廣東體育需要辦學(xué)許可證嗎

一、廣東體育辦學(xué)許可證相關(guān)規(guī)定

在廣東，體育辦學(xué)是需要遵循相關(guān)規(guī)定辦理辦學(xué)許可證的。

（一）政策依據(jù)

自國家“雙減”政策發(fā)布以來，廣東省積極響應(yīng)，出臺(tái)了一系列關(guān)于非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理規(guī)定，其中就包括體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。例如，2022年廣東省體育局、廣東省教育廳印發(fā)了《廣東省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，這一標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)旨在規(guī)范廣東校外體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與運(yùn)營。2022年12月廣東省教育廳等六部門印發(fā)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確了包括體育類在內(nèi)的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理方向，這些規(guī)定都是為了貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見〉的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》等文件要求 。

（二）適用范圍與特殊情況

這些規(guī)定適用于在廣東省內(nèi)開展體育類培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。也存在特殊情況，如各級(jí)體育行政部門下屬運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、體育場館等事業(yè)單位實(shí)施面向中小學(xué)生的體育類培訓(xùn)活動(dòng)的，不適用《廣東省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的標(biāo)準(zhǔn) 。

二、廣東體育辦學(xué)的資質(zhì)要求

廣東體育辦學(xué)的資質(zhì)要求涵蓋多個(gè)方面，以確保體育辦學(xué)的質(zhì)量、安全和規(guī)范性。

（一）從業(yè)人員資質(zhì)

1. 體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要有符合條件的擬任專職負(fù)責(zé)人（行政負(fù)責(zé)人），他們應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和教育理念，能夠負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)營和管理工作。

2. 對于培訓(xùn)教師，也有一定的資質(zhì)要求。教師應(yīng)具備相關(guān)體育項(xiàng)目的專業(yè)知識(shí)和教學(xué)技能，可能需要具備相應(yīng)的體育專業(yè)學(xué)歷背景或者經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)獲得相關(guān)資格證書，以保證能夠?yàn)閷W(xué)員提供專業(yè)的體育培訓(xùn)服務(wù)。例如，一些專業(yè)的體育項(xiàng)目可能要求教師具備國家認(rèn)可的教練資格證書等 。

（二）開辦資金與經(jīng)費(fèi)

1. 必須有必備的開辦資金，這是機(jī)構(gòu)啟動(dòng)和初期運(yùn)營的基礎(chǔ)。開辦資金的數(shù)額可能根據(jù)不同的培訓(xùn)規(guī)模和項(xiàng)目有所不同，但要能夠滿足機(jī)構(gòu)在場地租賃、設(shè)備購置、人員招聘等方面的初期投入需求。

2. 同時(shí)，要有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)。這可以包括學(xué)員的培訓(xùn)費(fèi)用收入、可能的政府補(bǔ)貼或者其他合法的資金渠道。穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)有助于機(jī)構(gòu)持續(xù)穩(wěn)定地運(yùn)營，保障教學(xué)活動(dòng)的正常開展，避免因資金短缺而導(dǎo)致的教學(xué)中斷或者服務(wù)質(zhì)量下降等問題。

（三）場地設(shè)施要求

1. 培訓(xùn)場所要滿足需求且規(guī)范安全。場地的面積、布局等要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，能夠容納相應(yīng)數(shù)量的學(xué)員進(jìn)行體育培訓(xùn)活動(dòng)。例如，對于一些需要較大空間的體育項(xiàng)目，如籃球、足球等，場地的大小要能夠滿足正常的教學(xué)和訓(xùn)練要求。

2. 場地設(shè)施要符合安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備。比如在體操、武術(shù)等項(xiàng)目的培訓(xùn)場地，要設(shè)置合適的保護(hù)墊等防護(hù)設(shè)施，以防止學(xué)員在訓(xùn)練過程中發(fā)生意外受傷。場地的消防設(shè)施也要符合相關(guān)規(guī)定，確保在緊急情況下能夠保障人員的生命安全 。

（四）培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間規(guī)定

1. 培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和教育政策的要求，不能包含違法違規(guī)或者違背公序良俗的內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容要注重對學(xué)員體育技能的培養(yǎng)，同時(shí)也要關(guān)注學(xué)員的身心健康發(fā)展，例如可以融入體育精神、健康生活理念等方面的教育內(nèi)容。

2. 在培訓(xùn)時(shí)間方面，也要遵循相關(guān)規(guī)定。要合理安排培訓(xùn)時(shí)間，避免過度占用學(xué)員的休息和學(xué)習(xí)時(shí)間，特別是對于面向中小學(xué)生的體育培訓(xùn)，要符合國家關(guān)于學(xué)生減負(fù)等相關(guān)政策的要求。

三、廣東體育辦學(xué)許可證辦理流程

廣東體育辦學(xué)許可證的辦理流程較為復(fù)雜，需要按照一定的步驟進(jìn)行。

（一）前期準(zhǔn)備階段

1. 明確培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì)

   • 在申請辦學(xué)資質(zhì)之前，需要先明確培訓(xùn)學(xué)校的性質(zhì)，即營利性或非營利性。這一性質(zhì)的確定會(huì)影響到后續(xù)的一些辦理流程和要求，例如在稅務(wù)登記、財(cái)務(wù)管理等方面會(huì)有所不同。營利性機(jī)構(gòu)可能需要按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)申報(bào)和利潤分配等操作，而非營利性機(jī)構(gòu)則更多地側(cè)重于公益服務(wù)性質(zhì)，在財(cái)務(wù)監(jiān)管等方面有特殊的要求 。

2. 確認(rèn)指標(biāo)

   • 申請人需要前往街道辦和教育局等相關(guān)部門確認(rèn)辦學(xué)的指標(biāo)要求。這些指標(biāo)可能包括當(dāng)?shù)貙τ隗w育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量的規(guī)劃、場地設(shè)施的相關(guān)量化指標(biāo)（如人均場地面積等）等。不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)自身的教育資源分布、人口密度等因素制定不同的指標(biāo)要求，申請人需要準(zhǔn)確了解并滿足這些指標(biāo)要求，才能順利進(jìn)入后續(xù)的辦理流程。

（二）資料準(zhǔn)備階段

1. 基本資料

   • 按照《廣東省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等相關(guān)規(guī)定，需要準(zhǔn)備有符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的舉辦者的證明材料。這可能包括舉辦者的身份證明、法人資格證明（如果是法人舉辦）等材料，以證明舉辦者的合法性和資格。

   • 要有依法制定的章程，章程應(yīng)包含機(jī)構(gòu)的名稱、辦學(xué)宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織管理架構(gòu)、財(cái)務(wù)管理等方面的內(nèi)容，是機(jī)構(gòu)運(yùn)營的基本規(guī)范文件。

   • 提供有符合條件的擬任董事會(huì)（理事會(huì)）或其他形式的決策機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“董事會(huì)”）及監(jiān)事會(huì)成員名單，這些成員應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和專業(yè)知識(shí)，能夠?yàn)闄C(jī)構(gòu)的決策和監(jiān)督提供支持。

2. 人員相關(guān)資料

   • 提供擬任專職負(fù)責(zé)人（行政負(fù)責(zé)人）的相關(guān)資質(zhì)證明，如學(xué)歷證明、工作經(jīng)驗(yàn)證明、相關(guān)管理培訓(xùn)證書等，以證明其具備管理機(jī)構(gòu)的能力。

   • 對于培訓(xùn)教師，要提供教師的資質(zhì)證明，如體育專業(yè)學(xué)歷證書、教練資格證書等，以證明教師隊(duì)伍的專業(yè)性。

3. 場地設(shè)施資料

   • 提供培訓(xùn)場所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同，證明場地的合法性和穩(wěn)定性。如果是租賃場地，租賃合同的期限等條款也需要符合相關(guān)要求。

   • 提供場地設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的證明材料，如消防驗(yàn)收合格證明或者消防備案證明等，以及場地設(shè)施配備情況的說明，包括體育器材的清單、安全防護(hù)設(shè)備的配備情況等。

4. 資金相關(guān)資料

   • 提供開辦資金的證明材料，如銀行存款證明等，以證明有足夠的開辦資金。同時(shí)，要提供穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)的說明，如與學(xué)員簽訂的培訓(xùn)合同樣本（體現(xiàn)培訓(xùn)費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)等）、可能的政府補(bǔ)貼文件（如果有）等。

（三）申請與審核階段

1. 提交申請

   • 將準(zhǔn)備好的所有資料提交給當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)審批部門（具體審批部門見下文）。提交的方式可能包括線上提交和線下提交兩種方式，申請人需要按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定進(jìn)行操作。

2. 部門審核

   • 相關(guān)審批部門會(huì)對提交的申請資料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括資料的完整性、真實(shí)性以及是否符合相關(guān)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等。例如，會(huì)審核人員資質(zhì)是否達(dá)標(biāo)、場地設(shè)施是否符合安全和教學(xué)要求、資金是否充足等方面的內(nèi)容。如果發(fā)現(xiàn)資料存在問題或者不符合要求，審批部門會(huì)通知申請人補(bǔ)充或修改資料。

   • 在審核過程中，可能還會(huì)涉及到實(shí)地考察環(huán)節(jié)。審批部門會(huì)安排工作人員到培訓(xùn)場所進(jìn)行實(shí)地查看，檢查場地設(shè)施的實(shí)際情況是否與提交的資料相符，如場地面積是否真實(shí)、安全防護(hù)設(shè)備是否安裝到位等。

（四）審批與發(fā)證階段

1. 審批決策

   • 經(jīng)過審核和實(shí)地考察后，審批部門會(huì)根據(jù)審核結(jié)果做出審批決策。如果申請符合所有的要求，審批部門將批準(zhǔn)頒發(fā)辦學(xué)許可證；如果不符合要求，將不予批準(zhǔn)，并告知申請人具體的原因。

2. 領(lǐng)取許可證

   • 一旦審批通過，申請人可以按照審批部門的通知要求，前往指定地點(diǎn)領(lǐng)取廣東體育辦學(xué)許可證。領(lǐng)取后，機(jī)構(gòu)就可以合法地開展體育辦學(xué)活動(dòng)了。整個(gè)辦理流程預(yù)計(jì)需要3至6個(gè)月的時(shí)間 。

四、廣東體育辦學(xué)許可證的審批部門

廣東體育辦學(xué)許可證的審批涉及多個(gè)部門的協(xié)同工作。

（一）體育行政部門

體育行政部門在體育辦學(xué)許可證審批中起著重要的作用。例如，廣東省體育局在制定體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用，并且在審批過程中會(huì)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的體育專業(yè)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核，如培訓(xùn)項(xiàng)目的合理性、教師的體育專業(yè)資質(zhì)等方面進(jìn)行把關(guān)。在地方上，各地級(jí)以上市的體育行政部門也會(huì)參與到具體的審批工作中，對本地區(qū)的體育辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管和審核，確保其符合當(dāng)?shù)氐捏w育發(fā)展規(guī)劃和體育培訓(xùn)要求 。

（二）教育部門

教育部門同樣是審批過程中的關(guān)鍵部門。廣東省教育廳等部門聯(lián)合制定了相關(guān)的政策和審批流程指引，在審批過程中，教育部門會(huì)從教育教學(xué)的角度對體育辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。這包括對培訓(xùn)內(nèi)容是否符合教育政策、是否有利于學(xué)生的全面發(fā)展等方面進(jìn)行審查，同時(shí)也會(huì)關(guān)注機(jī)構(gòu)的章程中關(guān)于教育宗旨、教學(xué)管理等方面的內(nèi)容是否合理。在地方上，各地級(jí)以上市教育局也會(huì)參與到具體的審批工作中，與體育行政部門協(xié)同合作，確保體育辦學(xué)機(jī)構(gòu)在教育教學(xué)方面的規(guī)范性 。

（三）民政部門與市場監(jiān)管部門（根據(jù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)）

1. 如果體育辦學(xué)機(jī)構(gòu)為非營利性機(jī)構(gòu)，民政部門會(huì)參與審批。民政部門會(huì)對機(jī)構(gòu)的非營利性性質(zhì)進(jìn)行審核，包括對機(jī)構(gòu)章程中關(guān)于非營利性運(yùn)營模式、財(cái)務(wù)管理等方面的內(nèi)容進(jìn)行審查，同時(shí)也會(huì)對機(jī)構(gòu)的登記注冊等相關(guān)事宜進(jìn)行管理，確保非營利性體育辦學(xué)機(jī)構(gòu)符合民政部門的相關(guān)管理規(guī)定。

2. 對于營利性的體育辦學(xué)機(jī)構(gòu)，市場監(jiān)管部門會(huì)參與審批。市場監(jiān)管部門會(huì)對機(jī)構(gòu)的企業(yè)注冊、市場經(jīng)營行為等方面進(jìn)行審核，例如審查機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照辦理情況、市場競爭行為是否合法合規(guī)等內(nèi)容，以確保營利性體育辦學(xué)機(jī)構(gòu)在市場運(yùn)營方面的合法性和規(guī)范性 。

五、廣東體育辦學(xué)許可證的申請條件

廣東體育辦學(xué)許可證的申請需要滿足一系列嚴(yán)格的條件。

（一）舉辦者條件

1. 舉辦者必須符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。如果是個(gè)人舉辦，舉辦者應(yīng)具有完全民事行為能力，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。例如，舉辦者需要提供有效的身份證明，證明其身份合法且具備相應(yīng)的民事行為能力。

2. 如果是法人或者其他組織舉辦，法人應(yīng)具備合法的法人資格，其經(jīng)營范圍或者業(yè)務(wù)內(nèi)容應(yīng)與體育辦學(xué)相關(guān)或者允許開展教育相關(guān)業(yè)務(wù)。舉辦者需要提供法人資格證明、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明材料，以證明其合法性和舉辦資格。

（二）組織管理?xiàng)l件

1. 要有黨團(tuán)組織設(shè)立及開展活動(dòng)的工作方案。這體現(xiàn)了在體育辦學(xué)過程中對思想政治教育和組織建設(shè)的重視。黨團(tuán)組織的設(shè)立有助于在機(jī)構(gòu)內(nèi)部開展思想政治教育、組織文化建設(shè)等活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。工作方案應(yīng)包括黨團(tuán)組織的設(shè)置形式、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)時(shí)間安排等方面的內(nèi)容。

2. 要有依法制定的章程。章程是機(jī)構(gòu)的基本規(guī)范文件，應(yīng)包含機(jī)構(gòu)的名稱、辦學(xué)宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織管理架構(gòu)、財(cái)務(wù)管理、終止程序等方面的內(nèi)容。例如，在組織管理架構(gòu)方面，要明確董事會(huì)（理事會(huì)）、監(jiān)事會(huì)、行政負(fù)責(zé)人等各機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)和權(quán)力關(guān)系；在財(cái)務(wù)管理方面，要規(guī)定資金的、使用、監(jiān)督等方面的規(guī)則。

3. 有符合條件的擬任董事會(huì)（理事會(huì)）或其他形式的決策機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“董事會(huì)”）及監(jiān)事會(huì)成員名單。董事會(huì)成員應(yīng)具備一定的管理能力、教育背景或者行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)闄C(jī)構(gòu)的決策提供專業(yè)的意見和建議。監(jiān)事會(huì)成員則要能夠?qū)C(jī)構(gòu)的運(yùn)營管理進(jìn)行有效的監(jiān)督，確保機(jī)構(gòu)的合法合規(guī)運(yùn)營。

（三）資金條件

1. 有必備的開辦資金。開辦資金的數(shù)額要能夠滿足機(jī)構(gòu)在啟動(dòng)階段的各項(xiàng)費(fèi)用支出，如場地租賃、設(shè)備購置、人員招聘等。但要根據(jù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模和培訓(xùn)項(xiàng)目的需求來確定合理的開辦資金數(shù)額。例如，一個(gè)開展多種大型體育項(xiàng)目培訓(xùn)且規(guī)模較大的機(jī)構(gòu)，需要更多的開辦資金來租賃較大的場地、購置齊全的設(shè)備等。

2. 有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)。穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)是機(jī)構(gòu)持續(xù)運(yùn)營的保障。除了學(xué)員的培訓(xùn)費(fèi)用收入外，還可以有其他合法的收入，如政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等。機(jī)構(gòu)需要提供穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)的說明或者相關(guān)證明材料，如與政府部門簽訂的補(bǔ)貼協(xié)議（如果有）、捐贈(zèng)協(xié)議（如果有）等。

（四）場地設(shè)施條件

1. 有滿足需求的規(guī)范安全的培訓(xùn)場所。培訓(xùn)場所的面積、布局等要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。例如，對于一些室內(nèi)體育項(xiàng)目，如乒乓球、羽毛球等，場地的高度、面積要滿足正常的訓(xùn)練和比賽要求；對于室外體育項(xiàng)目，如田徑、足球等，場地的平整度、周長等要符合標(biāo)準(zhǔn)。

2. 培訓(xùn)場所要配備必要的設(shè)施設(shè)備。這包括與培訓(xùn)項(xiàng)目相關(guān)的體育器材，如籃球培訓(xùn)需要有籃球、籃球架等器材；同時(shí)也要配備安全防護(hù)設(shè)備，如在體操、武術(shù)等項(xiàng)目的場地要設(shè)置保護(hù)墊等。場地的消防設(shè)施要符合相關(guān)規(guī)定，要能夠提供消防驗(yàn)收合格證明或者消防備案證明等材料。

（五）人員條件

1. 有符合條件的擬任專職負(fù)責(zé)人（行政負(fù)責(zé)人）。行政負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和教育理念，能夠負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)營和管理工作。例如，行政負(fù)責(zé)人可能需要具備教育管理相關(guān)專業(yè)學(xué)歷背景或者豐富的教育機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)，能夠制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略、管理制度等。

2. 有合格的師資隊(duì)伍。教師應(yīng)具備相關(guān)體育項(xiàng)目的專業(yè)知識(shí)和教學(xué)技能，要提供教師的資質(zhì)證明，如體育專業(yè)學(xué)歷證書、教練資格證書等。師資隊(duì)伍的數(shù)量要能夠滿足教學(xué)需求，不同的培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)員規(guī)模需要配備相應(yīng)數(shù)量的教師，以保證教學(xué)質(zhì)量。