水路運(yùn)輸許可證分級(jí)管理辦法

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2024-10-15 08:51:03
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內(nèi)容摘要：一、水路運(yùn)輸許可證分級(jí)管理辦法概述水路運(yùn)輸許可證分級(jí)管理辦法是為了規(guī)范國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)管理，維護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各方當(dāng)事人的合法權(quán)...

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一、水路運(yùn)輸許可證分級(jí)管理辦法概述

水路運(yùn)輸許可證分級(jí)管理辦法是為了規(guī)范國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)管理，維護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展而制定的規(guī)定。其依據(jù)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，對(duì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、船舶管理、安全責(zé)任事故、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)确矫孢M(jìn)行了明確和規(guī)范。

二、水路運(yùn)輸許可證分級(jí)管理辦法的具體內(nèi)容

水路運(yùn)輸按照經(jīng)營(yíng)區(qū)域分為沿海運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸，按照業(yè)務(wù)種類分為貨物運(yùn)輸和旅客運(yùn)輸。貨物運(yùn)輸分為普通貨物運(yùn)輸和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸又分為包裝、散裝固體和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包括液化氣體船運(yùn)輸、化學(xué)品船運(yùn)輸、成品油船運(yùn)輸和原油船運(yùn)輸，普通貨物運(yùn)輸包含拖航。旅客運(yùn)輸包括普通客船運(yùn)輸、客貨船運(yùn)輸和滾裝客船運(yùn)輸。
明確提出了推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理以及《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》等證書電子化，加強(qiáng)證照信息共享的要求。
水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)托運(yùn)人身份信息進(jìn)行查驗(yàn)，并對(duì)涉嫌在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物、謊報(bào)瞞報(bào)托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的進(jìn)行安全檢查，登記并保存相關(guān)信息，對(duì)存在違法情況的，應(yīng)拒絕承運(yùn)并報(bào)告有關(guān)主管部門。同時(shí)，規(guī)定了托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合，如實(shí)提供相關(guān)信息并接受安全檢查。
補(bǔ)充了水路旅客運(yùn)輸管理的相關(guān)要求，明確了客票和水路旅客運(yùn)輸服務(wù)相關(guān)內(nèi)容。

三、水路運(yùn)輸許可證分級(jí)管理辦法的實(shí)施案例

水路運(yùn)輸管理部門許可權(quán)限發(fā)生調(diào)整的，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)有有效的《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》可暫不換發(fā)，待證書到期申請(qǐng)換發(fā)時(shí)，按新的許可權(quán)限進(jìn)行換發(fā)。
《規(guī)定》明確提出了推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理以及《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》等證書電子化，加強(qiáng)證照信息共享的要求，從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇?，既可隨船攜帶《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》，也可提供具有同等效力的電子證照。
為貫徹落實(shí)《反恐怖主義法》有關(guān)要求，保障水路貨物運(yùn)輸安全，明確規(guī)定水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)托運(yùn)人身份信息進(jìn)行查驗(yàn)，并對(duì)涉嫌在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物、謊報(bào)瞞報(bào)托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的進(jìn)行安全檢查，登記并保存相關(guān)信息，對(duì)存在違法情況的，應(yīng)拒絕承運(yùn)并報(bào)告有關(guān)主管部門。同時(shí)，規(guī)定了托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合，如實(shí)提供相關(guān)信息并接受安全檢查。明確違反上述規(guī)定不進(jìn)行身份查驗(yàn)、安全檢查、信息登記保存的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

四、水路運(yùn)輸許可證分級(jí)管理辦法的影響與作用

有利于進(jìn)一步提高服務(wù)效率，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理以及證書電子化，加強(qiáng)證照信息共享。
保障水路貨物運(yùn)輸安全，維護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益和運(yùn)輸秩序，明確規(guī)定水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和托運(yùn)人的責(zé)任和義務(wù)。
維護(hù)水路旅客出行權(quán)益，提升水路旅客運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，明確了客票和水路旅客運(yùn)輸服務(wù)相關(guān)內(nèi)容。
加強(qiáng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于行政責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，明確管理責(zé)任，理順管理關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)運(yùn)輸資源的配置作用，簡(jiǎn)化行政管理程序。

五、水路運(yùn)輸許可證分級(jí)管理辦法的最新修訂

自 2020 年 5 月 1 日起施行的修訂規(guī)定涉及水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、船舶管理、安全責(zé)任事故、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容，明確了未經(jīng)許可從事水路運(yùn)輸?shù)姆韶?zé)任。
此次修訂主要就減輕企業(yè)配備海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員負(fù)擔(dān)，優(yōu)化水路運(yùn)輸行政審批層級(jí)，推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，水路貨物運(yùn)輸實(shí)名制管理，水路旅客運(yùn)輸客票管理及服務(wù)質(zhì)量要求等方面進(jìn)行了調(diào)整和完善。