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2024-10-15 08:49:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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定義：冒用消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可證是指未獲得合法授權(quán)，擅自使用他人的消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可證來(lái)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)消毒產(chǎn)品的行為。
相關(guān)法規(guī)：
根據(jù)《消毒管理辦法》，消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要符合相關(guān)規(guī)定。
《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)規(guī)定》明確了消毒產(chǎn)品的分類管理、衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)等要求。同一個(gè)消毒產(chǎn)品涉及不同類別時(shí)，應(yīng)當(dāng)以較高風(fēng)險(xiǎn)類別進(jìn)行管理。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主管全國(guó)消毒監(jiān)督管理工作，鐵路、交通衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)依照本辦法負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的消毒監(jiān)督管理工作。
四川公示8個(gè)消毒產(chǎn)品衛(wèi)生行政處罰典型案例，其中包括了各種消毒產(chǎn)品相關(guān)的違法違規(guī)行為及相應(yīng)處罰。
無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)消毒產(chǎn)品被罰沒(méi)131萬(wàn)的案例，展示了對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為的嚴(yán)厲打擊。
嘉善縣劉某違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)消毒產(chǎn)品案，劉某在未取得《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的情況下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)濕巾，最終被沒(méi)收相關(guān)物品、沒(méi)收違法所得并罰款。
上海某清潔用品有限公司生產(chǎn)無(wú)生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證的消毒產(chǎn)品、生產(chǎn)產(chǎn)品衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)不合格的消毒產(chǎn)品案，該公司被責(zé)令改正并罰款。
攀枝花市 區(qū)某紙制品廠因未取得《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》生產(chǎn)并銷售“專用濕巾”，被罰款人民幣2000元。
加強(qiáng)企業(yè)自身管理：
消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保自身的衛(wèi)生許可證合法有效，不隨意轉(zhuǎn)借、出租或轉(zhuǎn)讓。
建立健全內(nèi)部管理制度，對(duì)許可證的使用進(jìn)行嚴(yán)格的審批和記錄。
提高監(jiān)管力度：
縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門及其綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。
按照消毒產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)行分類監(jiān)管，縣級(jí)綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、在華責(zé)任單位衛(wèi)生監(jiān)督，每年不少于1次；市級(jí)綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)第一類和第二類消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口消毒產(chǎn)品在華責(zé)任單位開展衛(wèi)生監(jiān)督，每年不少于1次；省級(jí)綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、在華責(zé)任單位的抽查。
加強(qiáng)宣傳教育：
向消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提高企業(yè)的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行宣傳，提高其對(duì)合法消毒產(chǎn)品的識(shí)別能力。
明確監(jiān)管職責(zé)：
省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門及其綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制訂全省消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作制度、規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，組織實(shí)施監(jiān)督工作及相關(guān)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可，開展抽查，組織監(jiān)督抽檢，協(xié)調(diào)、督辦、查辦重大違法案件，負(fù)責(zé)新消毒產(chǎn)品生產(chǎn)能力審核及采封樣，管理監(jiān)督信息等工作。
設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門及其綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)本省規(guī)劃和計(jì)劃，制訂轄區(qū)內(nèi)工作計(jì)劃，組織落實(shí)監(jiān)督檢查、抽檢和違法案件查處，匯總、分析和上報(bào)監(jiān)督信息，設(shè)區(qū)的市對(duì)縣級(jí)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查，并承擔(dān)上級(jí)指定或交辦的任務(wù)。
規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容和方法：
對(duì)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督內(nèi)容包括消毒產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可資質(zhì)、生產(chǎn)條件和過(guò)程、使用原材料衛(wèi)生質(zhì)量、產(chǎn)品和物料倉(cāng)儲(chǔ)條件、從業(yè)人員配備和管理情況、產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量等。
監(jiān)督檢查方法包括檢查生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生許可證、新消毒產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批件，檢查生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)過(guò)程、使用原料衛(wèi)生質(zhì)量等。
法律依據(jù)：
《民法典》第一百七十一條規(guī)定，行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后，仍然實(shí)施代理行為，未經(jīng)被代理人追認(rèn)的，對(duì)被代理人不發(fā)生效力。
維權(quán)途徑：
民事途徑：
以實(shí)施冒用行為的公司為被告，提起消極的確認(rèn)之訴，請(qǐng)求法院確認(rèn)被冒用人在涉案公司不具備相關(guān)資格，建議將登記機(jī)關(guān)列為第三人，勝訴后依據(jù)判決書要求登記機(jī)關(guān)撤銷登記。
如被冒名為股東、高級(jí)管理人員是由股東會(huì)決議形成，而股東會(huì)并未實(shí)際召開，決議上股東的簽名亦系被偽造，固定證據(jù)后，作為利害關(guān)系人，可向法院提起確認(rèn)股東會(huì)決議不成立的訴訟，進(jìn)而請(qǐng)求登記機(jī)關(guān)撤銷登記。
提起侵權(quán)之訴，主張冒名的侵權(quán)人承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。
行政途徑：
被冒用人本人向登記機(jī)關(guān)反映被冒名登記情況，登記機(jī)關(guān)及時(shí)做好記錄，認(rèn)真核驗(yàn)相關(guān)材料。
以登記機(jī)關(guān)為被告，直接提起行政訴訟，要求登記機(jī)關(guān)撤銷登記。但需注意提起行政訴訟的時(shí)間限制。
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