工程設(shè)計資質(zhì)管理辦法

內(nèi)容摘要：工程設(shè)計資質(zhì)管理辦法一、工程設(shè)計資質(zhì)管理辦法的主要內(nèi)容工程設(shè)計資質(zhì)管理辦法旨在加強(qiáng)對建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、工程設(shè)計資質(zhì)管理辦法的主要內(nèi)容

工程設(shè)計資質(zhì)管理辦法旨在加強(qiáng)對建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量。其主要內(nèi)容包括：

明確了工程設(shè)計資質(zhì)的分類，如工程設(shè)計綜合資質(zhì)、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)等。其中，工程設(shè)計綜合資質(zhì)涵蓋所有行業(yè)、專業(yè)和事務(wù)所的工程設(shè)計資質(zhì)，不分類別、等級；工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)涵蓋某個行業(yè)中的全部專業(yè)的工程設(shè)計資質(zhì)，部分資質(zhì)只設(shè)甲級。
規(guī)定了企業(yè)申請工程設(shè)計資質(zhì)的條件，包括資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和勘察設(shè)計業(yè)績等方面。
強(qiáng)調(diào)了國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合實施相應(yīng)行業(yè)的建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計資質(zhì)管理。

工程設(shè)計資質(zhì)管理辦法的實施細(xì)則主要包括以下方面：

對建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，如從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動，應(yīng)當(dāng)堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。
明確了工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)和具體要求，如根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》制定《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，并對工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)等的等級設(shè)置和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了規(guī)定。
提出了建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案，包括深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項壓減工作，如將施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)等。

工程設(shè)計資質(zhì)管理辦法經(jīng)歷了多次修訂和完善：

中華人民共和國建設(shè)部令第160號發(fā)布了《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號對其進(jìn)行了第一次修正。
又進(jìn)行了相應(yīng)的修訂。
對《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》進(jìn)行了修正。
印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案，進(jìn)一步深化改革。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部擬修改《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》，并起草了征求意見稿向社會公開征求意見。

在實際應(yīng)用中，有以下相關(guān)案例：

設(shè)計合同無效時，設(shè)計費的結(jié)算問題。根據(jù)《建筑法》，從事建筑活動的建筑設(shè)計單位需取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。
《建筑法》第13條規(guī)定，從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可從事相關(guān)活動。

國內(nèi)外工程設(shè)計資質(zhì)管理辦法存在一定的差異：

日本對承包商采用許可制度，將建筑業(yè)分為28個小類，企業(yè)每進(jìn)入一個行業(yè)分類，都需獲得該行業(yè)分類的許可證，且沒有行業(yè)分類許可證數(shù)量的限制。
、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)等序列，并對各序列的等級、業(yè)務(wù)范圍等進(jìn)行了明確規(guī)定。

工程設(shè)計資質(zhì)管理辦法未來可能呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢：

資質(zhì)審批可能會相對容易，但維護(hù)難度可能會增加。
對于資質(zhì)維護(hù)和換證的難度系數(shù)有待新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及實施細(xì)則出臺。
不排除未來將會出現(xiàn)“頂級俱樂部”，即少數(shù)具有強(qiáng)大實力和良好信譽(yù)的企業(yè)占據(jù)市場主導(dǎo)地位。
進(jìn)一步放寬建筑市場準(zhǔn)入限制，優(yōu)化審批服務(wù)，激發(fā)市場主體活力，同時加大事中事后監(jiān)管力度，切實保障建設(shè)工程質(zhì)量安全。