工程公司借資質(zhì)

內(nèi)容摘要：工程公司借資質(zhì)的定常見形式工程公司借資質(zhì)是指沒有資質(zhì)或者資質(zhì)等級不符合建設(shè)工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或個人，借用符合條件的其他企業(yè)的資質(zhì)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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工程公司借資質(zhì)的定常見形式

工程公司借資質(zhì)是指沒有資質(zhì)或者資質(zhì)等級不符合建設(shè)工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或個人，借用符合條件的其他企業(yè)的資質(zhì)證書，以該企業(yè)的名義承攬工程的行為。常見形式包括：

借用其他企業(yè)的資質(zhì)證書參與投標(biāo)活動，從投標(biāo)報名、遞交投標(biāo)文件、答疑到中標(biāo)合同簽訂，均以被借用資質(zhì)單位的名義進(jìn)行。
被借用資質(zhì)單位不實際參與施工，僅出借資質(zhì)證書并收取管理費。

工程公司借資質(zhì)存在諸多法律風(fēng)險，主要包括以下方面：

施工合同無效，無法行使工程價款優(yōu)先受償權(quán)，工程價款回收無保障。
對工程質(zhì)量、工期等向發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任。
對掛靠人拖欠第三人材料款或雇傭人員工資承擔(dān)責(zé)任。
對實際施工人在掛靠人欠付工程價款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。
面臨行政處罰，被降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書，沒收管理費。
因工程項目不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，出借方建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

為防范工程公司借資質(zhì)的行為，可以采取以下措施：

采取投標(biāo)法人簽到制，要求參與投標(biāo)的法人投標(biāo)時必須攜帶本人身份證到達(dá)投標(biāo)現(xiàn)場簽到，參與開標(biāo)活動。招標(biāo)人在接受投標(biāo)文件時查驗投標(biāo)法人身份證明，評標(biāo)專家提出的答疑問題要求投標(biāo)人的答疑報告必須要投標(biāo)法人簽字，并加蓋投標(biāo)單位印章。中標(biāo)合同也必須要有投標(biāo)法人到場與招標(biāo)人簽訂，任何人不得替代或授權(quán)委托。
采取往來資金轉(zhuǎn)賬制，要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供詳細(xì)的，與投標(biāo)單位名稱一致的，在投標(biāo)單位所在地銀行的常用賬戶，以便退取投標(biāo)保證金、中標(biāo)工程款等直接轉(zhuǎn)入所提供的賬戶，嚴(yán)格控制直接撥付現(xiàn)金。
完善合同條款，在合同中清晰規(guī)定出借方和借用方的責(zé)任分配，增加違約成本，限制合同期限。
加強(qiáng)財務(wù)管理，定期對出借資質(zhì)的項目進(jìn)行審計和檢查，提高財務(wù)透明度，建立財務(wù)監(jiān)管機(jī)制。
規(guī)范稅務(wù)處理，遵守稅收法規(guī)，進(jìn)行合理稅務(wù)規(guī)劃。
評估信譽狀況，選擇信譽良好的合作伙伴，設(shè)立獎懲機(jī)制，建立信息共享平臺。

以下是一些工程公司借資質(zhì)的案例：

江西省撫州市住建局通報全市10起工程建設(shè)領(lǐng)域違法典型案件，其中8起為出借資質(zhì)、掛靠個人案。如揭某貴、葉某明等2人多次借用不同公司資質(zhì)參與學(xué)校工程投標(biāo)并中標(biāo)，存在出借資質(zhì)，轉(zhuǎn)包掛靠違法違規(guī)行為。
甲于2013年至2016年期間借用乙公司資質(zhì)承攬丙公司的鋼結(jié)構(gòu)工程，工程完結(jié)后，乙公司拒絕對賬，后經(jīng)法院審理判決乙公司支付剩余工程款。但在該案辦理過程中，存在諸多阻礙，如證明內(nèi)容多、證據(jù)留存不完善導(dǎo)致多承擔(dān)稅費等。

為加強(qiáng)對工程公司借資質(zhì)行為的監(jiān)管，可以采取以下措施：

完善相關(guān)法律法規(guī)，明確出借資質(zhì)行為的禁止性規(guī)定和相應(yīng)的法律責(zé)任，包括罰款、禁止從事相關(guān)行業(yè)等。
加強(qiáng)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的出借資質(zhì)行為責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處罰款，降低企業(yè)的資質(zhì)等級等。
強(qiáng)化行業(yè)自律，促進(jìn)企業(yè)間的合作與交流，共同防范出借資質(zhì)風(fēng)險。