非學(xué)科不辦辦學(xué)許可證違法嗎

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2024-10-15 08:52:37
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內(nèi)容摘要：非學(xué)科類不辦辦學(xué)許可證是否違法非學(xué)科類不辦理辦學(xué)許可證是違法的。自“雙減”政策實(shí)施以來(lái)，學(xué)科類校外培訓(xùn)治理工作取得一定成效，但非學(xué)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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非學(xué)科類不辦辦學(xué)許可證是否違法

非學(xué)科類不辦理辦學(xué)許可證是違法的。

自“雙減”政策實(shí)施以來(lái)，學(xué)科類校外培訓(xùn)治理工作取得一定成效，但非學(xué)科類校外培訓(xùn)問(wèn)題逐漸凸顯。相關(guān)政策明確規(guī)定，非學(xué)科類機(jī)構(gòu)須依法取得有關(guān)主管部門的行政許可后，再依法進(jìn)行法人登記。

例如，教育部等十三部門印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，非學(xué)科類線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須取得縣級(jí)有關(guān)主管部門的行政許可后，再依法進(jìn)行法人登記；跨縣域開展線下培訓(xùn)的，要依法按要求在每個(gè)縣域取得有關(guān)主管部門的行政許可。對(duì)于經(jīng)營(yíng)多種非學(xué)科類業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，可由主要監(jiān)管部門牽頭，實(shí)行部門聯(lián)合審核。

未辦理非學(xué)科類辦學(xué)許可證而開展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，違反了國(guó)家對(duì)于校外培訓(xùn)的管理規(guī)定。

非學(xué)科辦學(xué)許可證相關(guān)法律規(guī)定

關(guān)于非學(xué)科辦學(xué)許可證，有一系列的法律規(guī)定和政策要求。

教育部等十三部門發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見(jiàn)》提出了總體要求、明確設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、明確管理體制、明確責(zé)任機(jī)制、明確監(jiān)管機(jī)制等方面的具體措施，以及相關(guān)部門的工作要求和時(shí)間安排。

教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的公告明確了非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、培訓(xùn)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理等要求，以及對(duì)違法違規(guī)行為的處罰措施。

各地也根據(jù)自身情況出臺(tái)了相關(guān)政策，如廣東省教育廳等六部門印發(fā)的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)相關(guān)文件，對(duì)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批等進(jìn)行了規(guī)定。

未辦理非學(xué)科辦學(xué)許可證的處罰案例

以下為一些未辦理非學(xué)科辦學(xué)許可證而受到處罰的案例：

在廣州市，當(dāng)事人在未取得辦學(xué)許可證的情況下，擅自開展學(xué)科類培訓(xùn)，黃埔區(qū)教育局對(duì)其作出責(zé)令立即停止違法辦學(xué)，退還所收費(fèi)用 33800 元，罰款 21285 元的行政處罰。

在右江區(qū)，林某未取得辦學(xué)許可證，組織 6 名學(xué)生違規(guī)開展中小學(xué)英語(yǔ)學(xué)科類培訓(xùn)，該行為屬于“學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)”。

在信州區(qū)，有當(dāng)事人未辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，未取得辦學(xué)許可證的情況下擅自組織開展學(xué)生進(jìn)行學(xué)科類的輔導(dǎo)培訓(xùn)，被責(zé)令停止辦學(xué)，退還所收費(fèi)用，處罰款 8800 元，上繳國(guó)庫(kù)。

非學(xué)科辦學(xué)許可證的辦理要求和流程

非學(xué)科辦學(xué)許可證的辦理要求和流程因地區(qū)而異。

在廣東省，適用范圍為在本省行政區(qū)域內(nèi)，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，通過(guò)線上或線下方式面向中小學(xué)在校學(xué)生，實(shí)施體育、文化藝術(shù)、科技等非學(xué)科類培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批。審批標(biāo)準(zhǔn)要符合《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例要求、達(dá)到相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)方式按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

在深圳市，適用范圍為在本市行政區(qū)域內(nèi)，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，通過(guò)線下方式面向中小學(xué)在校學(xué)生，實(shí)施體育、文化藝術(shù)、科技等非學(xué)科類培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批。審批標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)方式也有明確規(guī)定。

肇慶市也出臺(tái)了相應(yīng)的審批流程指引，包括適用范圍、審批標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)方式等方面的內(nèi)容。

不同地區(qū)對(duì)非學(xué)科辦學(xué)許可證的政策差異

不同地區(qū)對(duì)非學(xué)科辦學(xué)許可證的政策存在一定差異。

教育部等十三部門印發(fā)的文件指出，非學(xué)科類校外培訓(xùn)問(wèn)題凸顯。全國(guó)各省非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)也有所不同。

例如，有的地區(qū)對(duì)于在職中小學(xué)教師參加非學(xué)科類校外培訓(xùn)補(bǔ)課的規(guī)定有所不同。大部分地區(qū)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置指南都有各自的特點(diǎn)和要求。

同時(shí)，跨縣域設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或者培訓(xùn)點(diǎn)，需要到分支機(jī)構(gòu)或者培訓(xùn)點(diǎn)所在的縣級(jí)教育部門履行審批手續(xù)，已取得辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，如果不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)要求整改，整改不到位的，要依法吊銷辦學(xué)許可證。