水廠生產(chǎn)許可證在哪里辦,水廠生產(chǎn)許可證在哪里辦理

一、水廠生產(chǎn)許可證辦理部門

企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品需向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理提出申請(qǐng)，以辦理“生產(chǎn)許可證”（即“SC”認(rèn)證，原來叫“QS”）。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在其管轄范圍內(nèi)對(duì)各類生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保企業(yè)具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。

在辦理水廠生產(chǎn)許可證的過程中，可能還會(huì)涉及到其他相關(guān)部門的協(xié)同工作。例如，工作人員需去當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局辦理“從業(yè)人員健康證”，一人一證，因?yàn)樗畯S的生產(chǎn)涉及到公共衛(wèi)生安全，員工的健康狀況對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有著重要影響。同時(shí)，根據(jù)不同地區(qū)和具體情況，工信局或招商局等部門可能也會(huì)參與到幫扶工作中，雖然他們可能不直接負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可證的辦理，但會(huì)在企業(yè)的建設(shè)、發(fā)展等方面提供支持和引導(dǎo)，比如在新建水廠時(shí)提供政策咨詢、項(xiàng)目對(duì)接等服務(wù)。

二、水廠生產(chǎn)許可證辦理流程

1. 前期準(zhǔn)備工作

   • 水質(zhì)檢測(cè)：取水樣化驗(yàn)水質(zhì)，檢驗(yàn)礦物質(zhì)含量是否達(dá)標(biāo)（例如鍶含量等）。水質(zhì)是水廠生產(chǎn)的核心要素，只有水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，才具備生產(chǎn)合格飲用水的基礎(chǔ)。這一檢測(cè)需要由具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢測(cè)結(jié)果將作為后續(xù)申請(qǐng)的重要依據(jù)。

   • 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案（若有）：對(duì)于山泉水企業(yè)等可能需要進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。備案后做產(chǎn)品標(biāo)簽送檢產(chǎn)品。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并且要體現(xiàn)出產(chǎn)品的特性、質(zhì)量指標(biāo)等內(nèi)容，確保產(chǎn)品在市場(chǎng)上的規(guī)范性和可識(shí)別性。

   • 廠房選址與設(shè)計(jì)：找專業(yè)人員進(jìn)行廠房選址設(shè)計(jì)，要按食品生產(chǎn)要求建廠房。廠房的選址應(yīng)考慮到水源的便利性、周邊環(huán)境的衛(wèi)生狀況、交通運(yùn)輸?shù)纫蛩?。廠房的設(shè)計(jì)要符合食品生產(chǎn)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，例如要有合理的分區(qū)，包括生產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)、生活區(qū)等，防止交叉污染。

   • 設(shè)備選購：選購生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)儀器等必備設(shè)備設(shè)施。水廠的生產(chǎn)設(shè)備包括水處理設(shè)備（如凈化設(shè)備等）、灌裝設(shè)備（如灌裝機(jī)等）以及相關(guān)的檢驗(yàn)儀器（用于檢測(cè)水質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量等）。設(shè)備的選購要確保其質(zhì)量可靠、符合生產(chǎn)規(guī)模和工藝要求，并且要滿足相關(guān)的衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)。

2. 提出申請(qǐng)

   • 向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。在申請(qǐng)時(shí)需要提交一系列的材料（材料要求將在后面詳細(xì)說明），這些材料旨在證明企業(yè)具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力，包括生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理體系、人員資質(zhì)等方面的情況。

3. 受理與審核

   • 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，予以受理；如果提交的材料不完備或者申請(qǐng)書內(nèi)容填注不明的，會(huì)通知申請(qǐng)人補(bǔ)正；如果不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，會(huì)告知申請(qǐng)人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

   • 在審核過程中，相關(guān)部門可能會(huì)對(duì)廠房、設(shè)備、人員等進(jìn)行實(shí)地檢查，以確保企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況與申請(qǐng)材料相符。例如，檢查廠房的衛(wèi)生狀況、設(shè)備的運(yùn)行情況、人員的操作規(guī)范等。

4. 審批與發(fā)證

   • 經(jīng)審核，如果企業(yè)符合生產(chǎn)許可證的發(fā)放條件，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將予以批準(zhǔn)并發(fā)放生產(chǎn)許可證。如果不符合條件，會(huì)告知企業(yè)原因并要求其進(jìn)行整改，整改后重新申請(qǐng)審核。

三、水廠生產(chǎn)許可證辦理所需材料

1. 基本材料

   • 申請(qǐng)書：應(yīng)包含企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、地址、法定代表人等；申請(qǐng)理由，闡述企業(yè)為什么要辦理生產(chǎn)許可證；取水的起始時(shí)間及期限（因?yàn)樗畯S生產(chǎn)依賴于水源的取水）；取水目的（如生產(chǎn)桶裝水、瓶裝水等）、取水量、年內(nèi)各月的用水量等；水源及取水地點(diǎn)；取水方式、計(jì)量方式和節(jié)水措施；退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物以及污水處理措施等內(nèi)容，這些內(nèi)容要按照國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的要求填寫完整。

   • 營業(yè)執(zhí)照副本：證明企業(yè)的合法經(jīng)營身份，是企業(yè)在工商部門注冊(cè)登記的憑證，表明企業(yè)具備合法的市場(chǎng)主體資格，可以從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

   • 法人身份證明：提供企業(yè)法人的身份證復(fù)印件等身份證明文件，以確定企業(yè)的法定代表人身份，確保在辦理許可證過程中的責(zé)任主體明確。

2. 與生產(chǎn)相關(guān)的材料

   • 水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告：由具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，檢測(cè)項(xiàng)目包括總大腸菌群、氨氮、COD、BOD和pH等，以確保供給給公眾的水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告是證明產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵材料，反映了水廠生產(chǎn)的水是否安全、合格。

   • 生產(chǎn)設(shè)備清單及購置憑證：列出企業(yè)所擁有的生產(chǎn)設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量等信息，并提供設(shè)備的購置憑證，如發(fā)票等。這有助于證明企業(yè)具備生產(chǎn)所需的硬件設(shè)施，并且設(shè)備是通過合法途徑購置的。

   • 生產(chǎn)工藝流程說明：詳細(xì)描述水廠的生產(chǎn)工藝流程，從原水的取水、處理（如凈化、消毒等環(huán)節(jié)）到成品水的灌裝、包裝等整個(gè)過程。生產(chǎn)工藝流程說明可以讓監(jiān)管部門了解企業(yè)的生產(chǎn)過程是否科學(xué)、合理，是否符合相關(guān)的衛(wèi)生和質(zhì)量要求。

   • 質(zhì)量管理體系文件：包括質(zhì)量管理制度、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)流程等內(nèi)容。質(zhì)量管理體系文件體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的管理能力和控制水平，確保企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。

3. 人員相關(guān)材料

   • 從業(yè)人員健康證：因?yàn)樗畯S生產(chǎn)屬于食品相關(guān)行業(yè)，從業(yè)人員的健康狀況直接關(guān)系到產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。所有參與生產(chǎn)的員工都需要辦理健康證，證明其身體健康，無傳染性疾病等可能影響產(chǎn)品質(zhì)量的健康問題。

   • 人員資質(zhì)證書（若有）：如果企業(yè)有特殊崗位的人員，如水質(zhì)檢測(cè)員、設(shè)備維護(hù)工程師等，需要提供相關(guān)的人員資質(zhì)證書，證明這些人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠勝任崗位工作。

四、水廠生產(chǎn)許可證辦理地點(diǎn)及要求

1. 辦理地點(diǎn)

   • 如前面所述，水廠生產(chǎn)許可證的辦理地點(diǎn)為企業(yè)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在省會(huì)城市或其他指定地點(diǎn)設(shè)有辦公場(chǎng)所，企業(yè)需要到其指定的辦事窗口提交申請(qǐng)材料、進(jìn)行相關(guān)的咨詢和辦理手續(xù)。

2. 辦理要求

   • 場(chǎng)地要求

     • 廠房選址：廠房的選址應(yīng)遠(yuǎn)離污染源，如垃圾處理場(chǎng)、化工企業(yè)等，避免對(duì)水 產(chǎn)品造成污染。同時(shí)，要考慮交通便利，便于原材料的運(yùn)輸和產(chǎn)品的配送。例如，選址在城市的飲用水源保護(hù)區(qū)附近，但要符合保護(hù)區(qū)的相關(guān)規(guī)定，不能對(duì)水源地造成破壞。

     • 廠房布局：廠房內(nèi)部要按照生產(chǎn)流程進(jìn)行合理布局，分為生產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)、生活區(qū)等不同區(qū)域，并且要有明確的隔離措施，防止交叉污染。生產(chǎn)區(qū)要具備良好的通風(fēng)、采光、排水等條件，滿足食品生產(chǎn)的衛(wèi)生要求。

   • 設(shè)備要求

     • 設(shè)備性能：生產(chǎn)設(shè)備要符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，具備良好的運(yùn)行性能，能夠穩(wěn)定地進(jìn)行生產(chǎn)操作。例如，水處理設(shè)備要能夠有效去除水中的雜質(zhì)、細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì)，達(dá)到飲用水的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

     • 設(shè)備維護(hù)：企業(yè)要建立設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。同時(shí)，要保存設(shè)備的維護(hù)記錄，以便監(jiān)管部門檢查。

   • 人員要求

     • 健康狀況：所有從業(yè)人員必須持有有效的健康證，并且要定期進(jìn)行健康檢查。在工作期間，員工要遵守衛(wèi)生規(guī)范，如穿戴工作服、工作帽、口罩等，保持個(gè)人衛(wèi)生。

     • 專業(yè)技能：特殊崗位的人員要具備相應(yīng)的專業(yè)技能和資質(zhì)證書，如水質(zhì)檢測(cè)人員要熟悉水質(zhì)檢測(cè)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，能夠準(zhǔn)確操作檢測(cè)儀器，對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析和判斷。

五、當(dāng)?shù)厮畯S生產(chǎn)許可證辦理的特殊規(guī)定

1. 取水相關(guān)規(guī)定

   • 取水許可實(shí)行分級(jí)審批制度。如果水廠的取水涉及到長江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流和太湖以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市河流、湖泊的指定河段限額以上的取水；國際跨界河流的指定河段和國際邊界河流限額以上的取水；省際邊界河流、湖泊限額以上的取水；跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的取水；由國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目的取水；流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道（河段）、湖泊內(nèi)的取水等情況，由流域管理機(jī)構(gòu)審批取水許可。

   • 其他取水由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的審批權(quán)限審批。并且，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃Y源狀況，在滿足這些基本原則的基礎(chǔ)上，制定具體的取水順序和分配方案，例如某些干旱地區(qū)可能會(huì)優(yōu)先保障居民生活用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水，對(duì)工業(yè)用水進(jìn)行適當(dāng)限制。

   • 申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定要求，自行或者委托有關(guān)單位對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行水資源論證，編制水資源論證報(bào)告書。取水量較小且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人可填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表。實(shí)施水資源論證區(qū)域評(píng)估范圍內(nèi)符合要求的取水項(xiàng)目，可實(shí)行取水許可告知承諾制，申請(qǐng)人只填寫告知承諾表。不同地區(qū)對(duì)于水資源論證的具體要求和執(zhí)行方式可能會(huì)有所差異，例如江蘇省就有其關(guān)于取水的相關(guān)規(guī)定，要求實(shí)施取水許可必須符合國土空間規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和水功能區(qū)劃等，優(yōu)先利用地表水，保護(hù)利用地下水，科學(xué)利用外調(diào)水，鼓勵(lì)利用再生水，實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。

2. 當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求

   • 一些地區(qū)可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)水廠的建設(shè)和生產(chǎn)許可證辦理有特殊的產(chǎn)業(yè)政策。例如，在某些水資源豐富且鼓勵(lì)發(fā)展飲用水產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，可能會(huì)對(duì)新建水廠給予一定的政策支持，如簡(jiǎn)化審批程序、提供財(cái)政補(bǔ)貼等；而在一些水資源緊張或者已經(jīng)有較多水廠的地區(qū)，可能會(huì)對(duì)新建水廠進(jìn)行限制，提高準(zhǔn)入門檻，如要求更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的水資源利用效率等。

   • 在環(huán)保要求方面，當(dāng)?shù)乜赡軙?huì)根據(jù)自身的環(huán)境承載能力和生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，對(duì)水廠的生產(chǎn)過程提出特殊的環(huán)保要求。例如，要求水廠采用更環(huán)保的生產(chǎn)工藝，減少廢水、廢氣的排放；對(duì)水廠的水源地保護(hù)提出更嚴(yán)格的措施，如擴(kuò)大水源地保護(hù)區(qū)范圍、加強(qiáng)對(duì)水源地周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)等。