排隊(duì)機(jī)是生產(chǎn)許可證

一、排隊(duì)機(jī)生產(chǎn)許可證的相關(guān)規(guī)定

目前并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)排隊(duì)機(jī)生產(chǎn)許可證特定的、獨(dú)立的一套法規(guī)條文。但從相關(guān)管理規(guī)定的原理來(lái)看，生產(chǎn)許可證制度是為了確保產(chǎn)品質(zhì)量、保障公共安全等目的而設(shè)立的。

對(duì)于工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理，有一系列的制度框架。例如在技防產(chǎn)品方面，安徽省和河北省都有相關(guān)規(guī)定，對(duì)于列入國(guó)家《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的專(zhuān)用產(chǎn)品，按照國(guó)家規(guī)定分別實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證制度；未納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)證制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，實(shí)行生產(chǎn)登記制度 。雖然不能確定排隊(duì)機(jī)是否屬于技防產(chǎn)品目錄內(nèi)，但這體現(xiàn)了對(duì)于產(chǎn)品生產(chǎn)管理的一般模式。從更廣泛的生產(chǎn)制造領(lǐng)域看，生產(chǎn)制造公司一般需要基本證件如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等，而根據(jù)公司的具體經(jīng)營(yíng)類(lèi)型和業(yè)務(wù)范圍，可能還需要其他的證件，例如衛(wèi)生許可證和生產(chǎn)許可證等 。

二、哪些類(lèi)型的排隊(duì)機(jī)需要生產(chǎn)許可證

難以確切界定哪些類(lèi)型的排隊(duì)機(jī)需要生產(chǎn)許可證。

如果從排隊(duì)機(jī)的功能和應(yīng)用場(chǎng)景的角度考慮，假如排隊(duì)機(jī)被應(yīng)用于涉及公共安全、國(guó)家安全等特殊領(lǐng)域，并且其功能與某些特定的技防產(chǎn)品類(lèi)似，可能需要遵循相關(guān)的生產(chǎn)許可證要求。例如在銀行、政府大廳等場(chǎng)所使用的排隊(duì)機(jī)，如果其涉及到安全防范技術(shù)相關(guān)的內(nèi)容，如身份識(shí)別、安全監(jiān)控等功能集成在排隊(duì)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)，按照技防產(chǎn)品的管理邏輯，可能需要生產(chǎn)許可證。

從產(chǎn)品的技術(shù)屬性來(lái)看，如果排隊(duì)機(jī)采用了一些特殊的、受管制的技術(shù)，例如涉及到加密技術(shù)、特定頻段的無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)等，這些可能與國(guó)家對(duì)相關(guān)技術(shù)的管制要求關(guān)聯(lián)，從而影響其是否需要生產(chǎn)許可證。而且不同地區(qū)對(duì)于產(chǎn)品的管理要求也存在差異，某些地區(qū)可能對(duì)特定技術(shù)或功能的排隊(duì)機(jī)有更嚴(yán)格的要求。

三、獲取排隊(duì)機(jī)生產(chǎn)許可證的流程

（一）確定管理部門(mén)

如果排隊(duì)機(jī)被歸類(lèi)為技防產(chǎn)品，可能會(huì)由當(dāng)?shù)氐墓膊块T(mén)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行管理；如果被認(rèn)定為普通工業(yè)產(chǎn)品，可能由當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)。這需要對(duì)排隊(duì)機(jī)的產(chǎn)品屬性進(jìn)行準(zhǔn)確的界定。

（二）準(zhǔn)備相關(guān)材料

1. 企業(yè)基本資料

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，這是證明企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)資格的基本文件。

   • 企業(yè)法定代表人身份證明復(fù)印件，明確企業(yè)的負(fù)責(zé)人身份。

   • 企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地的證明文件，如房產(chǎn)證復(fù)印件或者租賃合同等，證明企業(yè)有穩(wěn)定的生產(chǎn)場(chǎng)所。

2. 產(chǎn)品相關(guān)資料

   • 排隊(duì)機(jī)的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)，應(yīng)詳細(xì)描述排隊(duì)機(jī)的功能、技術(shù)參數(shù)、工作原理等。例如，對(duì)于排隊(duì)機(jī)的叫號(hào)功能，要說(shuō)明是通過(guò)何種技術(shù)實(shí)現(xiàn)的，是基于有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)還是無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，呼叫的范圍和準(zhǔn)確性等參數(shù)。

   • 產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文件，如果有企業(yè)自己制定的高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)一并提供；如果沒(méi)有，需按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行并聲明。

   • 產(chǎn)品的設(shè)計(jì)圖紙和電路圖等技術(shù)文件，這些文件有助于管理部門(mén)了解排隊(duì)機(jī)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和電氣特性，確保產(chǎn)品的安全性和可靠性。

3. 生產(chǎn)管理相關(guān)資料

   • 企業(yè)的生產(chǎn)管理制度文件，包括生產(chǎn)流程管理、質(zhì)量控制管理、原材料采購(gòu)管理等方面的制度。例如，原材料采購(gòu)管理中應(yīng)說(shuō)明如何確保所采購(gòu)的電子元件等原材料符合質(zhì)量要求，生產(chǎn)流程管理要明確各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)節(jié)點(diǎn)。

   • 生產(chǎn)設(shè)備清單及設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)記錄，顯示企業(yè)具備生產(chǎn)排隊(duì)機(jī)的設(shè)備條件并且設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

（三）提交申請(qǐng)

將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料提交給確定的管理部門(mén)。申請(qǐng)方式可能包括線(xiàn)上和線(xiàn)下兩種。線(xiàn)上可能是通過(guò)當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)平臺(tái)的專(zhuān)門(mén)入口提交電子材料；線(xiàn)下則是將紙質(zhì)材料提交到管理部門(mén)指定的辦公地點(diǎn)，如當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局的辦事窗口或者公安部門(mén)指定的技防產(chǎn)品管理辦公室。

（四）審核與檢驗(yàn)

1. 材料審核

   • 管理部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，會(huì)對(duì)材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審核。例如，會(huì)核實(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本是否真實(shí)有效，產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)是否與實(shí)際產(chǎn)品功能相符等。如果發(fā)現(xiàn)材料存在問(wèn)題，會(huì)通知企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充或修正材料。

2. 產(chǎn)品檢驗(yàn)

   • 可能會(huì)要求對(duì)排隊(duì)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。檢驗(yàn)內(nèi)容包括產(chǎn)品的功能測(cè)試，如排隊(duì)機(jī)的取號(hào)、叫號(hào)功能是否正常，是否存在卡頓、誤操作等情況；產(chǎn)品的安全性檢驗(yàn)，包括電氣安全、機(jī)械結(jié)構(gòu)安全等方面。例如，檢查排隊(duì)機(jī)的外殼是否存在漏電風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)械結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)定，不會(huì)因?yàn)檎Ｊ褂没蛘咻p微外力作用而傾倒等。

   • 檢驗(yàn)可能在專(zhuān)門(mén)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，這些檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要具備相應(yīng)的資質(zhì)，如通過(guò)國(guó)家計(jì)量認(rèn)證等。

（五）獲得許可證

如果材料審核和產(chǎn)品檢驗(yàn)都通過(guò)，管理部門(mén)會(huì)向企業(yè)頒發(fā)排隊(duì)機(jī)生產(chǎn)許可證。許可證上會(huì)注明企業(yè)名稱(chēng)、產(chǎn)品名稱(chēng)、許可證有效期等相關(guān)信息。

四、排隊(duì)機(jī)生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件

（一）企業(yè)主體資格方面

1. 企業(yè)必須是合法注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)主體

   • 要有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的基本憑證。營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)涵蓋排隊(duì)機(jī)的生產(chǎn)制造相關(guān)業(yè)務(wù)。例如，如果企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)范圍僅為電子設(shè)備的銷(xiāo)售，而沒(méi)有生產(chǎn)制造相關(guān)內(nèi)容，那么就不符合申請(qǐng)條件。

2. 企業(yè)應(yīng)具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力

   • 在企業(yè)的組織架構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況等方面要能夠獨(dú)立承擔(dān)因生產(chǎn)排隊(duì)機(jī)可能產(chǎn)生的各種民事責(zé)任，如產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任等。如果企業(yè)存在嚴(yán)重的財(cái)務(wù)問(wèn)題，例如資不抵債或者處于破產(chǎn)清算程序中，可能不具備申請(qǐng)資格。

（二）生產(chǎn)能力方面

1. 生產(chǎn)場(chǎng)地

   • 企業(yè)需要有適合生產(chǎn)排隊(duì)機(jī)的場(chǎng)地。場(chǎng)地要符合當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃和環(huán)保要求，有足夠的空間用于原材料存放、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品組裝和測(cè)試等環(huán)節(jié)。例如，場(chǎng)地面積應(yīng)能夠容納生產(chǎn)設(shè)備的擺放，并且要有合理的布局，以確保生產(chǎn)流程的順暢。

2. 生產(chǎn)設(shè)備

   • 應(yīng)具備生產(chǎn)排隊(duì)機(jī)所需的基本生產(chǎn)設(shè)備，如電子元件焊接設(shè)備、電路板測(cè)試設(shè)備、外殼加工設(shè)備（如果需要自行加工外殼）等。這些設(shè)備要能夠滿(mǎn)足排隊(duì)機(jī)生產(chǎn)的工藝要求，保證產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。

3. 人員配備

   • 要有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員和生產(chǎn)工人。技術(shù)人員應(yīng)具備電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能夠進(jìn)行排隊(duì)機(jī)的研發(fā)、設(shè)計(jì)和調(diào)試；生產(chǎn)工人要熟悉生產(chǎn)流程和操作規(guī)范，能夠熟練操作生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

（三）產(chǎn)品質(zhì)量方面

1. 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

   • 企業(yè)應(yīng)建立符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如果沒(méi)有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并在相關(guān)部門(mén)備案。例如，排隊(duì)機(jī)的顯示屏幕的清晰度、觸摸響應(yīng)的靈敏度等都應(yīng)在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中有明確的規(guī)定。

2. 質(zhì)量控制體系

   • 建立完善的質(zhì)量控制體系，包括原材料進(jìn)貨檢驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程中的半成品檢驗(yàn)和成品出廠檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)。在原材料進(jìn)貨檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，要對(duì)電子元件等原材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，防止不合格原材料進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)；在生產(chǎn)過(guò)程中，要對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，如電路板的焊接質(zhì)量、軟件的安裝調(diào)試等；成品出廠前要進(jìn)行全面的功能和性能檢測(cè)，確保產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

五、排隊(duì)機(jī)生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求

（一）生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管

1. 定期檢查

   • 監(jiān)管部門(mén)會(huì)定期對(duì)獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)場(chǎng)地的使用情況，是否存在違規(guī)改變生產(chǎn)場(chǎng)地用途的情況；生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)和更新情況，確保生產(chǎn)設(shè)備能夠正常運(yùn)行并且符合生產(chǎn)要求。例如，對(duì)于電子元件焊接設(shè)備，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)備老化影響焊接質(zhì)量，監(jiān)管部門(mén)會(huì)要求企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新或者維修。

2. 生產(chǎn)流程監(jiān)督

   • 監(jiān)管企業(yè)的生產(chǎn)流程是否按照申報(bào)時(shí)的流程進(jìn)行操作。如果企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中擅自更改生產(chǎn)流程，可能會(huì)影響產(chǎn)品質(zhì)量，監(jiān)管部門(mén)會(huì)要求企業(yè)進(jìn)行整改。例如，在排隊(duì)機(jī)的組裝環(huán)節(jié)，如果企業(yè)減少了某些必要的組裝工序或者采用了不符合質(zhì)量要求的組裝方法，監(jiān)管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

1. 抽樣檢測(cè)

   • 監(jiān)管部門(mén)會(huì)不定期對(duì)市場(chǎng)上的排隊(duì)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。檢測(cè)項(xiàng)目包括產(chǎn)品的功能、性能、安全性等方面。如果抽樣檢測(cè)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰并要求企業(yè)召回不合格產(chǎn)品。例如，如果發(fā)現(xiàn)排隊(duì)機(jī)的叫號(hào)功能存在故障，或者電氣安全方面存在漏電風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，企業(yè)需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2. 質(zhì)量投訴處理

   • 對(duì)于消費(fèi)者關(guān)于排隊(duì)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的投訴，監(jiān)管部門(mén)會(huì)進(jìn)行調(diào)查處理。如果經(jīng)調(diào)查確定是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，會(huì)要求企業(yè)采取措施解決問(wèn)題，如對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行賠償、對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)等。

（三）許可證管理

1. 許可證有效期管理

   • 生產(chǎn)許可證有一定的有效期，企業(yè)需要在有效期屆滿(mǎn)前按照規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)。如果企業(yè)未能在有效期內(nèi)申請(qǐng)延續(xù)或者在延續(xù)申請(qǐng)過(guò)程中不符合要求，監(jiān)管部門(mén)將注銷(xiāo)其生產(chǎn)許可證。例如，許可證有效期為5年，企業(yè)應(yīng)在第4年開(kāi)始準(zhǔn)備延續(xù)申請(qǐng)相關(guān)材料。

2. 許可證變更管理

   • 如果企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生了影響生產(chǎn)許可證有效性的變更情況，如企業(yè)名稱(chēng)變更、生產(chǎn)地址變更、產(chǎn)品范圍變更等，需要及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可證變更。未經(jīng)許可擅自變更的，將受到相應(yīng)的處罰。