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2024-10-15 08:49:51
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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如皋市建筑業(yè)在2022年一季度面臨復(fù)雜形勢(shì)，總產(chǎn)值增速放緩。全市在庫(kù)建筑企業(yè)150個(gè)，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值 億元，其中建筑工程產(chǎn)值 億元，安裝工程產(chǎn)值 億元，其他產(chǎn)值 億元。龍頭企業(yè)支撐作用明顯，全市共有29家特、一級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)，占全部建筑企業(yè)數(shù)的 %，合計(jì)完成產(chǎn)值 億元，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的 %。同時(shí)，資質(zhì)企業(yè)數(shù)量不斷增加，一季度新增總承包三級(jí)資質(zhì)企業(yè)5家、專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)企業(yè)4家。但也存在一些問(wèn)題，如建筑行業(yè)整體資質(zhì)水平偏低，二級(jí)、三級(jí)企業(yè)在總產(chǎn)值和新簽合同額方面占比較小，且在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位；四家特級(jí)建筑企業(yè)的支撐作用下降；房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣制約了建筑業(yè)的發(fā)展。為促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展，提出了加強(qiáng)金融扶持、強(qiáng)化品牌效應(yīng)、加快優(yōu)勝劣汰等對(duì)策建議。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)4個(gè)序列。施工綜合資質(zhì)可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)；施工總承包資質(zhì)設(shè)有12類，包括建筑工程、公路工程、鐵路工程等；專業(yè)承包資質(zhì)共36類，如地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程等；施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。
如皋市住建局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、防震減災(zāi)的各項(xiàng)法律法規(guī)、方針政策和決策部署。其主要職責(zé)包括承擔(dān)規(guī)范全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責(zé)任，承擔(dān)全市城鎮(zhèn)住房保障和住房制度改革的責(zé)任，承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任，承擔(dān)規(guī)范房屋管理的責(zé)任，承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理行業(yè)發(fā)展和管理的責(zé)任，承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任，承擔(dān)執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的責(zé)任，承擔(dān)監(jiān)督管理建筑市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為的責(zé)任，承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任，承擔(dān)推進(jìn)科技進(jìn)步、綠色建筑發(fā)展、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)建筑減排的責(zé)任，承擔(dān)全市地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、抗震防災(zāi)等責(zé)任，組織指導(dǎo)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)人才培養(yǎng)、職業(yè)教育、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理工作，負(fù)責(zé)全市城市道路、城市供水、城市排水、城市燃?xì)?、城市照明、城市綠化、城市公園等市政公用和園林綠化管理工作，承擔(dān)規(guī)范市政公用和園林綠化市場(chǎng)秩序的責(zé)任，擬訂市政公用和園林綠化工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施，制定市政公用和園林綠化科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)市政公用和園林綠化行業(yè)的職業(yè)教育與技能培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)全市特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查監(jiān)督管理等。
如皋市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施意見(jiàn)等相關(guān)政策對(duì)建筑資質(zhì)代辦承包范圍有一定的規(guī)定。例如，政府投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行審批制管理；企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制管理，列入《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》的企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行相應(yīng)的管理方式。同時(shí)，企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會(huì)公告，整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月；企業(yè)整改期間不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)，不能承攬新的工程；逾期未改正的，撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
不同類型的建筑資質(zhì)代辦承包范圍存在明顯差異。施工總承包資質(zhì)中，設(shè)特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)的資質(zhì)包括建筑工程、冶金工程、公路工程等；設(shè)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)的資質(zhì)包括機(jī)電工程、通信工程。專業(yè)承包資質(zhì)中，設(shè)一級(jí)、二級(jí)的資質(zhì)包括港航設(shè)備安裝及水上交管工程、電子與智能化工程等；設(shè)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)的資質(zhì)包括地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程等；不分等級(jí)的資質(zhì)包括特種工程、模板腳手架、預(yù)拌混凝土、勞務(wù)分包資質(zhì)。在各種等級(jí)中，特級(jí)資質(zhì)級(jí)別最高，三級(jí)資質(zhì)級(jí)別最低。建筑企業(yè)在申請(qǐng)辦理資質(zhì)時(shí)必須從該類別資質(zhì)的最低級(jí)別開(kāi)始申請(qǐng)，當(dāng)企業(yè)達(dá)到更高一級(jí)別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，方可申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，且資質(zhì)升級(jí)只能逐級(jí)辦理，不可越級(jí)。
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