企業(yè)食品流通許可證

一、企業(yè)食品流通許可證辦理流程

企業(yè)食品流通許可證的辦理流程是一個較為嚴謹?shù)倪^程，以下為您詳細介紹：

• 準備階段

  • 明確經(jīng)營范圍：例如是僅從事預(yù)包裝食品銷售，還是包括散裝食品、特殊食品等多種類型食品的銷售等。不同的經(jīng)營范圍可能在后續(xù)的辦理過程中有不同的要求。

  • 注冊公司（若未注冊）：如果企業(yè)尚未注冊，需要先完成公司注冊流程，因為食品經(jīng)營許可證屬于后置審批項目，即先辦營業(yè)執(zhí)照后辦理許可證。在注冊公司時，要確保經(jīng)營范圍中包含食品經(jīng)營或者食品銷售相關(guān)內(nèi)容（在上海自貿(mào)區(qū)對于僅從事預(yù)包裝食品銷售的企業(yè)放開了許可限制，企業(yè)可以直接開展預(yù)包裝食品的銷售經(jīng)營活動）。

• 材料準備

  • 基本材料收集：需要準備如《食品流通許可申請書》、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（如果已經(jīng)具有合法主體資格的經(jīng)營者在經(jīng)營范圍中申請增加食品經(jīng)營項目的，還需提交營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料，不需提交《名稱預(yù)先核準通知書》復(fù)印件）、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場所的使用證明（如房屋所有權(quán)證或租賃協(xié)議等）、負責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件、食品安全管理制度文本等材料。如果申請人委托他人提出許可申請的，委托代理人應(yīng)當提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。

  • 特殊情況材料補充：例如利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請人還應(yīng)當提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。

• 提交申請

  • 選擇受理部門：向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請材料。不同地區(qū)可能有不同的受理部門設(shè)置，有些地區(qū)可能是行政審批局負責(zé)受理，需要提前了解清楚當?shù)氐囊?guī)定。

  • 材料審查：受理部門會對提交的材料進行審查。如果申請材料符合要求，會開具受理通知書；不符合要求的，則出具不予受理（補正材料）通知書。申請人需要根據(jù)要求及時補充或修改材料。

• 實地核驗（部分情況）

  • 確定是否需要：對于食品銷售的企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售），一般不需要實地核驗；但對于餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），則需要實地核驗。實地核驗主要是檢查企業(yè)的經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施等是否符合食品安全相關(guān)要求。

  • 積極配合檢查：在實地核驗過程中，企業(yè)應(yīng)當積極配合相關(guān)部門的檢查人員，按照要求提供相關(guān)資料和信息。如果存在問題，要及時進行整改，以滿足食品安全要求。

• 領(lǐng)取許可證

  • 等待審批結(jié)果：一般情況下，對于不需要實地核驗的食品銷售企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售），資料齊全的話10個工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證；對于需要實地核驗的餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），一般需要10 - 20個工作日可以領(lǐng)取許可證。審批通過后，企業(yè)就可以領(lǐng)取到食品流通許可證，開始合法的食品流通經(jīng)營活動。

二、企業(yè)食品流通許可證所需材料

企業(yè)辦理食品流通許可證需要準備一系列的材料，具體如下：

• 申請書類

  • 《食品流通許可申請書》：這是申請食品流通許可證的基礎(chǔ)性文件，申請書上需要填寫企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等信息，它是監(jiān)管部門了解企業(yè)申請意圖和基本情況的重要依據(jù)。

• 主體資格證明材料

  • 營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件復(fù)印件：營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的重要憑證，能夠證明企業(yè)的主體資格。如果是已經(jīng)具有合法主體資格的經(jīng)營者在經(jīng)營范圍中申請增加食品經(jīng)營項目的，提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件即可；如果是新設(shè)企業(yè)申請食品流通許可，可能還需要其他主體資格證明文件復(fù)印件。如果是通過名稱預(yù)先核準的企業(yè)，還需提交《名稱預(yù)先核準通知書》復(fù)印件（但如果已經(jīng)有營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料則不需要）。

• 經(jīng)營場所相關(guān)材料

  • 經(jīng)營場所的使用證明：如房屋所有權(quán)證或租賃協(xié)議等，這是為了證明企業(yè)有合法穩(wěn)定的經(jīng)營場所用于食品流通經(jīng)營活動。同時，還可能需要提供經(jīng)營場所的具體方位圖，以便監(jiān)管部門準確掌握企業(yè)的經(jīng)營地點和周邊環(huán)境情況，確保經(jīng)營場所符合食品安全相關(guān)要求，例如與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離等。

• 人員身份證明材料

  • 負責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明復(fù)印件：明確企業(yè)的負責(zé)人和食品安全管理人員的身份信息，這有助于監(jiān)管部門在食品安全管理方面進行責(zé)任追溯。食品安全管理人員在企業(yè)的食品安全管理體系中扮演著重要角色，負責(zé)監(jiān)督和管理企業(yè)的食品安全相關(guān)事務(wù)，如食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等工作。

• 設(shè)備設(shè)施與布局文件

  • 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單：詳細列出企業(yè)用于食品經(jīng)營的設(shè)備和工具，如貨架、冷藏設(shè)備、計量設(shè)備等，這可以反映企業(yè)是否具備開展食品流通經(jīng)營活動的基本硬件條件。

  • 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間平面布局圖、操作流程等文件（標明用途、面積、尺寸、比例、人流物流、設(shè)備設(shè)施位置等）：這些文件能夠直觀地展示企業(yè)經(jīng)營場所內(nèi)的設(shè)施布局和食品經(jīng)營的操作流程，有助于監(jiān)管部門評估企業(yè)在食品儲存、陳列、銷售等環(huán)節(jié)是否符合食品安全和衛(wèi)生要求，例如食品的儲存是否遵循分類存放原則，銷售區(qū)域是否有合理的人流物流規(guī)劃以避免交叉污染等。

• 食品安全管理制度文本

  • 食品安全管理制度是企業(yè)保障食品安全的重要規(guī)范文件：包括食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、進貨查驗記錄制度、食品安全事故處置制度等。這些制度明確了企業(yè)在食品安全管理方面的各項要求和操作規(guī)范，例如食品安全自查制度規(guī)定了企業(yè)定期對自身食品安全狀況進行檢查的周期、內(nèi)容和整改措施；從業(yè)人員健康管理制度規(guī)定了員工健康檢查的頻率、健康證的管理等內(nèi)容；進貨查驗記錄制度要求企業(yè)對進貨的食品、數(shù)量、質(zhì)量等信息進行詳細記錄，以便在出現(xiàn)食品安全問題時能夠追溯源頭；食品安全事故處置制度明確了企業(yè)在發(fā)生食品安全事故時應(yīng)采取的應(yīng)急措施，如報告程序、召回措施、受害者救治等內(nèi)容。

• 特殊情況材料（如有）

  • 如果利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的：申請人還應(yīng)當提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。這是因為自動售貨設(shè)備的運營模式與傳統(tǒng)的食品銷售場所有所不同，需要額外的信息來確保食品安全監(jiān)管的有效性。

  • 委托他人辦理的材料：申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。這是為了明確委托關(guān)系，確保辦理過程的合法性和可追溯性。

三、企業(yè)食品流通許可證有效期

企業(yè)食品流通許可證的有效期相關(guān)規(guī)定如下：

• 正常有效期規(guī)定

  • 食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的，應(yīng)當在《食品流通許可證》有效期屆滿30日前向原許可機關(guān)提出申請，換發(fā)《食品流通許可證》。辦理許可證延續(xù)的，換發(fā)后的《食品流通許可證》編號不變，但發(fā)證年份按照實際情況填寫，有效期重新計算。這一規(guī)定確保了企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營食品流通業(yè)務(wù)時，其許可證始終處于有效狀態(tài)，同時也給予企業(yè)足夠的時間來準備延續(xù)申請相關(guān)的材料并接受監(jiān)管部門的審查。

• 特殊情況有效期規(guī)定

  • 在一些特殊情況下，如疫情期間，對于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證（特殊食品）、食品經(jīng)營許可證到期的，有效期順延至疫情解除后30日，企業(yè)可于疫情解除后30日內(nèi)辦理證書延期。這種特殊規(guī)定是為了應(yīng)對突發(fā)的公共衛(wèi)生事件等不可抗力因素對企業(yè)經(jīng)營的影響，體現(xiàn)了政策的靈活性和對企業(yè)的扶持。

四、企業(yè)食品流通許可證變更事項

企業(yè)在經(jīng)營過程中，如果出現(xiàn)某些情況導(dǎo)致食品流通許可證載明的事項發(fā)生變化，就需要進行變更申請，具體如下：

• 變更申請的條件

  • 持有有效許可證：企業(yè)必須持有有效的《食品經(jīng)營許可證》，這是進行變更申請的前提條件。如果許可證已經(jīng)過期或者被吊銷、撤銷等情況，則不能進行變更申請，而需要根據(jù)具體情況進行重新申請或者其他處理。

  • 事項發(fā)生變化且在規(guī)定時間內(nèi)：《食品經(jīng)營許可證》載明的事項發(fā)生變化，且在變化后的10個工作日內(nèi)提出申請。例如企業(yè)的名稱、法定代表人（負責(zé)人）、社會信用代碼、住所等主體資格信息發(fā)生變更，或者是經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、經(jīng)營設(shè)備設(shè)施等與食品經(jīng)營相關(guān)的重要事項發(fā)生變更時，都需要及時進行變更申請。

  • 涉及主體資格變更的前置要求：如果涉及經(jīng)營者名稱、法定代表人（負責(zé)人）、社會信用代碼、住所等主體資格變更的，已在主體資格許可部門進行了相應(yīng)的變更手續(xù)。這是為了確保企業(yè)主體資格信息的一致性和準確性，避免出現(xiàn)信息混亂或不匹配的情況，影響食品安全監(jiān)管和企業(yè)的正常經(jīng)營。

• 變更申請所需材料

  • 食品經(jīng)營許可變更申請書：這是變更申請的核心文件，在申請書中需要明確指出變更的事項內(nèi)容、變更的原因等信息，以便監(jiān)管部門準確了解企業(yè)的變更需求。

  • 食品經(jīng)營許可證正本、副本：提交許可證的正、副本是為了讓監(jiān)管部門核實企業(yè)的原始許可信息，確保變更申請是基于合法有效的許可證進行的。

  • 與變更食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料：根據(jù)變更事項的不同，可能需要提交不同的相關(guān)材料。例如，如果是經(jīng)營場所變更，可能需要提供新的經(jīng)營場所使用證明；如果是經(jīng)營范圍變更，可能需要提供與新增經(jīng)營范圍相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施清單、食品安全管理制度等材料。原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準予變更的，應(yīng)當向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證，且食品經(jīng)營許可證編號不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。

五、企業(yè)食品流通許可證注銷條件

企業(yè)食品流通許可證在以下情況下應(yīng)當辦理注銷手續(xù)：

• 有效期屆滿未延續(xù)

  • 如果《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營者未申請延續(xù)的，許可機關(guān)應(yīng)當依法辦理食品流通許可的注銷手續(xù)。這一規(guī)定是為了確保企業(yè)在不再繼續(xù)經(jīng)營食品流通業(yè)務(wù)或者未能滿足延續(xù)條件時，及時清理許可證管理系統(tǒng)中的無效信息，避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。例如，某企業(yè)的食品流通許可證到期后，企業(yè)由于經(jīng)營方向調(diào)整不再從事食品流通業(yè)務(wù)，也未向原許可機關(guān)提出延續(xù)申請，那么原許可機關(guān)就會按照規(guī)定對其許可證進行注銷處理。

• 未取得合法主體資格或主體資格終止

  • 當食品經(jīng)營者沒有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或者主體資格依法終止時，也需要注銷食品流通許可證。例如，企業(yè)在申請食品流通許可證過程中未能按照規(guī)定完成公司注冊等相關(guān)主體資格獲取手續(xù)，或者企業(yè)因為破產(chǎn)、解散等原因?qū)е轮黧w資格終止，其食品流通許可證就應(yīng)當被注銷。這有助于維護食品流通市場主體的合法性和規(guī)范性，保障食品安全監(jiān)管的有效性。