演出者對自身的包裝、經(jīng)營和管理、演出的完成度等多方面，考核無特殊待遇，殘障人士也需按相同標(biāo)準(zhǔn)考核。另外，臺(tái)北市文化局公布了68個(gè)公共空間作為“街頭藝人表演場地”，包括捷運(yùn)站、公園、廣場、商圈徒步區(qū)、部分景點(diǎn)等。
西班牙馬德里：市政府定期組織街頭藝人考核，要獲得表演資格必須滿足兩大條件，一是擁有“足夠的”現(xiàn)場表演水平，二是在不影響鄰居和路人情況下能使大眾身心愉悅。不符合標(biāo)準(zhǔn)的表演者將被淘汰，且一旦再被發(fā)現(xiàn)上街表演將會(huì)面臨相應(yīng)處罰。
澳大利亞：不同城市對街頭賣藝的鼓勵(lì)程度不同，發(fā)放的許可證數(shù)量有很大差異。在悉尼，街頭藝人是一個(gè)非常正式的職業(yè)，藝人需要有在澳大利亞的工作許可（如澳大利亞的稅號或公司注冊號），然后本人向當(dāng)?shù)氐氖姓d去申請賣藝許可證。一些城市會(huì)根據(jù)藝人選擇的許可證時(shí)長有不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如購買一年期的賣藝許可年費(fèi)會(huì)比購買三個(gè)月計(jì)費(fèi)許可更便宜；而像悉尼的某衛(wèi)星城市每年只發(fā)放5張賣藝許可證給街頭藝人，且每一張?jiān)S可證在一年當(dāng)中只能表演12次。
英國：部分地區(qū)在街頭表演時(shí)需要許可證（busking licence），當(dāng)?shù)卣鲇诒ＷC市容和城市秩序等目的，會(huì)對街頭藝人的表演形式、地點(diǎn)、時(shí)間等諸多因素做出規(guī)定，并要求街頭藝人到政府登記申請和遵守政府規(guī)定，有的城市在登記申請時(shí)還會(huì)對街頭藝人收取費(fèi)用。
企業(yè)相關(guān)準(zhǔn)備
公司名稱：建議先想好3 - 5個(gè)公司名字，以免名稱重復(fù)或字號沖突，行業(yè)無限制一般為文化類。經(jīng)營范圍要求必須有“演出經(jīng)紀(jì)”。
準(zhǔn)備資金證明等相關(guān)材料，例如有的場所申辦者需要提供驗(yàn)資證明（10萬元以上）等材料。
向當(dāng)?shù)匚幕稚暾?/strong>
演出管理經(jīng)辦人負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)申請人的申請資料，并對材料進(jìn)行初審，提出初審意見，報(bào)主管演出局領(lǐng)導(dǎo)。
申請材料包括場所、團(tuán)體（復(fù)印件各一份，驗(yàn)原件）、申報(bào)報(bào)告、填寫《申請表》、法人代表身份證（非本市戶籍者提供暫住證）、免冠1寸相片3張、場所租賃資料、申辦者提供驗(yàn)資證明（10萬元以上）、申辦者提供5名個(gè)人《演出證》及演出合同等。
以成都為例，文化和旅游部門在審核通過后將會(huì)發(fā)放營業(yè)性演出許可證，對于營業(yè)性演出許可證續(xù)期還需要原營業(yè)性演出許可證、延續(xù)換證申請書、原《營業(yè)性演出許可證》正、副本、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、至少3名演出經(jīng)紀(jì)人員資格等材料。
行政處罰
未取得《營業(yè)性演出許可證》擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動(dòng)會(huì)受到行政處罰。例如北京華容文化有限公司因未取得《營業(yè)性演出許可證》擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動(dòng)被處罰7萬元。
在上海，無證街頭藝人在人行道演唱可能會(huì)被處罰，如陳某“街頭賣唱”的行為被鎮(zhèn)政府依據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》認(rèn)定為占用道路設(shè)攤經(jīng)營，從而作出暫扣物品決定，雖然陳某訴鎮(zhèn)政府但被駁回。
管理部門干預(yù)
考核方面
在西班牙馬德里，市政府定期組織街頭藝人考核，重點(diǎn)關(guān)注表演水平以及是否影響鄰居和路人等情況，考核標(biāo)準(zhǔn)相對側(cè)重于表演的實(shí)際效果和社會(huì)影響。
在臺(tái)北（中國臺(tái)灣地區(qū)），考核更為細(xì)致和全面，考核分類包括表演藝術(shù)、視覺藝術(shù)和創(chuàng)意工藝等，從藝術(shù)表現(xiàn)力和技巧、對觀眾和環(huán)境的效果、自身的包裝經(jīng)營管理、演出完成度等多方面進(jìn)行考量，且考核場地、時(shí)間都有明確規(guī)定，每年考核次數(shù)也有限定，考核通過率較低，一般在20%以下。
在澳大利亞，沒有提及像臺(tái)北這樣詳細(xì)的藝術(shù)方面的考核內(nèi)容，而是更注重工作許可（如稅號或公司注冊號）等前置條件，然后再申請賣藝許可證，并且不同城市在許可證發(fā)放數(shù)量上有很大差異，體現(xiàn)出地區(qū)之間政策的不均衡性。
許可證使用限制方面
費(fèi)用方面
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