食品經(jīng)營許可證取證等通知

一、食品經(jīng)營許可證取證流程

（一）準備申請材料

1. 申請書

   • 這是申請的重要文件，它包含了關(guān)于申請人和申請經(jīng)營的基本信息等內(nèi)容。例如，申請人的名稱、地址、以及申請經(jīng)營的食品種類、經(jīng)營方式等相關(guān)信息。

2. 主體資格證明文件復(fù)印件

   • 要提供營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。如果是企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人；機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。如果營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，可能不需要提交復(fù)印件。

3. 設(shè)備設(shè)施與操作流程等文件

   • 提交與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。這有助于監(jiān)管部門了解經(jīng)營場所的設(shè)施配備情況以及食品經(jīng)營的操作規(guī)范，確保食品安全。例如，對于餐飲服務(wù)經(jīng)營者，要說明廚房設(shè)備的布局、食品加工的流程等，防止食品交叉污染等情況的發(fā)生。

4. 食品安全規(guī)章制度

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度是必須的。這些規(guī)章制度是保障食品安全的重要措施，如從業(yè)人員健康管理規(guī)定了員工的健康檢查要求、患病時的處理措施等；進貨查驗記錄則要求記錄食品的進貨、日期、數(shù)量等信息，以便在出現(xiàn)問題時能夠追溯源頭。

   • 若利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。

   • 如果申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

（二）提交申請

1. 受理部門

   • 應(yīng)當(dāng)向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請材料。不同地區(qū)可能會有具體的受理窗口或者網(wǎng)上申報平臺。例如，有些地方可以通過當(dāng)?shù)卣?wù)網(wǎng)站進行全流程網(wǎng)上辦理，像深圳市市場監(jiān)督管理局就有食品經(jīng)營許可全流程網(wǎng)上辦理的專題，整合了辦理指引、進度查詢等信息。

2. 申請分類

   • 按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出申請。食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類，并且有些項目還可以復(fù)選。例如，食品銷售包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售；餐飲服務(wù)包括熱食類食品制售、冷食類食品制售等多種類型。

（三）受理與審查

1. 受理情況判斷

   • 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請，會根據(jù)不同情況分別作出處理。如果申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；如果申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。

2. 審查內(nèi)容

   • 審查會關(guān)注是否符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目相適應(yīng)的食品安全要求。例如，是否具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，場所環(huán)境是否整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；是否具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，包括消毒、更衣、盥洗等設(shè)備或者設(shè)施；是否有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；設(shè)備布局和工藝流程是否合理，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物等。

   • 對于從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當(dāng)簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容，但從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風(fēng)險食品制售的不適用該簡化規(guī)定。

（四）決定與發(fā)證

1. 決定方式

   • 如果申請材料齊全、符合法定形式，且滿足相關(guān)食品安全要求，市場監(jiān)督管理部門會作出準予許可的決定。在一些地區(qū)推行告知承諾制的情況下，申請人在規(guī)定時間內(nèi)提交的申請材料齊全、符合法定形式，且書面承諾申請材料與實際一致的，許可部門可以根據(jù)申請人的承諾作出書面行政許可決定。

2. 發(fā)證

   • 準予許可后，會頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。

二、食品經(jīng)營許可證取證等待通知的常見情況

（一）材料審核相關(guān)

1. 材料補充要求

   • 可能在審核過程中發(fā)現(xiàn)申請材料不完整或者存在疑問。例如，提交的設(shè)備設(shè)施布局圖不夠清晰，無法準確判斷是否符合食品安全要求，或者食品安全規(guī)章制度不夠詳細等情況。這時，監(jiān)管部門可能會通知申請人補充相關(guān)材料。這種情況下，申請人需要按照要求及時補充材料，以確保審核能夠繼續(xù)進行。

2. 材料真實性核實

   • 如果對申請材料的真實性存在懷疑，監(jiān)管部門也會進行核實。比如，或者提供的從業(yè)人員健康證存在造假可能等。在核實期間，申請人需要等待通知，并且要積極配合監(jiān)管部門的調(diào)查，提供真實有效的證明材料。一旦發(fā)現(xiàn)材料造假，將面臨嚴重的處罰，不僅無法取得食品經(jīng)營許可證，還可能受到法律的制裁。

（二）現(xiàn)場核查相關(guān)

1. 核查安排等待

   • 對于一些食品經(jīng)營類型，可能需要進行現(xiàn)場核查。例如餐飲服務(wù)經(jīng)營者，監(jiān)管部門需要實地查看廚房的衛(wèi)生狀況、設(shè)備設(shè)施的實際情況等。由于監(jiān)管部門的工作安排，申請人需要等待通知具體的現(xiàn)場核查時間。在等待期間，申請人應(yīng)確保經(jīng)營場所保持符合食品安全要求的狀態(tài)，隨時準備接受核查。

2. 核查結(jié)果等待

   • 現(xiàn)場核查完成后，監(jiān)管部門需要對核查結(jié)果進行評估。如果核查中發(fā)現(xiàn)一些不符合食品安全要求的問題，如食品貯存條件不達標、防蟲防鼠設(shè)施不完善等，監(jiān)管部門會根據(jù)問題的嚴重程度決定是否給予整改機會。申請人需要等待關(guān)于核查結(jié)果以及是否需要整改的通知，如果需要整改，要按照要求及時整改并提交整改報告，然后再次等待審核結(jié)果通知。

（三）特殊情況影響

1. 政策調(diào)整

   • 在申請過程中，如果遇到食品經(jīng)營許可相關(guān)政策調(diào)整，可能會影響審核進度。例如，新的食品安全標準出臺，監(jiān)管部門需要按照新政策重新評估申請。這種情況下，申請人只能等待監(jiān)管部門根據(jù)新政策對申請進行處理，并通知申請人相關(guān)結(jié)果。政策調(diào)整可能會延長等待時間，申請人需要密切關(guān)注政策動態(tài)，確保自身的申請符合新的要求。

2. 突發(fā)事件或公共衛(wèi)生事件

   • 在發(fā)生突發(fā)事件或公共衛(wèi)生事件時，如疫情期間，監(jiān)管部門的工作重點可能會發(fā)生轉(zhuǎn)移，資源也會重新分配。這可能導(dǎo)致食品經(jīng)營許可證的審核工作延遲，申請人需要等待通知。在這種特殊時期，食品安全的監(jiān)管要求可能會更加嚴格，申請人要積極配合監(jiān)管部門的工作安排，按照特殊時期的要求做好準備工作，如加強衛(wèi)生消毒措施等。

三、如何加快食品經(jīng)營許可證取證進度

（一）準備充分的申請材料

1. 準確完整填寫

   • 在填寫食品經(jīng)營許可申請書時，要確保信息準確、完整。仔細核對申請人的基本信息、經(jīng)營項目、經(jīng)營場所等內(nèi)容，避免出現(xiàn)錯誤或遺漏。例如，準確填寫經(jīng)營場所的地址，包括門牌號、樓層等詳細信息，以及經(jīng)營的食品種類范圍，不要模糊填寫，這樣可以減少審核過程中因信息問題而產(chǎn)生的延誤。

2. 材料規(guī)范齊全

   • 按照要求準備齊全所有的申請材料。除了申請書外，主體資格證明文件復(fù)印件要清晰可辨，與原件一致；設(shè)備設(shè)施布局圖要詳細準確，標注清楚各個設(shè)備的位置和功能；食品安全規(guī)章制度要完善，涵蓋從人員健康管理到食品安全事故處置的各個環(huán)節(jié)。例如，食品安全規(guī)章制度中，進貨查驗記錄制度要明確記錄的內(nèi)容、保存期限等，這樣可以讓審核人員快速判斷材料的合規(guī)性，加快審核進度。

（二）積極配合審核工作

1. 及時響應(yīng)補充材料要求

   • 如果收到監(jiān)管部門要求補充材料的通知，要盡快按照要求補充。不要拖延時間，以免影響整個審核流程。例如，若被要求補充設(shè)備的合格證明文件，應(yīng)立即查找并提交，確保審核能夠順利進行下去。及時響應(yīng)可以顯示申請人對獲取許可證的積極態(tài)度，也有助于監(jiān)管部門提高審核效率。

2. 配合現(xiàn)場核查

   • 對于需要進行現(xiàn)場核查的情況，要提前做好準備。保持經(jīng)營場所的整潔衛(wèi)生，設(shè)備設(shè)施正常運行，相關(guān)人員熟悉食品安全規(guī)章制度等。在現(xiàn)場核查過程中，積極配合核查人員的工作，提供所需的資料和信息。例如，核查人員詢問食品貯存溫度控制情況時，這樣可以加快現(xiàn)場核查的速度，進而加快整個取證進度。

（三）利用政策便利

1. 關(guān)注告知承諾制

   • 在一些地區(qū)推行食品經(jīng)營許可事項告知承諾制的情況下，符合條件的申請人可以利用這一政策。如果申請人對自身的經(jīng)營條件和食品安全管理有足夠的信心，并且能夠滿足告知承諾的要求，可以選擇這種方式。按照要求提交申請材料并作出書面承諾后，許可部門可以根據(jù)承諾作出許可決定，大大縮短取證時間。但要注意，作出承諾后必須嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，否則將面臨處罰。

2. 了解當(dāng)?shù)貎?yōu)惠政策

   • 不同地區(qū)可能會有一些針對食品經(jīng)營許可證辦理的優(yōu)惠政策或簡化流程措施。例如，某些地區(qū)對于小型食品銷售經(jīng)營者可能有簡化的申請表格或快速審核通道。申請人要及時了解當(dāng)?shù)氐恼?，看自己是否符合相關(guān)優(yōu)惠條件，從而利用這些政策加快取證進度。

四、食品經(jīng)營許可證取證通知的相關(guān)規(guī)定

（一）通知的方式

1. 書面通知

   • 監(jiān)管部門通常會采用書面通知的方式告知申請人審核結(jié)果。書面通知具有正式性和權(quán)威性，可以作為申請人獲取信息的可靠依據(jù)。通知可能會以信件的形式寄送到申請人在申請時提供的地址，或者在一些情況下，申請人可以到指定的地點領(lǐng)取書面通知。例如，在現(xiàn)場核查完成后，如果需要申請人進行整改，監(jiān)管部門會書面通知整改內(nèi)容、整改期限等要求。

2. 電子通知

   • 隨著信息化的發(fā)展，電子通知也越來越常見。如果申請人在申請過程中提供了有效的電子郵箱地址或者在當(dāng)?shù)氐氖称方?jīng)營許可管理信息平臺上注冊了賬號，監(jiān)管部門可能會通過電子郵件或者平臺消息的方式發(fā)送通知。電子通知具有便捷、快速的特點，能夠及時將信息傳達給申請人。例如，當(dāng)申請材料被受理后，申請人可能會收到電子通知告知受理情況以及預(yù)計的審核時間范圍等信息。

（二）通知的內(nèi)容

1. 受理通知內(nèi)容

   • 當(dāng)申請被受理時，通知會包含受理的日期、受理編號等信息，以便申請人查詢和跟蹤申請進度。同時，可能會告知申請人接下來的審核流程，例如是否需要進行現(xiàn)場核查，以及大致的審核時間安排等。例如，通知中可能會提到“您的申請已于[受理日期]受理，受理編號為[具體編號]，預(yù)計在[X]個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場核查，請保持聯(lián)系電話暢通”等內(nèi)容。

2. 審核結(jié)果通知內(nèi)容

   • 如果審核通過，通知會明確告知申請人已獲得食品經(jīng)營許可證，并告知領(lǐng)取許可證的方式（如到指定地點領(lǐng)取或通過郵寄方式送達）、領(lǐng)取時間等信息。如果審核不通過，通知會詳細說明不通過的原因，如哪些方面不符合食品安全要求或者申請材料存在哪些問題，并且可能會告知申請人是否有整改的機會以及整改的要求等內(nèi)容。例如，“您的申請未通過審核，原因是經(jīng)營場所的衛(wèi)生條件不符合要求，您可以在[整改期限]內(nèi)按照[整改要求]進行整改，并重新提交審核申請”等內(nèi)容。

（三）通知的法律意義

1. 對申請人的約束與保障

   • 對于申請人來說，收到的通知具有約束和保障的雙重意義。如果是審核通過的通知，申請人按照通知要求領(lǐng)取許可證后，就可以合法開展食品經(jīng)營活動。如果不按照通知要求及時領(lǐng)取許可證，可能會面臨一定的處罰或者影響許可證的有效性。而如果是審核不通過的通知，申請人需要按照通知中的整改要求進行整改，這是申請人的義務(wù)。同時，通知中明確不通過的原因也保障了申請人的知情權(quán)，申請人可以根據(jù)原因進行針對性的改進，重新申請時也能避免同樣的問題。

2. 對監(jiān)管部門的規(guī)范要求

   • 監(jiān)管部門發(fā)出的通知必須符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。通知的內(nèi)容要準確、清晰，不能存在模糊不清或者誤導(dǎo)申請人的情況。這是監(jiān)管部門依法行政的要求，也是保障食品經(jīng)營許可管理工作公正、公平、公開的重要體現(xiàn)。如果因為監(jiān)管部門通知的錯誤導(dǎo)致申請人的權(quán)益受到損害，監(jiān)管部門需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

五、食品經(jīng)營許可證取證通知的時間范圍

（一）一般時間規(guī)定

1. • 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，食品經(jīng)營許可的審核和通知是有一定時間限制的。雖然不同地區(qū)可能會根據(jù)實際情況有所調(diào)整，但總體上要遵循便民、高效的原則。一般來說，從受理申請到作出審核決定并通知申請人，會在一定的工作日內(nèi)完成。例如，在一些地區(qū)可能規(guī)定在10 - 20個工作日內(nèi)完成審核并通知申請人，但這可能會因地區(qū)差異、申請的復(fù)雜程度（如大型餐飲企業(yè)的申請可能相對復(fù)雜，審核時間可能會稍長）以及是否需要進行現(xiàn)場核查等因素而有所不同。

2. 特殊情況的時間延長

   • 在一些特殊情況下，如前面提到的政策調(diào)整、突發(fā)事件或公共衛(wèi)生事件等，審核時間可能會延長。例如，在新的食品安全標準出臺需要重新評估申請時，或者在疫情期間監(jiān)管資源緊張的情況下，審核時間可能會超出正常的時間范圍。但監(jiān)管部門應(yīng)該在合理的情況下盡快完成審核并通知申請人，并且如果時間延長，應(yīng)該向申請人作出解釋說明。

（二）影響時間范圍的因素

1. 申請類型與規(guī)模

   • 不同類型和規(guī)模的食品經(jīng)營申請，其審核通知的時間范圍可能不同。例如，僅銷售預(yù)包裝食品的申請相對簡單，審核時間可能較短，可能在10個工作日左右就能完成審核并通知。而對于餐飲服務(wù)經(jīng)營者，尤其是大型餐飲企業(yè)或者提供特殊餐飲服務(wù)（如學(xué)校食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂等）的經(jīng)營者，由于涉及到更多的食品安全風(fēng)險因素，如廚房設(shè)備設(shè)施的復(fù)雜性、人員健康管理的嚴格性等，審核時間可能會延長到20個工作日甚至更久，因為需要更細致的審查和可能的現(xiàn)場核查。

2. 材料完整性與準確性

   • 如果申請材料完整、準確，符合要求，審核過程會相對順利，通知時間也會較快。反之，如果材料存在較多問題，需要申請人補充或者修改，這會增加審核的輪次和時間，從而延長通知的時間范圍。例如，若申請材料中設(shè)備設(shè)施布局圖缺失關(guān)鍵信息，監(jiān)管部門要求補充，這就會導(dǎo)致整個審核流程暫停，直到申請人重新提交完整的材料，然后再重新開始審核，這樣就會使通知時間推遲。