學(xué)歷教育辦學(xué)許可證

學(xué)歷教育辦學(xué)許可證的申請條件

一、機(jī)構(gòu)性質(zhì)

學(xué)歷教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)分為營利性和非營利性。非營利性機(jī)構(gòu)舉辦者不得取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)；營利性機(jī)構(gòu)舉辦者可以取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余依照相關(guān)法律規(guī)定處理。但無論哪種性質(zhì)，都需要取得《辦學(xué)許可證》。

二、人員要求

1. 擬任非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長年齡不超過 70 周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5 年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

2. 有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教師，2 名以上專職行政管理人員。

3. 有 2 名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財務(wù)人員。

三、資金要求

1. 具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，注冊資金不少于 50 萬元（其中 20 萬元為風(fēng)險資金）。

2. 舉辦者應(yīng)當(dāng)按時、足額履行出資義務(wù)，民辦學(xué)校存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

四、場地要求

1. 具有能夠滿足教學(xué)需要的相對穩(wěn)定的辦學(xué)場地和教學(xué)用房，校舍面積不低于 500 平米，其中教學(xué)面積不少于 80%。房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租用期或使用期限不低于 3 年，適合辦學(xué)，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場所。教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。

2. 不同城市對場地面積有不同要求，例如蘇州不少于 500 平，南京不少于 400 平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。沒有明確辦學(xué)面積規(guī)定的城市，也相應(yīng)作出了一些限制，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場所總建筑面積的 2/3，且同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于 3 平方米。

3. 場地應(yīng)符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定，租賃期 3 年以上，早教、幼教在 3 層及 3 層以下，其他項(xiàng)目咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。土地性質(zhì)一般為綜合或辦公。

學(xué)歷教育辦學(xué)許可證的辦理流程

一、確定性質(zhì)

在申請辦學(xué)資質(zhì)前，先確定培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì)：營利性還是非營利性。

1. 營利性流程：去教育局審批《辦學(xué)許可證》，去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》。

2. 非營利性流程：去教育局審批《辦學(xué)許可證》，去民政局審批《民辦非企業(yè)》。

二、確認(rèn)指標(biāo)

先去街道辦和教育局報備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。如果有指標(biāo)可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)），再去街道辦蓋章，最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。必須先確定是否有指標(biāo)，有的地方?jīng)]有就不受理《民辦非企業(yè)》。

三、確定場地

1. 場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。

2. 租賃期 3 年以上。

3. 層高方面，早教、幼教在 3 層及 3 層以下，其他項(xiàng)目咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。

4. 土地性質(zhì)一般為綜合或辦公。

5. 不同城市對場地面積有不同要求，例如蘇州不少于 500 平，南京不少于 400 平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。沒有明確辦學(xué)面積規(guī)定的城市，也相應(yīng)作出了一些限制，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場所總建筑面積的 2/3，且同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于 3 平方米。場地租賃時要注意土地使用性質(zhì)，辦公和綜合可以申請改變性質(zhì)為教育培訓(xùn)；其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補(bǔ)交改變土地使用性質(zhì)費(fèi)，按每平方按年收。房屋本身構(gòu)造，臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。

四、預(yù)核準(zhǔn)

場地 OK 后，辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請，遞交相關(guān)文件，正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。

五、消防許可證

辦學(xué)消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證。消防備案需要的主要材料如下：《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》；《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》；計委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項(xiàng)批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等）；1:500 總平面圖及室外消防給水圖；建筑平、立、剖面圖；有關(guān)消防部分的設(shè)計圖紙和設(shè)計計算書（含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）；工業(yè)項(xiàng)目另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、爆炸極限、儲存方式等）。

六、資料辦理和提交

1. 公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦，建議找企業(yè)代辦，企業(yè)常年和相關(guān)部門打交道，熟悉流程。

2. 工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。營業(yè)執(zhí)照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》；全體股東簽署的公司章程；法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件；董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件；《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；開辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議。

七、驗(yàn)資報告

將注冊資金，打入指定的賬戶，找會計事務(wù)所，開具驗(yàn)資報告。每年年檢的時候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊資金。有的地方需要繳納保證金。

八、辦學(xué)許可證

對申請辦學(xué)許可證需要滿足的條件，目前并沒有國家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定，而是由各地區(qū)出相應(yīng)的政策規(guī)定，每個地區(qū)的政策多少會有不同。以北京的文件規(guī)定為例（節(jié)選）：

1. 擬任非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長年齡不超過 70 周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5 年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

2. 具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，注冊資金不少于 50 萬元（其中 20 萬元為風(fēng)險資金）。

3. 具有能夠滿足教學(xué)需要的相對穩(wěn)定的辦學(xué)場地和教學(xué)用房，校舍面積不低于 500 平米，其中教學(xué)面積不少于 80%。房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租用期或使用期限不低于 3 年，適合辦學(xué)，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場所。教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。

4. 舉辦計算機(jī)專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)具有不少于 40 臺的較新型號計算機(jī)；舉辦其他專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)應(yīng)具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和場所；有一定數(shù)量的圖書資料。

5. 有完善的辦學(xué)章程、教學(xué)計劃或方案。

6. 有 2 名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財務(wù)人員。

7. 有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教師。

8. 2 名以上專職行政管理人員。

學(xué)歷教育辦學(xué)許可證的相關(guān)政策法規(guī)

一、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》

自 2021 年 9 月 1 日起施行，對民辦學(xué)校的設(shè)立、組織與活動等方面進(jìn)行了規(guī)定。

二、《中華人民共和國教育法》

1995 年 3 月 18 日通過，對教育相關(guān)活動進(jìn)行了規(guī)范。

成功辦理學(xué)歷教育辦學(xué)許可證的案例

由于各地政策和實(shí)際情況的差異，成功辦理學(xué)歷教育辦學(xué)許可證的具體案例可能因地區(qū)、機(jī)構(gòu)類型和規(guī)模等因素而有所不同。但一般來說，成功辦理的關(guān)鍵在于嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)氐恼咭?，?zhǔn)備充分的材料，并確保場地、師資、資金等方面符合規(guī)定。例如，某些地區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在辦理過程中，精心準(zhǔn)備了詳細(xì)的辦學(xué)規(guī)劃、教學(xué)方案，嚴(yán)格按照消防要求改造場地，招聘了符合資質(zhì)的教師團(tuán)隊(duì)，并順利通過了審批，成功獲得了辦學(xué)許可證 。

學(xué)歷教育辦學(xué)許可證的監(jiān)管要求

一、民辦高校的監(jiān)管

1. 國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)全國民辦教育統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作，對民辦高校依法履行多項(xiàng)職責(zé)，包括辦學(xué)許可證管理、招生簡章和廣告?zhèn)浒傅膶彶椤⑾嚓P(guān)信息的發(fā)布、年度檢查、表彰獎勵、違法違規(guī)行為的查處等。

2. 民辦高校必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全黨團(tuán)組織。黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政治核心作用，團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮團(tuán)結(jié)教育學(xué)生的重要作用。

3. 民辦高校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立學(xué)生管理隊(duì)伍，按不低于 1:200 的師生比配備輔導(dǎo)員，每個班級配備 1 名班主任。

4. 民辦高校應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，不得以任何形式將承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)轉(zhuǎn)交其他組織和個人。

5. 民辦高校應(yīng)當(dāng)建立教師、學(xué)生校內(nèi)申訴渠道，依法妥善處理教師、學(xué)生提出的申訴。

6. 民辦高校必須嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，收取的費(fèi)用主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。

7. 民辦高校的法定代表人為學(xué)校安全和穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急管理，建立健全安全穩(wěn)定工作機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對學(xué)校教學(xué)、生活、活動設(shè)施的安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，維護(hù)校園安全和教學(xué)秩序。

8. 建立對民辦高校的督導(dǎo)制度，省級教育部門按照國家有關(guān)規(guī)定向民辦高校委派的督導(dǎo)專員應(yīng)當(dāng)擁護(hù)憲法確定的基本原則，具有從事高等教育管理工作經(jīng)歷，熟悉高等學(xué)校情況，具有較強(qiáng)的貫徹國家法律、法規(guī)和政策的能力，年齡不超過 70 歲。督導(dǎo)專員的級別、工資、日常工作經(jīng)費(fèi)等由委派機(jī)構(gòu)商有關(guān)部門確定。督導(dǎo)專員任期原則上為 4 年。因工作需要的，委派機(jī)構(gòu)可根據(jù)具體情況適當(dāng)延長其任期。

9. 省級教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全民辦高校辦學(xué)過程監(jiān)控機(jī)制，及時向社會發(fā)布民辦高校的有關(guān)信息。

10. 省級教育行政部門按照國家規(guī)定對民辦高校實(shí)行年度檢查制度。年度檢查工作于每年 12 月 31 日前完成。省級教育行政部門根據(jù)年度檢查情況和國務(wù)院教育行政部門基本辦學(xué)條件核查的結(jié)果，在辦學(xué)許可證副本上加蓋年度檢查戳記。

二、其他監(jiān)管要求

1. 安徽省教育廳等六部門印發(fā)的相關(guān)文件對民辦教育的監(jiān)督管理進(jìn)行了規(guī)定。

2. 教育部辦公廳印發(fā)的《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（試行）》對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。

3. 按照教育部 2010 年頒布的《高等學(xué)校信息公開辦法》中高校通過學(xué)校網(wǎng)站等途徑公開學(xué)校的重要信息要求，政府牽頭建立民辦高校社會信息公開網(wǎng)，根據(jù)民辦教育辦學(xué)許可證的發(fā)放與定期審核進(jìn)行監(jiān)管。