廣場(chǎng)餐飲服務(wù)許可證

一、廣場(chǎng)餐飲服務(wù)許可證辦理流程

隨著政策的調(diào)整，餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行了整合。目前辦理廣場(chǎng)餐飲服務(wù)許可證（即食品經(jīng)營(yíng)許可證）大致流程如下：

申請(qǐng)人需要了解當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門（或承擔(dān)相關(guān)職能的部門）的具體要求，因?yàn)椴煌貐^(qū)可能會(huì)有一些細(xì)微差異。一般來說，申請(qǐng)人可以到當(dāng)?shù)卣?wù)中心相關(guān)窗口進(jìn)行咨詢，或者登錄當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)網(wǎng)查詢相關(guān)辦事指南。

然后，準(zhǔn)備申請(qǐng)材料（材料準(zhǔn)備將在后面詳細(xì)闡述）。材料準(zhǔn)備齊全后，可以選擇線上或線下提交申請(qǐng)。如果是線上申請(qǐng)，許多地方推行了“一業(yè)一證”餐飲行業(yè)綜合許可證全程網(wǎng)辦，通過信息化手段，申請(qǐng)人可以網(wǎng)上提交電子版申請(qǐng)材料，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)“大廳集中辦理”到“線上不見面辦理”，為餐飲類創(chuàng)業(yè)主體提供多渠道、寬領(lǐng)域的服務(wù)支持。

在提交申請(qǐng)后，許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)時(shí)，會(huì)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查。如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理；如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于許可機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；當(dāng)場(chǎng)告知時(shí)，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；屬于五日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正材料的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。

許可機(jī)關(guān)受理許可申請(qǐng)之后至作出許可決定之前，申請(qǐng)人書面要求撤回食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同意其撤回要求；撤回許可申請(qǐng)的，許可機(jī)關(guān)終止辦理。對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具《受理通知書》；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《不予受理通知書》，說明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

許可機(jī)關(guān)在受理后，必要時(shí)可能會(huì)按照法定的權(quán)限與程序，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件，申請(qǐng)人和食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以配合。現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)填寫相關(guān)核查表。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起規(guī)定的工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，將頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證。

二、廣場(chǎng)餐飲服務(wù)許可證申請(qǐng)條件

1. 符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)

   • 這是最基本的要求，餐飲服務(wù)提供者必須確保所提供的食品符合國(guó)家和地方的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了食品的原料采購(gòu)、加工制作、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的要求。例如，食品原料必須來自合法的供應(yīng)商，不得使用變質(zhì)、過期或受污染的原料；加工過程中要遵循正確的烹飪溫度、時(shí)間等參數(shù)，以確保殺滅有害微生物；儲(chǔ)存食品時(shí)要按照不同食品的要求，保證適宜的溫度、濕度等條件，防止食品變質(zhì)。

2. 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施

   • 場(chǎng)所方面：

     • 要有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，并且要保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，如果是經(jīng)營(yíng)燒烤類食品，需要有專門的食材處理區(qū)域，避免與其他污染源如污水排放口、垃圾堆放點(diǎn)等過近，防止食品受到污染。

   • 設(shè)備和設(shè)施方面：

     • 要具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施，包括相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。比如，餐廳需要有足夠的冷藏設(shè)備來儲(chǔ)存易腐食品，要有有效的防蠅、防鼠設(shè)施如滅蠅燈、擋鼠板等，以保障食品的安全衛(wèi)生。

3. 人員要求

   • 要有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。大型和連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房、集體用餐配送單位要設(shè)立食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職食品安全技術(shù)人員和食品安全管理人員。對(duì)于從事接觸直接入口食品工作的人員，如切菜、配菜、烹飪、傳菜、清洗消毒等人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。

4. 合理的設(shè)備布局和工藝流程

   • 要具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，在廚房布局上，要將生食品處理區(qū)域和熟食品處理區(qū)域分開，設(shè)置合理的食材流向通道，避免生熟食品交叉污染。

三、廣場(chǎng)餐飲服務(wù)許可證所需材料

1. 申請(qǐng)書類材料

   • 《食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》是必不可少的，這是申請(qǐng)人向許可機(jī)關(guān)表達(dá)申請(qǐng)意愿并提供基本信息的重要文件。在申請(qǐng)書中，需要填寫餐飲服務(wù)提供者的基本信息，如名稱、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等信息，同時(shí)要明確申請(qǐng)的許可范圍，包括經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（如熱食類食品制售、冷食類食品制售等）和經(jīng)營(yíng)方式（如堂食、外賣等）。

2. 主體資格證明材料

   • 如果是企業(yè)，需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料。對(duì)于已經(jīng)具有合法主體資格的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)范圍中申請(qǐng)?jiān)黾邮称方?jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，還需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料。新設(shè)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，該企業(yè)的投資人為許可申請(qǐng)人；已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，該企業(yè)為許可申請(qǐng)人；企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)為許可申請(qǐng)人；個(gè)人新設(shè)申請(qǐng)或者個(gè)體工商戶申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，業(yè)主為許可申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書等材料上簽字蓋章。

3. 人員相關(guān)材料

   • 要提供負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明。食品安全管理人員在餐飲服務(wù)的食品安全管理中起著關(guān)鍵作用，其身份證明是核實(shí)人員身份的重要依據(jù)。同時(shí)，如前所述，從事接觸直接入口食品工作的人員需要提供健康證明，以證明其身體健康狀況符合從事餐飲服務(wù)工作的要求。

4. 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)材料

   • 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明是需要提交的。這可以是房產(chǎn)證復(fù)印件、租賃合同等，用于證明餐飲服務(wù)場(chǎng)所的合法性和穩(wěn)定性。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的條件必須符合前面提到的申請(qǐng)條件中的相關(guān)要求，如面積、環(huán)境等方面要與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)。

5. 設(shè)備、設(shè)施和布局相關(guān)材料

   • 要提供與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單，明確列出餐飲服務(wù)過程中所使用的設(shè)備和工具，如爐灶、烤箱、冰箱、餐具等。同時(shí)，還需要提交與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的文件，例如廚房的布局圖，圖中要清晰顯示各個(gè)功能區(qū)域的劃分，如食材加工區(qū)、烹飪區(qū)、餐具清洗消毒區(qū)等，以及食品在廚房?jī)?nèi)的操作流程，從食材進(jìn)入廚房到成品送出廚房的整個(gè)流程路徑，以確保設(shè)備布局合理，工藝流程符合防止交叉污染等食品安全要求。

6. 食品安全管理制度文本

   • 餐飲服務(wù)提供者需要建立保證餐飲食品安全的各項(xiàng)制度，如食品采購(gòu)索證索票制度、食品留樣制度、食品安全自查制度等，并將這些制度以文本形式提交。這些制度是確保餐飲服務(wù)食品安全的重要保障，通過制度的建立和執(zhí)行，可以規(guī)范餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

四、廣場(chǎng)餐飲服務(wù)許可證審核標(biāo)準(zhǔn)

1. 對(duì)申請(qǐng)材料的審核

   • 許可機(jī)關(guān)會(huì)審核申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料是否符合《食品安全法》以及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法規(guī)的要求。例如，材料是否齊全，是否按照規(guī)定的格式填寫。對(duì)于《食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書》，要檢查其中填寫的信息是否準(zhǔn)確、完整，如經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)方式的填寫是否符合實(shí)際情況。

   • 對(duì)主體資格證明材料的審核，要核實(shí)企業(yè)或個(gè)人的身份合法性，營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否在有效期內(nèi)，經(jīng)營(yíng)范圍是否與申請(qǐng)的食品經(jīng)營(yíng)許可相匹配等。對(duì)于人員相關(guān)材料，要檢查負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明是否真實(shí)有效，從事接觸直接入口食品工作的人員的健康證明是否在有效期內(nèi)等。

   • 在審核經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)材料時(shí)，要確認(rèn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明是否有效，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的條件是否符合食品安全要求，如場(chǎng)所面積是否能夠滿足經(jīng)營(yíng)規(guī)模的需求，是否與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離等。對(duì)于設(shè)備、設(shè)施和布局相關(guān)材料，要檢查經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單是否完整，設(shè)備是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程是否合理，能否有效防止交叉污染等。食品安全管理制度文本要審核制度是否健全，是否涵蓋了食品安全管理的各個(gè)方面，如食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定是否明確等。

2. 現(xiàn)場(chǎng)核查標(biāo)準(zhǔn)

   • 必要時(shí)，許可機(jī)關(guān)會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。在現(xiàn)場(chǎng)核查中，例如，實(shí)際的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積、布局是否與提交的布局圖相符。

   • 核查設(shè)備設(shè)施的配備和運(yùn)行情況，如冷藏設(shè)備是否正常運(yùn)行，能夠達(dá)到規(guī)定的溫度要求；消毒設(shè)備是否能夠正常工作，對(duì)餐具等進(jìn)行有效的消毒。

   • 檢查人員的操作是否符合食品安全要求，如食品加工人員是否按照規(guī)定的流程進(jìn)行操作，是否遵守食品安全管理制度中的各項(xiàng)規(guī)定，如食品加工過程中的衛(wèi)生要求、食品添加劑的使用規(guī)范等。

   • 還要檢查食品安全管理制度的實(shí)際執(zhí)行情況，如是否有食品采購(gòu)索證索票的記錄，食品留樣是否按照規(guī)定的要求進(jìn)行等。

五、廣場(chǎng)餐飲服務(wù)許可證有效期規(guī)定

各地食品藥品監(jiān)督管理部門可根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)，在5年的有效期內(nèi)，具體規(guī)定食品經(jīng)營(yíng)許可的有效期。食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在《食品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿90日前向原許可部門提出申請(qǐng)，換發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。在有效期內(nèi)，餐飲服務(wù)提供者需要持續(xù)符合申請(qǐng)時(shí)的各項(xiàng)條件，包括食品安全標(biāo)準(zhǔn)、人員要求、場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施要求等。如果在有效期內(nèi)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不符合食品經(jīng)營(yíng)要求的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)報(bào)告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。