沒食品經(jīng)營許可證被罰款

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2024-10-15 08:51:09
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內容摘要：沒食品經(jīng)營許可證被罰款的相關規(guī)定《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》及相關法律法規(guī)根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局令（第 78 號）《食品經(jīng)營許...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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沒食品經(jīng)營許可證被罰款的相關規(guī)定

《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》及相關法律法規(guī)

根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局令（第 78 號）《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，自 2023 年 12 月 1 日起施行。在中華人民共和國境內，從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經(jīng)營許可。食品經(jīng)營許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，實行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動，應當取得一個食品經(jīng)營許可證。

同時，根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，對于沒有食品經(jīng)營許可證從事食品生產(chǎn)活動的行為，當?shù)氐谋O(jiān)管部門將沒收該企業(yè)所有違法所得，以及違法生產(chǎn)的食品和違法經(jīng)營設備、工具原料等。根據(jù)違法食品的貨值金額進行罰款，貨值金額不足一萬元的，罰款金額在五萬元以上十萬元以下；貨值金額一萬元以上的，罰款金額為貨值金額的十倍以上二十倍以下。

沒食品經(jīng)營許可證被罰款的案例

案例一：無證經(jīng)營食品罰款五萬獲法院支持

為了推進放管服改革，降低創(chuàng)業(yè)門檻，擴大就業(yè)，國務院出臺了國發(fā)（2015）11 號文件《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的規(guī)定》，將 21 項工商登記前置審批事項改為后置審批，保留 34 項工商登記前置審批事項之后，國務院相繼出臺了國發(fā)（2015）第 62 號文件。在此背景下，仍有企業(yè)因無證經(jīng)營食品被罰款五萬，并獲得了法院的支持。

案例二：單位食堂未辦《食品經(jīng)營許可證》被處罰

市場監(jiān)管日常工作中普遍遇到這樣的案例，某企業(yè)食堂未辦理食品經(jīng)營許可證被市場監(jiān)管部門依法查處并處罰款。眾多管理者對單位食堂是否應當辦理食品經(jīng)營許可證存在錯誤的認識，不能及時進行法律、法規(guī)知識的更新，正確理解法條的含義，造成工作中的違法或不當行為不能及時發(fā)現(xiàn)并糾正，對營商環(huán)境和企業(yè)合法權益造成了無心的損害。

案例三：某公司內部餐廳未辦證被罰款

某公司有內部餐廳一處，免費為內部七八個員工提供午餐，被當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門以涉嫌未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動為由，根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條第一款罰款 5 萬。當事人提起行政訴訟，一審、二審均維持了處罰決定。

避免沒食品經(jīng)營許可證被罰款的方法

了解相關法律法規(guī)

深入學習《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品安全法》等相關法律法規(guī)，明確食品經(jīng)營許可的要求和范圍。

明確經(jīng)營范疇

清楚了解自身的食品經(jīng)營項目是否需要取得食品經(jīng)營許可。下列情形不需要取得食品經(jīng)營許可：

銷售食用農(nóng)產(chǎn)品。
僅銷售預包裝食品。
醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品。
已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡銷售其生產(chǎn)的食品。
法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形。

除上述情形外，還開展其他食品經(jīng)營項目的，應當依法取得食品經(jīng)營許可。

及時辦理許可或備案

如果經(jīng)營項目需要取得食品經(jīng)營許可，應及時向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門申請辦理。僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。

沒食品經(jīng)營許可證被罰款后的申訴流程

申訴的前提和條件

如果認為罰款不合理或存在誤判，需要有充分的證據(jù)和合理的理由來支持申訴。

申訴的具體步驟

應向作出罰款決定的縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門提出申訴，說明自己的觀點和證據(jù)。如果對申訴結果不滿意，可以向上一級市場監(jiān)督管理部門申請復議。如果仍然不服，可以向人民法院提起行政訴訟。

在申訴過程中，需要提供相關的證據(jù)，如經(jīng)營活動的性質、規(guī)模、是否存在主觀故意等方面的證據(jù)，以證明罰款的不合理性或誤判。

不同地區(qū)沒食品經(jīng)營許可證被罰款的標準

全國性的法律規(guī)定

根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，貨值金額不足一萬元的，罰款金額在五萬元以上十萬元以下；貨值金額一萬元以上的，罰款金額為貨值金額的十倍以上二十倍以下。

地區(qū)性的差異和具體執(zhí)行

不同地區(qū)在具體執(zhí)行罰款標準時可能會有所差異。有些地區(qū)可能會根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，在法律規(guī)定的范圍內進行一定的調整和細化。但總體上，都要遵循國家的相關法律法規(guī)和政策要求。例如，根據(jù)《食品安全法》第八十四條的規(guī)定，無證照從事食品經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設備等物品，違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處兩千元以上五萬元以下的罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下的罰款。