驗收生產(chǎn)許可證是都要環(huán)評

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2024-10-15 08:52:48
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內(nèi)容摘要：驗收生產(chǎn)許可證是否需要環(huán)評一般來說，驗收生產(chǎn)許可證是需要環(huán)評的。環(huán)評即環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進...

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驗收生產(chǎn)許可證是否需要環(huán)評

一般來說，驗收生產(chǎn)許可證是需要環(huán)評的。環(huán)評即環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

根據(jù)相關法律法規(guī)和規(guī)定，環(huán)評應在項目開工前完成。環(huán)境影響評價制度是建設項目的環(huán)境準入門檻，是申請排污許可證的前提和依據(jù)。在驗收生產(chǎn)許可證時，環(huán)評是重要的考量因素之一。

例如，根據(jù)《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》第三條規(guī)定，建設項目竣工環(huán)境保護驗收的主要依據(jù)包括建設項目環(huán)境保護相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范性文件，建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范，以及建設項目環(huán)境影響報告書（表）及審批部門審批決定。這表明環(huán)評在建設項目竣工環(huán)境保護驗收中具有重要地位。

生產(chǎn)許可證驗收的環(huán)評要求

在生產(chǎn)許可證驗收過程中，環(huán)評有著明確的要求。需要對建設項目配套建設的環(huán)境保護設施進行調(diào)試的，建設單位應當確保調(diào)試期間污染物排放符合國家和地方有關污染物排放標準和排污許可等相關管理規(guī)定。

環(huán)境保護設施未與主體工程同時建成的，或者應當取得排污許可證但未取得的，建設單位不得對該建設項目環(huán)境保護設施進行調(diào)試。納入排污許可管理的建設項目，排污單位應當在項目產(chǎn)生實際污染物排放之前，按照國家排污許可有關管理規(guī)定要求，申請排污許可證，不得無證排污或不按證排污。

建設項目驗收報告中與污染物排放相關的主要內(nèi)容應當納入該項目驗收完成當年排污許可證執(zhí)行年報。

不同行業(yè)生產(chǎn)許可證驗收與環(huán)評的關系

不同行業(yè)在生產(chǎn)許可證驗收與環(huán)評的關系上存在一定的共性和差異。共性在于，環(huán)評都是生產(chǎn)許可證驗收的重要前置條件，且在大多數(shù)行業(yè)中，環(huán)評應在項目開工前完成。

以制造業(yè)為例，在其生產(chǎn)過程中可能會產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣等污染物，因此在申請生產(chǎn)許可證驗收時，必須提供環(huán)評報告及相關批復文件，以證明其生產(chǎn)活動對環(huán)境的影響在可控范圍內(nèi)。

而對于一些新興的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，如果其業(yè)務涉及到數(shù)據(jù)中心的建設和運營，同樣需要進行環(huán)評，以評估其能耗和電子廢棄物處理等方面對環(huán)境的影響。

生產(chǎn)許可證驗收環(huán)評的相關法規(guī)

在生產(chǎn)許可證驗收環(huán)評方面，有一系列相關法規(guī)。例如，《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》為規(guī)范建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收的程序和標準，強化建設單位環(huán)境保護主體責任提供了依據(jù)。

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》規(guī)定了環(huán)評的程序和要求，強調(diào)了環(huán)評在項目建設中的重要性?！犊刂莆廴疚锱欧旁S可制實施方案》明確了環(huán)境影響評價制度是建設項目的環(huán)境準入門檻，排污許可制是企事業(yè)單位生產(chǎn)運營期排污的法律依據(jù)。

生產(chǎn)許可證驗收環(huán)評的案例分析

以某工業(yè)園區(qū)屠宰廠為例，該公司擬在工業(yè)園區(qū)內(nèi)新建屠宰加工廠，年屠宰牲畜50萬頭。工程建設內(nèi)容包括檢疫檢驗中心、待宰棚、屠宰車間、加工車間、冷庫、配送交易中心、供水及廢水收集和排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、辦公設施等，總建筑面積 ×104m2。在其生產(chǎn)許可證驗收過程中，需要嚴格按照環(huán)評要求進行，包括對廢水、廢氣、噪聲等污染物的處理和排放進行評估和監(jiān)測，以確保其符合相關標準和規(guī)定。

再如，在一些企業(yè)的驗收后變動環(huán)境影響分析中，根據(jù)相關通知規(guī)定，建設項目完成竣工環(huán)保驗收后發(fā)生變動的，排污單位需要按照要求進行相應的處理和申報。