不辦辦學(xué)許可證有什么后果嗎

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2024-10-16 09:06:35
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內(nèi)容摘要：不辦辦學(xué)許可證的后果未辦理辦學(xué)許可證可能會帶來一系列嚴(yán)重的后果。教育機(jī)構(gòu)簽署的教育培訓(xùn)合同的法律效力可能會受到質(zhì)疑。在與學(xué)生或家長...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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不辦辦學(xué)許可證的后果

未辦理辦學(xué)許可證可能會帶來一系列嚴(yán)重的后果。教育機(jī)構(gòu)簽署的教育培訓(xùn)合同的法律效力可能會受到質(zhì)疑。在與學(xué)生或家長發(fā)生退費(fèi)等相關(guān)爭議時，合同的有效性將成為首要面臨的問題。這類機(jī)構(gòu)將面臨法律的嚴(yán)肅制裁。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，未取得辦學(xué)許可證的民辦學(xué)校，會被縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，還將受到更嚴(yán)厲的處罰。

未辦理辦學(xué)許可證的教育機(jī)構(gòu)擅自招生屬于非法經(jīng)營。情節(jié)較輕的，會受到行政處罰，如罰款、拘留等，同時教育主管部門會責(zé)令整改，限期補(bǔ)辦許可證；情節(jié)嚴(yán)重的，可能構(gòu)成非法經(jīng)營罪，會被強(qiáng)制關(guān)停并有負(fù)刑事責(zé)任的風(fēng)險。

未取得辦學(xué)許可證的法律責(zé)任

從法律層面來看，未取得辦學(xué)許可證的教育機(jī)構(gòu)簽署的教育培訓(xùn)合同的法律效力存在一定的爭議。根據(jù)當(dāng)前的法律規(guī)定，教育機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營，并不因此導(dǎo)致合同無效，但教育機(jī)構(gòu)違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外。

國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見中指出，教育部門負(fù)責(zé)查處未取得辦學(xué)許可證違法經(jīng)營的機(jī)構(gòu)，并在做好辦學(xué)許可證審批工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)班次、招生對象、教師資格及培訓(xùn)行為的監(jiān)管工作，牽頭組織校外培訓(xùn)市場綜合執(zhí)法；市場監(jiān)管部門重點(diǎn)做好相關(guān)登記、收費(fèi)、廣告宣傳、反壟斷等方面的監(jiān)管工作。

同時，無辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所實施的行為存在損害社會公共利益的情形，在行政領(lǐng)域應(yīng)受到相關(guān)處罰；在民事領(lǐng)域，相關(guān)培訓(xùn)合同應(yīng)為無效合同。

無證辦學(xué)的處罰規(guī)定

根據(jù)《中華人民共和國教育部令（第53號）校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》，對于無證辦學(xué)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，處罰的條款因培訓(xùn)機(jī)構(gòu)持有許可證、沒有取得辦學(xué)許可兩種情況，分別適用不同的罰則。

例如，有辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反政府指導(dǎo)價，對應(yīng)的處罰條款不同；有辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收大額培訓(xùn)費(fèi)用或者提前數(shù)月預(yù)收培訓(xùn)費(fèi)用的，與沒有取得辦學(xué)許可的情況，處罰也不同。

違反國家有關(guān)規(guī)定，舉辦學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)的，由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

辦學(xué)許可證缺失的影響案例

有許多無證辦學(xué)的案例，給相關(guān)方帶來了不良影響。例如，北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局曝光了5家無證辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括北京天龜教育科技有限公司、百年英才（北京）科技有限公司、北京健偉在線教育科技有限公司、北京優(yōu)勝輝煌教育科技有限公司和北京易消教育科技有限公司。這5所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均不是第一次被曝光，尤其是優(yōu)勝教育，已被曝光7次。

還有在河南省周口市，天立學(xué)校在尚未取得辦學(xué)許可的情況下，于并一次性預(yù)收2019-2020學(xué)年費(fèi)用總計萬元，2020-2021學(xué)年度依然向無學(xué)籍的“黑戶”學(xué)生收取約200萬元的費(fèi)用。

不辦辦學(xué)許可證的風(fēng)險分析

不辦理辦學(xué)許可證存在諸多風(fēng)險。從法律角度看，這是明確的違法行為，隨時可能面臨監(jiān)管部門的查處和處罰。對于機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和長期發(fā)展極為不利，一旦被曝光無證辦學(xué)，將失去學(xué)生和家長的信任，難以在市場中立足。由于缺乏合法資質(zhì)，在經(jīng)營過程中可能會面臨各種糾紛，如合同糾紛、退費(fèi)糾紛等，而在這些糾紛中，機(jī)構(gòu)往往處于不利地位。

各地區(qū)對于申辦辦學(xué)許可證的條件和政策有所不同，無證辦學(xué)都不符合規(guī)定。如果機(jī)構(gòu)一直不辦理辦學(xué)許可證，隨著監(jiān)管的加強(qiáng)，最終可能會被強(qiáng)制關(guān)停，相關(guān)責(zé)任人還可能承擔(dān)法律責(zé)任。