廣東綠色食品許可證

一、廣東綠色食品許可證辦理流程

在廣東辦理綠色食品許可證，流程如下：

• 申請(qǐng)前準(zhǔn)備：

  • 申請(qǐng)人需要向中國(guó)綠色食品發(fā)展中心及其所在省（自治區(qū)、直轄市）綠色食品辦公室、綠色食品發(fā)展中心領(lǐng)取《綠色食品標(biāo)志使用申請(qǐng)書》、《企業(yè)及生產(chǎn)情況調(diào)查表》及有關(guān)資料，也可從中心網(wǎng)站下載。

  • 準(zhǔn)備相關(guān)材料，如保證執(zhí)行綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明、生產(chǎn)操作規(guī)程（種植規(guī)程、養(yǎng)殖規(guī)程、加工規(guī)程）、公司對(duì)“基地 + 農(nóng)戶”的質(zhì)量控制體系（包括合同、基地圖、基地和農(nóng)戶清單、管理制度）、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)文本（復(fù)印件）、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、企業(yè)質(zhì)量管理手冊(cè)等，若通過(guò)體系認(rèn)證的，附證書復(fù)印件等要求提供的其他材料。

• 提交申請(qǐng)：

  • 申請(qǐng)人填寫并向所在省綠辦遞交《綠色食品標(biāo)志使用申請(qǐng)書》、《企業(yè)及生產(chǎn)情況調(diào)查表》及上述相關(guān)材料。

  • 在廣東，部分地區(qū)可能推行全流程網(wǎng)上辦理。食品生產(chǎn)許可證核發(fā)等多項(xiàng)食品審批業(yè)務(wù)已全面推行全流程網(wǎng)上辦理。這可能要求申請(qǐng)人完成實(shí)名認(rèn)證和賬號(hào)升級(jí)（賬戶等級(jí)為4級(jí)或5級(jí)）后，或直接點(diǎn)擊上方的事項(xiàng)名稱進(jìn)行在線辦理，根據(jù)要求上傳材料，提交申請(qǐng) 。

• 受理審查：

  • 廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（廣東省綠色食品發(fā)展中心）負(fù)責(zé)綠色食品標(biāo)志使用申請(qǐng)的受理、初審、現(xiàn)場(chǎng)檢查、上報(bào)審批工作。地（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)綠色食品標(biāo)志使用申請(qǐng)的受理、材料審查和參與由省中心組織的現(xiàn)場(chǎng)檢查等相關(guān)工作。

  • 受理時(shí)，會(huì)核對(duì)申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件；依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對(duì)是否齊全；核對(duì)每個(gè)材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理并出具不予受理通知書；申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具不予受理通知書，并在受理通知書上告知申請(qǐng)人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)的，出具不予受理通知書。不能當(dāng)場(chǎng)審查材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)出具收件通知書，規(guī)定時(shí)間內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補(bǔ)正要求的一次性告知通知書；能當(dāng)場(chǎng)判斷申請(qǐng)材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具一次性告知通知書。

• 后續(xù)流程：

  • 若受理通過(guò)，將進(jìn)入后續(xù)的審核流程，包括可能的現(xiàn)場(chǎng)檢查等環(huán)節(jié)。現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)采用線下實(shí)地檢查方式。因不可抗力無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門所屬綠色食品工作機(jī)構(gòu)應(yīng)向中心申請(qǐng)線上遠(yuǎn)程檢查，經(jīng)中心確認(rèn)后組織實(shí)施，并在具備現(xiàn)場(chǎng)檢查條件時(shí)補(bǔ)充實(shí)地檢查。

  • 中國(guó)綠色食品發(fā)展中心負(fù)責(zé)綠色食品標(biāo)志使用申請(qǐng)的審查、核準(zhǔn)工作，最終決定是否頒發(fā)綠色食品許可證。

二、廣東綠色食品許可證申請(qǐng)條件

• 主體資格方面：

  • 申請(qǐng)企業(yè)需先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，這是開展綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本前提。例如，企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人，就像在食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)中一樣，明確了合法經(jīng)營(yíng)的主體身份 。

• 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件方面：

  • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。這確保了綠色食品在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)不會(huì)受到污染，保障了綠色食品的品質(zhì)和安全性。

  • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施。例如，在食品加工環(huán)節(jié)，需要有符合綠色食品加工標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，從生產(chǎn)工具到包裝設(shè)備等都要滿足相關(guān)要求，以保證綠色食品的生產(chǎn)過(guò)程符合規(guī)范。

  • 企業(yè)應(yīng)建立健全食品安全管理制度，明確食品安全責(zé)任，配備與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員。食品安全專業(yè)技術(shù)人員和管理人員能夠?qū)G色食品的生產(chǎn)、加工、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，確保綠色食品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

  • 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)食品從業(yè)人員開展食品安全知識(shí)培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案。通過(guò)培訓(xùn)，使從業(yè)人員了解綠色食品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求等知識(shí)，從而在實(shí)際操作中能夠按照規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

• 材料準(zhǔn)備方面：

  • 申請(qǐng)人要填寫并遞交《綠色食品標(biāo)志使用申請(qǐng)書》、《企業(yè)及生產(chǎn)情況調(diào)查表》等材料，同時(shí)還要提供保證執(zhí)行綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明、生產(chǎn)操作規(guī)程（種植規(guī)程、養(yǎng)殖規(guī)程、加工規(guī)程）等一系列材料，如公司對(duì)“基地 + 農(nóng)戶”的質(zhì)量控制體系（包括合同、基地圖、基地和農(nóng)戶清單、管理制度）、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)文本（復(fù)印件）、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、企業(yè)質(zhì)量管理手冊(cè)等，若通過(guò)體系認(rèn)證的，附證書復(fù)印件等要求提供的其他材料。

三、廣東綠色食品許可證審核標(biāo)準(zhǔn)

• 材料審核方面：

  • 對(duì)于申請(qǐng)人提交的各類材料，如《綠色食品標(biāo)志使用申請(qǐng)書》、《企業(yè)及生產(chǎn)情況調(diào)查表》以及相關(guān)的聲明、生產(chǎn)操作規(guī)程、質(zhì)量控制體系文件、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，審核部門會(huì)仔細(xì)審查其完整性和真實(shí)性。例如，查看生產(chǎn)操作規(guī)程是否詳細(xì)涵蓋了綠色食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從原料采購(gòu)到成品包裝等；質(zhì)量控制體系文件是否合理有效，能否確保綠色食品的質(zhì)量安全等。如果發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，將不予通過(guò)審核。

  • 在審核申請(qǐng)人與綠色食品（綠色食品生產(chǎn)資料）證書持有人簽訂的購(gòu)買合同（協(xié)議）及一年內(nèi)的購(gòu)銷憑證時(shí)，如果供方（賣方）非證書持有人，應(yīng)審查綠色食品原料（綠色食品生產(chǎn)資料）證明，如經(jīng)銷商銷售綠色食品原料（綠色食品生產(chǎn)資料）的合同（協(xié)議）等，以確保綠色食品原料的合法性和可追溯性。

• 現(xiàn)場(chǎng)檢查方面：

  • 現(xiàn)場(chǎng)檢查是審核的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心核準(zhǔn)注冊(cè)且具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的綠色食品檢查員會(huì)依據(jù)綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法規(guī)對(duì)綠色食品申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料、產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品生產(chǎn)等實(shí)施核實(shí)、檢查、調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估并撰寫檢查報(bào)告。檢查員會(huì)檢查產(chǎn)地環(huán)境是否符合綠色食品生產(chǎn)的要求，例如土壤、水源是否無(wú)污染；在產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，檢查生產(chǎn)過(guò)程是否嚴(yán)格按照提交的生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行，是否存在違規(guī)使用農(nóng)藥、化肥、添加劑等情況。如果在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)不符合綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，可能導(dǎo)致審核不通過(guò)。

• 標(biāo)準(zhǔn)遵循方面：

  • 必須嚴(yán)格遵循綠色食品相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了綠色食品的各個(gè)方面，包括但不限于產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)成分、農(nóng)藥殘留量、獸藥殘留量、重金屬含量等指標(biāo)。例如，綠色食品的農(nóng)藥殘留量必須控制在極低的水平，以確保消費(fèi)者的健康安全。如果產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果不符合綠色食品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將無(wú)法獲得綠色食品許可證。

  • 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要符合《綠色食品標(biāo)志管理辦法》等相關(guān)法規(guī)的要求。這包括綠色食品標(biāo)志的使用規(guī)范、企業(yè)對(duì)綠色食品質(zhì)量的管理責(zé)任等方面的規(guī)定。如果企業(yè)在標(biāo)志使用或質(zhì)量管理方面存在違規(guī)行為，審核也不會(huì)通過(guò)。

四、廣東綠色食品許可證相關(guān)政策法規(guī)

• 國(guó)家層面的法規(guī)依據(jù)：

  • 《綠色食品標(biāo)志管理辦法》是綠色食品許可證管理的重要依據(jù)。2012年第6號(hào)公布，其目的是加強(qiáng)綠色食品標(biāo)志使用管理，確保綠色食品信譽(yù)，促進(jìn)綠色食品事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益。它對(duì)綠色食品標(biāo)志的使用申請(qǐng)、審核、使用管理等方面做出了規(guī)定，廣東的綠色食品許可證管理也需遵循該辦法的基本原則和要求。

  • 《綠色食品標(biāo)志許可審查程序》（農(nóng)綠認(rèn)〔2014〕9號(hào)）也是相關(guān)的重要政策文件，為綠色食品標(biāo)志使用審查工作提供了程序上的規(guī)范，廣東省在進(jìn)行綠色食品許可證審核時(shí)會(huì)依據(jù)此程序開展相關(guān)工作。

• 廣東省的相關(guān)規(guī)定：

  • 《廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于綠色食品標(biāo)志使用審查的實(shí)施辦法》對(duì)廣東省內(nèi)綠色食品標(biāo)志使用審查工作進(jìn)行了規(guī)范。該辦法明確了廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（廣東省綠色食品發(fā)展中心）、初審、現(xiàn)場(chǎng)檢查、上報(bào)審批工作；地（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)綠色食品標(biāo)志使用申請(qǐng)的受理、材料審查和參與由省中心組織的現(xiàn)場(chǎng)檢查等相關(guān)工作；綠色食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品檢測(cè)和評(píng)價(jià)工作等內(nèi)容，為廣東綠色食品許可證的審查管理提供了具體的操作規(guī)范。

  • 《廣東省農(nóng)業(yè)廳綠色食品續(xù)展審查實(shí)施細(xì)則》（粵農(nóng)規(guī)〔2017〕1號(hào)）對(duì)綠色食品續(xù)展審查工作進(jìn)行了規(guī)定，雖然是關(guān)于續(xù)展審查，但也體現(xiàn)了廣東省對(duì)綠色食品管理的連貫性和完整性要求。

  • 在食品經(jīng)營(yíng)許可方面，〔2019〕2號(hào)印發(fā)的《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)許可的實(shí)施細(xì)則（試行）》，雖然主要針對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可，但其中關(guān)于食品安全管理、許可審查等方面的規(guī)定也與綠色食品許可證管理存在一定的關(guān)聯(lián)，例如在食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制、許可審查的基本原則等方面有相通之處，為廣東綠色食品許可證管理提供了參考和補(bǔ)充。

五、廣東綠色食品許可證的有效期和續(xù)期要求

• 有效期：但一般來(lái)說(shuō)，綠色食品許可證的有效期是有規(guī)定的，在有效期內(nèi)，企業(yè)可以合法使用綠色食品標(biāo)志進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

• 續(xù)期要求：

  • 企業(yè)應(yīng)在許可證有效期屆滿前提前準(zhǔn)備續(xù)期工作。例如，需要按照初次申請(qǐng)時(shí)的要求，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、食品安全管理等方面進(jìn)行自查和完善，確保仍然符合綠色食品生產(chǎn)的要求。

  • 根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)廳綠色食品續(xù)展審查實(shí)施細(xì)則》（粵農(nóng)規(guī)〔2017〕1號(hào)），在續(xù)期審查時(shí)，可能會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行重新評(píng)估，包括對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)操作規(guī)程的執(zhí)行情況、產(chǎn)品質(zhì)量等方面進(jìn)行檢查。如果企業(yè)在許可證有效期內(nèi)存在違反綠色食品相關(guān)規(guī)定的行為，可能會(huì)影響續(xù)期申請(qǐng)的通過(guò)。

  • 企業(yè)需要提交相關(guān)的續(xù)期申請(qǐng)材料，這些材料可能與初次申請(qǐng)時(shí)的材料有一定的相似性，如企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等，以證明企業(yè)仍然具備生產(chǎn)綠色食品的能力和條件。