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2024-10-15 08:52:42
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一、相關(guān)法律法規(guī)
食品經(jīng)營(yíng)許可管理受到一系列法律法規(guī)的規(guī)范。例如，《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令（第78號(hào)） 食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等，都為食品經(jīng)營(yíng)許可活動(dòng)提供了明確的指導(dǎo)和規(guī)范。
二、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離，確保環(huán)境整潔。
需具備與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所。
對(duì)于50平以下的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，雖然面積較小，但仍需滿足合理的布局和功能分區(qū)，以防止食品交叉污染和接觸有毒、不潔物。
三、設(shè)備設(shè)施要求
應(yīng)配備相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
對(duì)于特殊食品的經(jīng)營(yíng)，可能需要滿足特定的設(shè)備要求。
四、人員管理要求
有專職或者兼職的食品安全管理人員。
相關(guān)人員應(yīng)熟悉食品安全知識(shí)和法規(guī)要求。
五、規(guī)章制度要求
建立保證食品安全的規(guī)章制度，包括食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理制度。
一、準(zhǔn)備材料
營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件。
與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。
二、網(wǎng)上申請(qǐng)或現(xiàn)場(chǎng)提交
申請(qǐng)人可以通過(guò)所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門的網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，也可以直接前往相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)材料。
三、受理與審查
相關(guān)部門收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。如果材料齊全、符合法定形式，予以受理；如果材料不齊全或者不符合法定形式，會(huì)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
四、現(xiàn)場(chǎng)勘查
對(duì)于部分申請(qǐng)，相關(guān)部門會(huì)安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的實(shí)際情況是否符合要求。
五、決定與發(fā)證
經(jīng)過(guò)審查和現(xiàn)場(chǎng)勘查，如果符合條件，會(huì)頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；如果不符合條件，會(huì)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
一、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是許可證的重要前提
食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是獲得食品經(jīng)營(yíng)許可證的關(guān)鍵因素之一。符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，表明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具備保障食品安全的基本條件。
二、相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)
例如，GB 31654-2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》對(duì)餐飲服務(wù)的衛(wèi)生要求進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
三、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)許可證的影響
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境整潔、設(shè)備設(shè)施的清潔和消毒等衛(wèi)生方面的達(dá)標(biāo)，是獲得許可證的必要條件。
不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致許可證申請(qǐng)被拒絕或已獲得的許可證被吊銷。
四、許可證對(duì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督作用
獲得許可證后，監(jiān)管部門會(huì)依據(jù)相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營(yíng)者持續(xù)保持良好的衛(wèi)生狀況。
一、地區(qū)管理權(quán)限差異
省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理權(quán)限。
二、部分地區(qū)的具體規(guī)定
例如，廣東省對(duì)50㎡（含50㎡）以下小餐飲有特定的管理規(guī)定。但需要注意的是，并非所有地區(qū)都對(duì)50平以下的食品經(jīng)營(yíng)許可證有特殊要求。
三、獲取準(zhǔn)確信息的途徑
建議申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理部門咨詢，、最準(zhǔn)確的特殊要求信息。
一、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合規(guī)性
檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的面積是否與申報(bào)相符，布局是否合理。
確認(rèn)場(chǎng)所與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源的距離符合規(guī)定。
二、設(shè)備設(shè)施的完備性
核實(shí)消毒、防塵、防蠅等設(shè)備設(shè)施是否齊全并能正常使用。
考察設(shè)備的布局是否能有效防止食品交叉污染。
三、人員與制度
審查食品安全管理人員的資質(zhì)和職責(zé)履行情況。
檢查保證食品安全的規(guī)章制度是否健全并有效執(zhí)行。
四、新興業(yè)態(tài)的特殊審查
對(duì)于利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)等新興業(yè)態(tài)，重點(diǎn)審查其組織機(jī)構(gòu)、人員、制度等方面是否符合要求。
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