傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批

傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批流程

傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批流程較為復(fù)雜，主要包括以下步驟：

• 項(xiàng)目備案：在各省份投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目備案，并獲得備案證明。

• 樣車檢驗(yàn)：準(zhǔn)備樣車并通過工信部授權(quán)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，出具強(qiáng)制性檢驗(yàn)報(bào)告。

• 網(wǎng)上申請(qǐng)：通過工業(yè)化信息化部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提交道路機(jī)動(dòng)車輛企業(yè)準(zhǔn)入許可申請(qǐng)。需要提交的材料包括：

  • 道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)書。

  • 根據(jù)國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定辦理完成投資項(xiàng)目手續(xù)的文件。

  • 加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

  • 企業(yè)法定代表人簽署的依法開展道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品生產(chǎn)承諾書。

• 現(xiàn)場(chǎng)與資料準(zhǔn)備：根據(jù)《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》準(zhǔn)備相關(guān)法律法規(guī)材料、樣車檢測(cè)報(bào)告、體系文件、樣車生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)、CAE分析報(bào)告等文件。并根據(jù)審查要求按下料機(jī)加、焊接、涂裝、總裝四大工藝布置生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，檢測(cè)設(shè)備規(guī)劃?rùn)z測(cè)區(qū)域并放置專門的儀器室，車間工藝生產(chǎn)組織布局合理，物流通暢，區(qū)域標(biāo)識(shí)明顯。具有與產(chǎn)品類別相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備的所有權(quán)。并設(shè)置自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，搭建完整的研發(fā)體系，建立自己的產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

• 現(xiàn)場(chǎng)審查：工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。根據(jù)《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》共24個(gè)條款，否決項(xiàng)12個(gè)條款，一般項(xiàng)12個(gè)條款進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，當(dāng)準(zhǔn)入審查全部否決項(xiàng)均符合要求，一般項(xiàng)不符合的數(shù)量不超過2個(gè)時(shí)，審查為通過，其余情況均為不通過。當(dāng)企業(yè)準(zhǔn)入審查為不通過時(shí)，企業(yè)可在3個(gè)月內(nèi)針對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行整改。經(jīng)復(fù)審后符合要求的，視為通過準(zhǔn)入審查；經(jīng)復(fù)審后仍然不符合要求的，視為不通過準(zhǔn)入審查，企業(yè)需重新申請(qǐng)。

• 網(wǎng)上公示：工業(yè)化信息化部網(wǎng)站網(wǎng)上公示。

• 網(wǎng)上發(fā)布：工業(yè)化信息化部網(wǎng)站網(wǎng)上發(fā)布。

• 后續(xù)工作：獲得企業(yè)代碼、開通公告申報(bào)系統(tǒng)、合格證系統(tǒng)、VIN備案，進(jìn)行產(chǎn)品申報(bào)。

需要注意的是，專用車類或掛車類企業(yè)，均可申請(qǐng)中置軸旅居掛車產(chǎn)品準(zhǔn)入審查。

傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批的條件

申請(qǐng)傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)資質(zhì)需要滿足以下條件：

• 具有法人資格，必須是注冊(cè)的公司。

• 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定完成投資項(xiàng)目手續(xù)并建設(shè)完成，包括完成當(dāng)?shù)仨?xiàng)目立案?jìng)浒甘掷m(xù)，完成廠房建設(shè)等。

• 有與從事生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)所（租賃或自有）、資金和人員等。

• 有與從事生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)保障能力等。

• 滿足法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

例如，對(duì)于專用車生產(chǎn)資質(zhì)，企業(yè)需滿足以下必要的申請(qǐng)條件：

• 合法合規(guī)的生產(chǎn)場(chǎng)地（5000平方左右生產(chǎn)車間）。

• 獨(dú)立法人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

• 生產(chǎn)、研發(fā)、檢驗(yàn)人員，且以上人員均需繳納社保。

• 滿足生產(chǎn)需求的生產(chǎn)設(shè)備、研發(fā)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備，且以上設(shè)備均需發(fā)票。

• 商標(biāo)。

• 樣車需具備樣車檢驗(yàn)報(bào)告。

• 資質(zhì)文件、生產(chǎn)文件、一致性文件體系建設(shè)完全并有效。

專家審廠共有24項(xiàng)條款，否決項(xiàng)12個(gè)條款，一般項(xiàng)12個(gè)條款，審廠時(shí)否決項(xiàng)全部通過，一般項(xiàng)不超過兩個(gè)時(shí)，審查結(jié)果視為通過，其余情況不通過。

傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批的相關(guān)政策

汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批政策因車型類別而異：

• 乘用車類：傳統(tǒng)燃油車暫停批復(fù)，新能源產(chǎn)能過剩，新的項(xiàng)目發(fā)改委都不給立項(xiàng)。

• 客車、貨車類：根據(jù)不同省份新能源汽車保有量及產(chǎn)能利用率情況，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)還是可以操作的。比如河北、江蘇等沒有新批過新能源貨車、客車資質(zhì)的省份，基本默認(rèn)一個(gè)省份符合條件的話，只能新批一家。待新批資質(zhì)產(chǎn)能達(dá)到后，才能審批下一家。

• 專用車類：作為新興版塊，包含產(chǎn)品類別廣泛，整體處于上升階段。目前，沒有限制，只需要縣、區(qū)級(jí)發(fā)改委進(jìn)行備案，網(wǎng)上填報(bào)，相對(duì)簡(jiǎn)單，周期一般5個(gè)工作日。

• 半掛車類：因超載、超限等各種因素，又細(xì)分為普通貨運(yùn)類和非普通貨運(yùn)類。普通貨運(yùn)類的倉(cāng)柵、欄板、平板等為限制類，已經(jīng)不能進(jìn)行新的項(xiàng)目備案。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如西北、西南地區(qū)還可以嘗試。非普通貨運(yùn)類和專用車類一樣可以正常備案，但工信部準(zhǔn)入審查相對(duì)通過率比較低，要做到盡量合規(guī)合法，才能通過。

• 摩托車類：主要是電動(dòng)兩輪車和三輪車，投資要求較高，特別前處理、噴漆等工序，環(huán)保很難通過。

總體而言，汽車產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，國(guó)家政策趨向于產(chǎn)能控制。在項(xiàng)目的備案階段開始就要做到合法合規(guī)，特別是土地廠房、人員、設(shè)備必須按照國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行采購(gòu)，開具發(fā)票，人員統(tǒng)一買社保。

傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批的案例分析

蔚來(lái)汽車獲取生產(chǎn)資質(zhì)的案例

蔚來(lái)是最早一批造車新勢(shì)力中較晚拿到獨(dú)立生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。此前，蔚來(lái)主要依托代工，但從去年開始，汽車代工門檻大幅提高，工信部要求新能源汽車生產(chǎn)的委托方與受托方均需有生產(chǎn)資質(zhì)。受此政策倒逼，蔚來(lái)不得不告別代工模式，尋求獲取獨(dú)立的汽車生產(chǎn)資質(zhì)。

吉利汽車獲取生產(chǎn)資質(zhì)的歷程

吉利汽車于1997年正式注冊(cè)成立，1998年造出第一輛轎車，但因沒有生產(chǎn)資質(zhì)不能在市場(chǎng)上銷售。經(jīng)過三年的不懈努力，吉利汽車于2001年拿到了生產(chǎn)資質(zhì)，成為中國(guó)第一家獲得生產(chǎn)資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)，此后發(fā)展迅速。

其他新勢(shì)力獲取生產(chǎn)資質(zhì)的方式

理想、小鵬、零跑等造車新勢(shì)力，大都是通過收購(gòu)?fù)緩絹?lái)獲取生產(chǎn)資質(zhì)。例如，理想汽車收購(gòu)力帆汽車100%股權(quán)，從而獲得生產(chǎn)資質(zhì)；小鵬汽車通過收購(gòu)廣東福迪汽車獲得生產(chǎn)制造權(quán)限。但也有企業(yè)在獲取資質(zhì)后未能成功造車，如拜騰。

傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批的最新動(dòng)態(tài)

近年來(lái)，關(guān)于傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批的動(dòng)態(tài)不斷。例如，2017年6月開始暫停的新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批，或?qū)㈦S著《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》的實(shí)施在年內(nèi)重啟。但實(shí)際上門檻并沒有降低，對(duì)新建汽車項(xiàng)目所在的省份提出了條件限制，對(duì)新造車企業(yè)的法人股東也有要求。

關(guān)于小米汽車生產(chǎn)資質(zhì)的傳聞不斷，有消息稱小米已經(jīng)接近獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)，但小米內(nèi)部人士對(duì)此未給出明確回應(yīng)。

同時(shí)，新造車資質(zhì)獲取的難度加大，例如最后兩張電動(dòng)汽車生產(chǎn)資質(zhì)落定后，此后進(jìn)入的難度進(jìn)一步提高。