國務(wù)院建筑業(yè)勞務(wù)資質(zhì)取消

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2024-10-16 09:08:00
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內(nèi)容摘要：國務(wù)院建筑業(yè)勞務(wù)資質(zhì)取消的相關(guān)政策文件按照《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號(hào)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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國務(wù)院建筑業(yè)勞務(wù)資質(zhì)取消的相關(guān)政策文件

按照《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號(hào)）要求，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)。其中，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。企業(yè)提交相關(guān)信息材料后，備案部門應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后，即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。相關(guān)政策文件如：

《關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》（建辦市〔2021〕30號(hào)）
- 各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理本文附件所列建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)。
- 規(guī)定了對(duì)于已取得此次要取消的資質(zhì)證書的企業(yè)，這些資質(zhì)證書繼續(xù)有效，有效期屆滿的，統(tǒng)一延期至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日。
- 建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。

國務(wù)院取消建筑業(yè)勞務(wù)資質(zhì)的影響

國務(wù)院取消建筑業(yè)勞務(wù)資質(zhì)帶來了多方面的影響：

降低建筑企業(yè)維護(hù)資質(zhì)成本：過去由于資質(zhì)申報(bào)對(duì)人員考核指標(biāo)要求較高，導(dǎo)致出現(xiàn)建造師掛靠等違規(guī)現(xiàn)象。隨著資質(zhì)改革，企業(yè)維護(hù)資質(zhì)成本下降，資質(zhì)提升門檻降低，激發(fā)了市場(chǎng)活力。
凸顯“四庫一平臺(tái)”作用：隨著住建部“四庫一平臺(tái)”建設(shè)的不斷完善，以及業(yè)績核查力度的加大，企業(yè)工程項(xiàng)目信息更加透明公開，監(jiān)管部門可以精準(zhǔn)核查企業(yè)是否達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)時(shí)了解項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)承諾的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、注冊(cè)人員是否在現(xiàn)場(chǎng)，促使企業(yè)管理規(guī)范化。
簡化勞務(wù)資質(zhì)辦理流程：施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，企業(yè)辦理勞務(wù)資質(zhì)不再需要經(jīng)過長時(shí)間審批，只要按照要求提交企業(yè)相關(guān)信息材料，由備案部門當(dāng)場(chǎng)辦理備案手續(xù)并核發(fā)資質(zhì)，就能承接施工勞務(wù)作業(yè)。
- 例如，企業(yè)不再需要為滿足繁瑣的審批條件而耗費(fèi)大量時(shí)間和資源，能夠更快地投入到實(shí)際業(yè)務(wù)中

建筑業(yè)勞務(wù)資質(zhì)取消后的行業(yè)變化

建筑業(yè)勞務(wù)資質(zhì)取消后，總體上出現(xiàn)了以下變化：

辦理流程簡化：從傳出勞務(wù)資質(zhì)停辦的言論，到改為備案制，不僅沒有停辦反而加快了辦理速度。
審批權(quán)限調(diào)整：建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。
資質(zhì)范圍變更：取消了施工勞務(wù)企業(yè)的承包業(yè)務(wù)范圍限制，承接范圍不再與注冊(cè)資金掛鉤。
- 例如，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部簡化建筑資質(zhì)，對(duì)注冊(cè)建造師和主要技術(shù)人員進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整了項(xiàng)目業(yè)績等具體指標(biāo)、添加對(duì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理和關(guān)鍵技術(shù)工人的指標(biāo)要求
- 又如，在資質(zhì)升級(jí)方面，放寬了對(duì)建造師數(shù)量的要求，細(xì)化了項(xiàng)目業(yè)績指標(biāo)

其他國家建筑業(yè)勞務(wù)資質(zhì)管理情況（用于對(duì)比分析）

關(guān)于其他國家建筑業(yè)勞務(wù)資質(zhì)管理的情況，但可以了解到，不同國家在建筑行業(yè)的管理模式和要求上存在差異，可能涉及到對(duì)勞務(wù)人員的技能認(rèn)證、企業(yè)的經(jīng)營許可等方面的規(guī)定。

未來國務(wù)院對(duì)建筑業(yè)資質(zhì)管理的可能走向

未來國務(wù)院對(duì)建筑業(yè)資質(zhì)管理可能的走向包括：

持續(xù)完善管理體制機(jī)制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)建筑市場(chǎng)體系，深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
可能會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)核查，加大對(duì)違規(guī)行為的懲戒力度，以保證工程質(zhì)量和市場(chǎng)秩序。
- 例如，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》中，就對(duì)企業(yè)資質(zhì)審批管理提出了新的要求
- 又如，《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》中也對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展和管理進(jìn)行了規(guī)劃和指導(dǎo)