辦道路運輸許可證條件

一、辦理道路運輸許可證的基本條件

道路運輸經(jīng)營許可證是單位、團體、和個人有權(quán)利從事道路運輸經(jīng)營活動的證明，涵蓋了多種道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)。

（一）合法經(jīng)營主體

無論是企業(yè)還是個人，、道路貨物運輸、車輛維修、道路貨物搬運裝卸和道路運輸服務(wù)（含物流服務(wù)，汽車綜合性能檢測，汽車駕駛員培訓，客貨運站、場，客運代理，貨運代辦，汽車租賃，商品車發(fā)送，倉儲服務(wù)，營業(yè)性停車場和其他從業(yè)人員培訓等）都需要辦理道路運輸許可證。這意味著申請人需要具備合法的身份，例如企業(yè)要有合法的注冊登記，個人要符合相關(guān)法律法規(guī)對于從事經(jīng)營活動的基本要求。

（二）基本的設(shè)施與設(shè)備

1. 車輛方面

   • 對于道路普通貨運（除危險貨物運輸），至少需有一輛 噸及以上的重型車或者牽引車 + 普通掛車。車輛的技術(shù)性能、外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量要符合國家規(guī)定，車輛燃料消耗量要符合行業(yè)標準。例如，如果申請從事冷藏保鮮運輸?shù)?，要采用符合國家標準的冷藏保溫專用運輸車，要有專用的冷藏設(shè)施；申請從事罐式運輸?shù)模捎梅蠂覙藴实墓奘綄Ｓ眠\輸車，在車上要有專用的容器、設(shè)施等。

   • 總質(zhì)量12噸及以上的重型貨車或牽引車頭需提供衛(wèi)星定位安裝證明，并且貨車《機動車行駛證》、《機動車登記證書》中，“使用性質(zhì)”需為貨運。

   • 不同類型的大型物件運輸對車輛裝備有不同要求，如一類大型物件運輸要求車輛裝備具有裝載整體大型物件實際能力在20噸以上100噸以下的超重型車組等。

2. 場地方面（特定業(yè)務(wù)）

   • 例如申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的企業(yè)，要具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護、環(huán)境保護、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料。

（三）人員要求

1. 駕駛?cè)藛T

   • 要取得與駕駛車輛相應的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲。例如從事道路貨物運輸?shù)鸟{駛員，需要通過市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物裝載保管基本知識考試并取得從業(yè)資格證。

   • 對于經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件由設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門發(fā)放和管理，并且交通運輸主管部門會對其進行誠信考核，誠信考核周期為12個月，從初次領(lǐng)取從業(yè)資格證件之日起計算，考核等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格。

2. 企業(yè)管理人員（特定業(yè)務(wù)）

   • 道路運輸企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，由設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，且考核不得收費。

二、道路運輸許可證辦理的資質(zhì)要求

（一）企業(yè)資質(zhì)相關(guān)

1. 章程文本

   • 申請從事道路運輸經(jīng)營的企業(yè)，如道路普通貨物運輸經(jīng)營、道路旅客運輸經(jīng)營、道路危險貨物運輸經(jīng)營等，都需要提交企業(yè)章程文本。企業(yè)章程是企業(yè)的基本運營規(guī)則和制度的體現(xiàn)，包括企業(yè)的組織架構(gòu)、股東權(quán)利義務(wù)、經(jīng)營范圍等重要信息，這有助于管理部門了解企業(yè)的基本運營框架和管理模式。

2. 投資人、負責人身份證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書（企業(yè)情況）

   • 明確企業(yè)的投資人和負責人身份，確保企業(yè)運營的合法性和責任追溯。經(jīng)辦人在辦理許可證過程中代表企業(yè)進行操作，提供其身份證明和委托書是為了規(guī)范辦理流程，防止冒用身份等情況發(fā)生。例如，在申請道路旅客運輸經(jīng)營時，需要提交這些材料以證明企業(yè)相關(guān)人員的身份合法性和辦理業(yè)務(wù)的授權(quán)情況。

3. 安全生產(chǎn)管理制度文本

   • 這是保障道路運輸安全的重要要求。企業(yè)需要建立健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括但不限于安全責任制度、安全培訓制度、安全檢查制度、事故應急預案等。以道路危險貨物運輸企業(yè)為例，其安全生產(chǎn)管理制度需要涵蓋危險貨物運輸過程中的各個環(huán)節(jié)，如貨物裝卸、運輸途中的安全監(jiān)控等，以確保在運輸過程中不會發(fā)生危險貨物泄漏、爆炸等安全事故。

（二）車輛資質(zhì)相關(guān)

1. 行駛證、車輛技術(shù)等級證書（車輛技術(shù)檢測合格證）等

   • 擬投入車輛需要滿足相關(guān)資質(zhì)要求。如果擬投入車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書（車輛技術(shù)檢測合格證）。例如在道路旅客運輸中，客車需要符合相應的技術(shù)等級標準，車輛技術(shù)等級證書是證明車輛技術(shù)狀況良好、符合運營要求的重要依據(jù)。對于罐式專用車輛，如從事道路危險貨物運輸?shù)墓奘杰嚕松鲜鲎C書外，還需提供罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復印件。

2. 車輛的特殊要求（根據(jù)運輸類型）

   • 如申請從事集裝箱運輸?shù)?，要采用符合國家標準的集裝箱專用運輸車，要有固定的集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。這是為了確保集裝箱在運輸過程中的穩(wěn)定性和安全性，防止集裝箱在車輛行駛過程中發(fā)生位移、掉落等危險情況。

（三）人員資質(zhì)相關(guān)

1. 從業(yè)資格證

   • 已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T需要具備相應的從業(yè)資格證。例如道路旅客運輸駕駛員需要取得相應的從業(yè)資格證，并且公安部門要出具3年內(nèi)無重大以上交通責任事故的證明。對于道路危險貨物運輸，擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員都需要有從業(yè)資格證及其復印件，駕駛?cè)藛T還需要提供駕駛證及其復印件。

2. 安全證書（特定人員）

   • 在道路普通貨運（除危險貨物運輸）中，主要負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員需提供安全證書，這是對企業(yè)安全管理相關(guān)人員的資質(zhì)要求，確保他們具備必要的安全管理知識和能力，能夠有效地組織和管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

三、不同類型道路運輸許可證的辦理條件差異

（一）道路旅客運輸許可證辦理條件

1. 基礎(chǔ)材料方面

   • 除了企業(yè)章程文本、投資人等相關(guān)人員身份證明及委托書等通用材料外，還需要提交《道路旅客運輸經(jīng)營申請表》。如果是同時申請道路客運班線經(jīng)營的，還需要額外提供《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》、可行性報告（包括申請客運班線客流狀況調(diào)查、運營方案、效益分析以及可能對其他相關(guān)經(jīng)營者產(chǎn)生的影響等）、進站方案（已與起訖點客運站和?？空竞炗嗊M站意向書的，應當提供進站意向書）、運輸服務(wù)質(zhì)量承諾書等材料。

2. 人員要求方面

   • 已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T除了駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件外，還需要公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責任事故的證明。對于已獲得相應道路班車客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者，申請新增客運班線時，同樣需要提供擬聘用駕駛?cè)藛T的相關(guān)證明材料以及公安部門出具的無重大事故證明等。

3. 車輛要求方面

   • 要提供擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書（車輛技術(shù)檢測合格證）、客車等級評定證明及其復印件。對于已獲得道路班車客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者，申請新增客運班線時，還需要提供與所申請客運班線類型相適應的企業(yè)自有營運客車的行駛證、《道路運輸證》復印件等。

（二）道路貨物運輸許可證辦理條件

1. 普通貨物運輸

   • 基礎(chǔ)材料：需要提交《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》，企業(yè)章程文本、投資人等相關(guān)人員身份證明及委托書等。例如，企業(yè)章程要明確企業(yè)的運營模式、股東權(quán)益等基本情況，投資人身份證明用于確認企業(yè)的投資合法性。

   • 車輛要求：至少需有一輛 噸及以上的重型車或者牽引車 + 普通掛車，車輛的技術(shù)性能、外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量要符合國家規(guī)定，車輛燃料消耗量要符合行業(yè)標準。總質(zhì)量12噸及以上的重型貨車或牽引車頭需提供衛(wèi)星定位安裝證明，并且貨車《機動車行駛證》、《機動車登記證書》中，“使用性質(zhì)”需為貨運。

   • 人員要求：已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T需要提供駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件。主要負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員需提供安全證書（在普通貨運特定情況下）。

2. 危險貨物運輸

   • 基礎(chǔ)材料：要提交《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》、擬運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別及運營方案、企業(yè)章程文本、投資人等相關(guān)人員身份證明及委托書等。擬運輸?shù)奈ｋU貨物類別、項別及運營方案有助于管理部門評估運輸?shù)娘L險和企業(yè)的應對措施。

   • 車輛要求：擬投入車輛承諾書內(nèi)容包括專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積，罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現(xiàn)有的，應提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書或者車輛技術(shù)檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復印件。

   • 人員要求：擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證及其復印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復印件。并且企業(yè)要具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護、環(huán)境保護、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料，相關(guān)人員需要具備應對危險貨物運輸過程中各種突發(fā)情況的能力和知識。

（三）道路運輸相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)許可證辦理條件（如維修、搬運裝卸等）

1. 車輛維修業(yè)務(wù)

   • 基礎(chǔ)材料：企業(yè)需要提交企業(yè)章程文本、投資人等相關(guān)人員身份證明及委托書等基本材料，以證明企業(yè)的合法性和運營主體情況。同時可能需要提供維修場地、設(shè)備等相關(guān)證明材料，例如維修車間的面積、維修設(shè)備的清單和技術(shù)狀況等，以表明企業(yè)具備開展車輛維修業(yè)務(wù)的硬件條件。

   • 人員要求：維修技術(shù)人員需要具備相應的技術(shù)資質(zhì)證書，證明其具備維修車輛的專業(yè)能力。企業(yè)可能還需要建立維修質(zhì)量管理制度，包括維修質(zhì)量檢驗制度、維修配件管理制度等，以確保維修后的車輛能夠符合安全和技術(shù)標準。

2. 道路貨物搬運裝卸業(yè)務(wù)

   • 基礎(chǔ)材料：可能需要提交企業(yè)章程（如果是企業(yè)經(jīng)營）、相關(guān)人員身份證明等基本材料。同時，可能需要提供搬運裝卸設(shè)備清單、作業(yè)場地情況等證明材料，例如叉車等搬運設(shè)備的數(shù)量、型號和技術(shù)狀況，作業(yè)場地的面積、布局等，以證明企業(yè)有能力進行貨物的搬運裝卸作業(yè)。

   • 人員要求：搬運裝卸人員可能需要接受相關(guān)的安全培訓，具備基本的貨物搬運裝卸知識和技能，以確保在搬運裝卸過程中貨物的安全和完整，避免發(fā)生貨物損壞、人員傷亡等事故。

四、辦理道路運輸許可證的流程和條件詳解

（一）申請階段

1. 確定申請主體資格

   • 如前所述，無論是企業(yè)還是個人，只要從事相關(guān)道路運輸經(jīng)營活動就可以作為申請主體。企業(yè)要確保自身已合法注冊登記，個人要符合相關(guān)法律法規(guī)對于從事經(jīng)營活動的基本要求。例如，企業(yè)要提供營業(yè)執(zhí)照副本等證明其合法經(jīng)營身份的文件，個人要提供身份證明等材料。

2. 準備申請材料

   • 根據(jù)不同的運輸業(yè)務(wù)類型準備相應的材料。

   • 對于道路普通貨物運輸經(jīng)營，要準備《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》、企業(yè)章程文本、投資人、負責人身份證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書、安全生產(chǎn)管理制度文本、擬投入車輛承諾書（包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等，若擬投入車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書（車輛技術(shù)檢測合格證）、已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件等材料。

   • 對于道路旅客運輸經(jīng)營，除了類似企業(yè)章程、人員身份證明等通用材料外，還需要《道路旅客運輸經(jīng)營申請表》，如果同時申請道路客運班線經(jīng)營，還需額外的申請表、可行性報告、進站方案、運輸服務(wù)質(zhì)量承諾書等材料，已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T還需要公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責任事故的證明等材料。

3. 提交申請

   • 申請人向縣級政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口提出申請，提交申請條件規(guī)定的相關(guān)材料并填寫申請表。在提交申請時，要確保材料的完整性和真實性，例如申請表填寫的內(nèi)容要準確無誤，提供的證明文件要真實有效，復印件要與原件一致等。

（二）受理階段

1. 受理審查

   • 區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口收到申請后，會對申請材料進行初步審查。審查內(nèi)容包括材料是否齊全、是否符合法定形式等。例如，檢查申請表是否填寫完整，相關(guān)證明文件是否齊全，企業(yè)章程是否符合規(guī)定格式等。如果材料不齊全或者不符合法定形式，會通知申請人補充或修正材料。

2. 受理決定

   • 應當自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，做出許可或者不予許可的決定。如果申請材料齊全、符合法定形式且滿足相關(guān)辦理條件，就會做出許可決定；如果不符合要求，則不予許可。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。依法應當報送上級機關(guān)的向申請人作出說明。

（三）審核與審批階段

1. 材料審核、匯總

   • 相關(guān)部門會對申請材料進行詳細的審核和匯總。例如，對企業(yè)提交的安全生產(chǎn)管理制度文本進行審核，檢查其是否涵蓋了必要的安全管理內(nèi)容，如安全責任劃分、安全培訓計劃、事故應急預案等；對擬投入車輛的相關(guān)材料進行審核，核實車輛是否真正符合運營要求，如車輛技術(shù)等級是否達標、車輛的外廓尺寸是否符合規(guī)定等。

2. 審批決定

   • 在審核匯總后做出最終的審批決定。這個過程會綜合考慮各種因素，如企業(yè)的經(jīng)營能力、人員資質(zhì)、車輛條件等是否滿足道路運輸經(jīng)營的要求。如果審批通過，就會進入許可證頒發(fā)階段；如果審批不通過，則會通知申請人并說明原因。

（四）許可證頒發(fā)階段

1. 許可證制作與頒發(fā)

   • 如果申請人獲得許可，相關(guān)部門會制作道路運輸經(jīng)營許可證，并頒發(fā)給申請人。許可證上會注明經(jīng)營范圍等相關(guān)信息。例如，如果是道路旅客運輸企業(yè)，會注明是縣內(nèi)班車客運、縣際班車客運還是其他類型的客運業(yè)務(wù)等。

2. 車輛營運證配發(fā)（針對車輛運營）

   • 同時向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證。車輛營運證是車輛合法從事道路運輸經(jīng)營活動的憑證，與道路運輸經(jīng)營許可證相互關(guān)聯(lián)，只有同時具備這兩個證件，車輛才能正常開展運輸業(yè)務(wù)。

五、最新的道路運輸許可證辦理條件規(guī)定

（一）法規(guī)修訂帶來的變化

1. 2022年相關(guān)規(guī)定修訂

   • 2022年交通運輸部發(fā)布了一系列的法規(guī)修訂，如《交通運輸部關(guān)于修改〈道路貨物運輸及站場管理規(guī)定〉的決定》（2022年第30號）等。這些修訂可能會對道路貨物運輸許可證的辦理條件產(chǎn)生影響。例如，可能會對貨物運輸車輛的技術(shù)標準、安全管理要求等方面進行調(diào)整，企業(yè)在辦理許可證時需要按照新的規(guī)定來準備材料和滿足條件。

   • 2022年《交通運輸部關(guān)于修改《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》的決定（中華人民共和國交通運輸部令2022年第38號）》對道路運輸從業(yè)人員的管理進行了修訂。這包括對從業(yè)人員的從業(yè)資格考試、證件管理、誠信考核等方面的調(diào)整。例如，刪除了一些考試組織的時間限制，調(diào)整了從業(yè)資格證件的發(fā)放和管理部門等，企業(yè)在聘用從業(yè)人員時需要按照新的規(guī)定確保人員資質(zhì)符合要求。

2. 2023年相關(guān)規(guī)定修訂

   • 2023年《交通運輸部關(guān)于修改《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》的決定（中華人民共和國交通運輸部令2023年第18號）》可能會對道路旅客運輸許可證的辦理產(chǎn)生影響。例如，可能會對客運班線的申請、運營管理等方面的規(guī)定進行調(diào)整，申請道路旅客運輸許可證的企業(yè)需要關(guān)注這些變化并按照新規(guī)定執(zhí)行。

（二）行業(yè)發(fā)展趨勢對辦理條件的潛在影響

1. 數(shù)字化管理趨勢

   • 隨著數(shù)字化管理趨勢的發(fā)展，未來在辦理道路運輸許可證時可能會增加對企業(yè)數(shù)字化管理能力的要求。例如，企業(yè)可能需要具備車輛運輸過程中的數(shù)字化監(jiān)控能力，如通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)實時監(jiān)控車輛的行駛軌跡、速度等信息，并能夠?qū)⑦@些數(shù)據(jù)上傳到管理部門指定的平臺。這有助于提高道路運輸?shù)陌踩院凸芾硇剩芾聿块T可以及時發(fā)現(xiàn)和處理運輸過程中的異常情況。

2. 信用管理趨勢

   • 信用管理在道路運輸行業(yè)中的重要性日益凸顯。未來辦理道路運輸許可證時，企業(yè)或個人的信用狀況可能會成為重要的考量因素。例如，如果企業(yè)