衛(wèi)生許可證需要健康證不

一、衛(wèi)生許可證辦理條件

衛(wèi)生許可證的辦理需滿足多方面條件。場所相關(guān)條件要達(dá)標(biāo)。以公共場所為例，根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》規(guī)定，公共場所的選址、設(shè)計、裝修應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。例如，室內(nèi)裝飾裝修期間不得營業(yè)，進(jìn)行局部裝飾裝修時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證營業(yè)的非裝飾裝修區(qū)域室內(nèi)空氣質(zhì)量合格。

管理制度方面，經(jīng)營者要設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。衛(wèi)生管理檔案應(yīng)涵蓋衛(wèi)生管理部門和人員設(shè)置情況、衛(wèi)生管理制度、空氣及微小氣候等檢測情況、顧客用品用具清洗消毒更換檢測情況、衛(wèi)生設(shè)施使用維護(hù)檢查情況等諸多內(nèi)容，并且檔案要有專人管理，分類記錄，至少保存兩年。

對于環(huán)境相關(guān)的要求也很嚴(yán)格。如公共場所應(yīng)保持空氣流通，室內(nèi)空氣質(zhì)量要符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，要符合相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范；提供給顧客使用的生活飲用水要符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求；采光照明、噪聲也應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求等。

另外，公共場所經(jīng)營者還需要按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測，檢測每年不得少于一次，不具備檢測能力的，可以委托檢測，并且要在醒目位置如實公示檢測結(jié)果。同時，經(jīng)營者要制定公共場所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或者方案，定期檢查各項衛(wèi)生制度、措施的落實情況，及時消除危害公眾健康的隱患。

二、衛(wèi)生許可證與健康證的關(guān)系

衛(wèi)生許可證與健康證存在密切的聯(lián)系。衛(wèi)生許可證是經(jīng)營者合法從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定經(jīng)營活動的許可證明，由衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查后準(zhǔn)予頒發(fā)。而健康證是對從業(yè)人員健康狀況的一種證明。

在實際的經(jīng)營活動中，衛(wèi)生許可證的頒發(fā)是對整個經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況、管理制度等多方面的認(rèn)可，其中也包含了對從業(yè)人員健康管理方面的要求。例如，公共場所經(jīng)營者需要組織從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，確保從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗，這是衛(wèi)生管理中的一個重要環(huán)節(jié)，也是衛(wèi)生許可證管理中的一部分內(nèi)容。如果從業(yè)人員健康狀況存在問題，如患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作，這也會影響到衛(wèi)生許可證的頒發(fā)與管理。

從另一個角度看，健康證是保障衛(wèi)生許可證有效性的一個重要因素。一個場所內(nèi)的從業(yè)人員健康狀況良好是保證該場所整體衛(wèi)生狀況的基礎(chǔ)，如果大量從業(yè)人員沒有健康證或者健康狀況不符合要求，那么這個場所就難以滿足衛(wèi)生許可證的管理要求，可能會導(dǎo)致衛(wèi)生許可證的吊銷或者不予頒發(fā)。

三、辦理衛(wèi)生許可證所需證件

辦理衛(wèi)生許可證所需證件因場所類型等因素會有所差異。

• 申請表相關(guān)：需要填寫衛(wèi)生許可證申請表，這是申請衛(wèi)生許可證的基礎(chǔ)文件，其中包含了申請場所的基本信息、申請人信息等內(nèi)容，不同地區(qū)的申請表格式和要求可能會有一定區(qū)別。

• 身份證明類：法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明是必須提供的，以確定經(jīng)營主體的身份信息。如果是委托辦理，還需提供授權(quán)委托書及受委托人身份證明原件1份，這是為了確保辦理手續(xù)的合法性和有效性。

• 場所相關(guān)資料：要提供公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖。這些資料有助于衛(wèi)生行政部門對場所的布局、設(shè)施情況進(jìn)行了解，判斷其是否符合衛(wèi)生要求。例如，衛(wèi)生設(shè)施的布局是否合理，是否能夠滿足顧客的衛(wèi)生需求等。

• 衛(wèi)生檢測報告類：對于一些特定規(guī)模或類型的場所，如50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所，需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測報告或衛(wèi)生學(xué)評價報告，以證明場所的衛(wèi)生狀況符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

• 管理制度類：需要提交公共場所衛(wèi)生管理制度，包括人員健康管理、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、用品用具清洗消毒等方面的制度內(nèi)容，體現(xiàn)經(jīng)營者對場所衛(wèi)生管理的規(guī)劃和措施。

不同地區(qū)可能根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和管理要求，還會要求提供其他材料，如《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》復(fù)印件等。

四、健康證對衛(wèi)生許可證的影響

健康證對衛(wèi)生許可證有著多方面的影響。

（一）健康證是衛(wèi)生許可證審核內(nèi)容的一部分

在衛(wèi)生行政部門對衛(wèi)生許可證進(jìn)行審核時，會檢查經(jīng)營場所內(nèi)從業(yè)人員的健康證情況。這是因為從業(yè)人員的健康狀況直接關(guān)系到場所的衛(wèi)生安全。例如，在餐飲行業(yè)，如果從業(yè)人員患有傳染性疾病，很容易通過食品傳播給顧客，影響公眾健康。根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》，公共場所經(jīng)營者需要組織從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，并且在取得有效健康合格證明后方可上崗。如果在審核衛(wèi)生許可證申請時發(fā)現(xiàn)大量從業(yè)人員沒有健康證，那么這個場所就不符合衛(wèi)生許可證的頒發(fā)條件。

（二）健康證的管理情況反映場所衛(wèi)生管理水平

健康證的管理情況，如是否按時組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查、健康證是否在有效期內(nèi)等，也能從側(cè)面反映出經(jīng)營場所的衛(wèi)生管理水平。一個對健康證管理規(guī)范的場所，通常在其他衛(wèi)生管理方面也會比較規(guī)范。相反，如果健康證管理混亂，比如存在使用過期健康證或者偽造健康證的情況，那么衛(wèi)生行政部門會認(rèn)為該場所的整體衛(wèi)生管理存在較大漏洞，這將對衛(wèi)生許可證的核發(fā)、延續(xù)等產(chǎn)生負(fù)面影響。

（三）影響衛(wèi)生許可證的信譽(yù)度等級

在一些地區(qū)實行的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理中，從業(yè)人員健康證的持有情況會影響到場所的衛(wèi)生信譽(yù)度等級。衛(wèi)生信譽(yù)度等級是根據(jù)對公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督量化評價的結(jié)果確定的，并且會在公共場所醒目位置公示。如果從業(yè)人員健康證相關(guān)問題較多，可能會導(dǎo)致場所的衛(wèi)生信譽(yù)度等級降低，進(jìn)而影響到消費者對該場所的信任度，也可能促使衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)對該場所的監(jiān)督檢查頻率，甚至影響衛(wèi)生許可證的正常使用。

五、沒有健康證能否辦理衛(wèi)生許可證

通常情況下，沒有健康證難以辦理衛(wèi)生許可證。因為如前面所述，健康證是反映從業(yè)人員健康狀況的重要證明，而從業(yè)人員的健康狀況是衛(wèi)生許可證審核的重要內(nèi)容之一。

在衛(wèi)生許可證的申請過程中，無論是新建場所的首次申請，還是場所變更經(jīng)營項目、地址后的重新申請，或者是衛(wèi)生許可證的延續(xù)申請，衛(wèi)生行政部門都會審查從業(yè)人員的健康證情況。如果沒有健康證，意味著場所的從業(yè)人員健康狀況未得到確認(rèn)，無法滿足衛(wèi)生許可證對于人員健康管理方面的要求，衛(wèi)生行政部門可能會作出不予行政許可的決定。

在一些特殊情況下，例如在部分地區(qū)推行的“證照分離”改革中，對于一些公共場所衛(wèi)生許可實行告知承諾制，經(jīng)營者可能在承諾一定期限內(nèi)補(bǔ)齊包括健康證在內(nèi)的相關(guān)材料后可以先取得衛(wèi)生許可證，但如果在規(guī)定期限內(nèi)未能補(bǔ)齊健康證等材料，將會面臨相應(yīng)的處罰，如撤銷許可證件等。不過這種情況是在特定改革政策下的特殊處理方式，并非普遍情況，并且仍然強(qiáng)調(diào)了健康證在衛(wèi)生許可證管理中的重要性。