冷凍食品辦理流通許可證

冷凍食品流通許可證辦理流程

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺(tái)實(shí)施食品經(jīng)營許可和備案全流程網(wǎng)上辦理，食品經(jīng)營許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。

以某地區(qū)為例，辦理流程大致如下：

1. 申請(qǐng)：申請(qǐng)人向市行政審批局提交開辦申請(qǐng)及其他材料。這里的材料包括但不限于后面提到的各類證明文件等。在提交申請(qǐng)前，申請(qǐng)人需要確保自身符合辦理該許可證的條件，例如具有與經(jīng)營的冷凍食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場所、設(shè)備設(shè)施等。

2. 材料審查：市行政審批局進(jìn)行材料審查。如果申請(qǐng)材料符合要求，則開具受理通知書；若不符合要求，則出具不予受理（補(bǔ)正材料）通知書。在審查過程中，管理部門會(huì)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定檢查所提交材料的完整性、準(zhǔn)確性等。例如，對(duì)營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件的審查，看是否真實(shí)有效，是否與申請(qǐng)人情況相符等。

3. 現(xiàn)場審查：部分地區(qū)或情況，市行政審批局會(huì)進(jìn)行材料和現(xiàn)場審查。這一步驟是為了確保申請(qǐng)人實(shí)際的經(jīng)營場地、設(shè)備設(shè)施等情況與申請(qǐng)材料一致并且符合相關(guān)的食品安全要求。例如，檢查冷凍食品的儲(chǔ)存?zhèn)}庫是否具備相應(yīng)的通風(fēng)、除濕、防塵等設(shè)施，確保庫內(nèi)溫度、濕度等參數(shù)符合規(guī)定要求；運(yùn)輸設(shè)備是否符合標(biāo)準(zhǔn)并能保證冷凍食品在運(yùn)輸過程中的安全等。

4. 批準(zhǔn)頒發(fā)或不予批準(zhǔn)：經(jīng)審查符合規(guī)定的，批準(zhǔn)頒發(fā)《食品經(jīng)營許可證》；不符合規(guī)定的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書面說明理由告知申請(qǐng)人。整個(gè)辦理流程一般耗時(shí)2 - 4周，但不同地區(qū)可能會(huì)有所差異。

冷凍食品辦理流通許可證的條件

1. 場所條件

   • 具有與經(jīng)營的冷凍食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理、銷售、貯存等場所。例如，如果經(jīng)營規(guī)模較大，儲(chǔ)存的冷凍食品較多，那么就需要足夠大的冷凍倉庫來保證食品的儲(chǔ)存安全。同時(shí)，這些場所要保持環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。比如，冷凍倉庫不能建在化工企業(yè)附近，防止化學(xué)品污染冷凍食品 。

2. 設(shè)備設(shè)施條件

   • 擁有與經(jīng)營的冷凍食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，包括相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。對(duì)于冷凍食品來說，良好的冷凍設(shè)備是關(guān)鍵，如冷凍庫的制冷設(shè)備要能夠保證食品處于合適的低溫環(huán)境，運(yùn)輸設(shè)備也要有良好的保溫制冷性能，確保冷凍食品在運(yùn)輸過程中的品質(zhì)不受影響 。

3. 人員與制度條件

   • 有專職或者兼職的食品安全管理人員。這些管理人員需要具備一定的食品安全知識(shí)和管理能力，能夠?qū)鋬鍪称返牟少彙?chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。

   • 具備保證食品安全的規(guī)章制度。例如食品安全自查制度，定期對(duì)冷凍食品的質(zhì)量、儲(chǔ)存條件等進(jìn)行自查；從業(yè)人員健康管理，確保直接接觸冷凍食品的員工身體健康，無傳染病等；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，對(duì)每一批次的冷凍食品進(jìn)貨、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄；食品安全事故處置制度，明確在發(fā)生食品安全事故時(shí)的應(yīng)急處理措施等 。

4. 布局與流程條件

   • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。在冷凍食品的經(jīng)營場所，冷凍設(shè)備、貨架等的布局要合理，食品的儲(chǔ)存、搬運(yùn)、銷售流程要清晰，避免出現(xiàn)混亂導(dǎo)致食品污染的情況。例如，冷凍食品的入庫、出庫要有專門的通道和操作流程，防止不同批次、不同種類的食品相互污染 。

冷凍食品流通許可證所需材料

1. 基礎(chǔ)材料

   • 食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書：這是申請(qǐng)?jiān)S可證的重要文件，需要詳細(xì)填寫申請(qǐng)人的基本信息、申請(qǐng)的經(jīng)營項(xiàng)目（冷凍食品經(jīng)營相關(guān)）等內(nèi)容。它是管理部門了解申請(qǐng)人情況和申請(qǐng)意圖的重要依據(jù) 。

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：用于證明申請(qǐng)人具有合法的經(jīng)營主體資格。如果營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件能夠通過網(wǎng)上核驗(yàn)，在部分地區(qū)可能不需要再提供紙質(zhì)復(fù)印件。其他主體資格證明文件如事業(yè)單位法人證書等復(fù)印件（如果適用）也需要提供 。

   • 負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件：明確經(jīng)營主體的負(fù)責(zé)人身份信息，便于管理部門進(jìn)行核實(shí)和聯(lián)系。這有助于在辦理許可證過程中以及后續(xù)的監(jiān)督管理過程中確定責(zé)任主體。

2. 場地與設(shè)備相關(guān)材料

   • 經(jīng)營場所的具體位置（如方位圖）、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營平面布局流程圖（包括主要設(shè)備設(shè)施布局）、操作流程等文件：這些材料能夠讓管理部門清楚地了解冷凍食品經(jīng)營場所的位置、內(nèi)部布局情況以及食品在該場所內(nèi)的操作流程。例如，方位圖可以明確冷凍倉庫相對(duì)于周邊環(huán)境的位置，布局流程圖能展示冷凍設(shè)備、貨架、通道等的布局關(guān)系，操作流程則說明冷凍食品的進(jìn)貨、儲(chǔ)存、出貨等環(huán)節(jié)的具體操作方式。

   • 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單：列出經(jīng)營冷凍食品所用到的設(shè)備和工具，如冷凍庫、冷藏車、冰柜、溫度計(jì)等設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量等信息，以證明申請(qǐng)人具備經(jīng)營冷凍食品的硬件條件。

3. 人員與制度相關(guān)材料

   • 食品安全管理制度清單：包括食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全自查制度文件應(yīng)明確自查的周期、內(nèi)容、負(fù)責(zé)人等；從業(yè)人員健康管理文件需涵蓋員工健康檢查要求、健康證辦理等內(nèi)容；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要規(guī)定如何對(duì)冷凍食品的進(jìn)貨進(jìn)行查驗(yàn)、記錄哪些信息等；食品安全事故處置制度則要詳細(xì)說明在發(fā)生食品安全事故時(shí)的應(yīng)急處理流程、報(bào)告機(jī)制等 。

   • 從業(yè)人員健康證復(fù)印件：直接接觸冷凍食品的從業(yè)人員需要持有有效的健康證，證明其身體健康，沒有可能通過食品傳播的疾病。健康證復(fù)印件是申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)需要提交的材料之一，以確保食品安全。

冷凍食品流通許可證辦理地點(diǎn)

縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可和備案管理工作。所以，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門提交辦理冷凍食品流通許可證的申請(qǐng)材料。例如，在上海市，上海市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市食品經(jīng)營許可和備案管理工作；申請(qǐng)人要向所在區(qū)（縣）的市場監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。不同級(jí)別的市場監(jiān)督管理部門可能根據(jù)實(shí)際情況對(duì)權(quán)限進(jìn)行劃分，例如省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限，但總體原則是在申請(qǐng)人所在地的縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門辦理。

冷凍食品流通許可證辦理注意事項(xiàng)

1. 審批政策相關(guān)

   • 國務(wù)院規(guī)定對(duì)食品經(jīng)營者必須堅(jiān)持先證后照，未取得前置審批文件，不得辦理注冊(cè)登記手續(xù)；改為后置審批。申請(qǐng)人需要了解這一政策變化，按照當(dāng)前的審批政策辦理冷凍食品流通許可證。同時(shí)，要明確自身的經(jīng)營項(xiàng)目是否屬于需要辦理許可證的范疇，例如僅銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品（僅銷售預(yù)包裝食品的應(yīng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門備案）等情況不需要取得食品經(jīng)營許可，除這些情形外開展其他食品經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。

2. 經(jīng)營主體責(zé)任方面

   • 申請(qǐng)人要嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營者主體責(zé)任。從冷凍食品的貯存、運(yùn)輸?shù)戒N售各個(gè)環(huán)節(jié)都要遵守相關(guān)規(guī)定。例如，從事冷藏冷凍食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起30個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)市場監(jiān)管部門備案，備案信息包括冷藏冷凍庫名稱、地址、貯存能力以及法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、

   • 在委托貯存、運(yùn)輸冷凍食品時(shí)，委托方應(yīng)當(dāng)選擇具有合法資質(zhì)的貯存、運(yùn)輸服務(wù)提供者，查驗(yàn)并留存貯存受托方的備案信息、運(yùn)輸受托方的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等資質(zhì)證明文件，建立受托方檔案。

3. 申請(qǐng)材料與實(shí)際情況相符

   • 在申請(qǐng)過程中，提交的材料要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整并且與實(shí)際情況相符。例如，經(jīng)營場所的相關(guān)證明文件要真實(shí)反映場所的實(shí)際情況，設(shè)備設(shè)施清單要與實(shí)際擁有的設(shè)備一致，食品安全管理制度不能只是形式上的文件，而要切實(shí)能夠在經(jīng)營過程中執(zhí)行等。如果在審查過程中發(fā)現(xiàn)材料與實(shí)際情況不符，將導(dǎo)致申請(qǐng)不被受理或者許可證被吊銷等后果。