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2024-10-16 09:08:48
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑業(yè)資質(zhì)人員社保政策是規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的重要組成部分。其目的在于確保企業(yè)擁有符合資質(zhì)要求的穩(wěn)定人員隊(duì)伍，并保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。
根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，企業(yè)申請資質(zhì)應(yīng)以獨(dú)立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績、技術(shù)裝備等情況進(jìn)行申報(bào)，不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應(yīng)資源，如人員、資產(chǎn)、設(shè)備、業(yè)績等。同時(shí)，對于企業(yè)主要人員的認(rèn)定也有明確規(guī)定，包括受聘或注冊在兩家或以上企業(yè)的人員是否認(rèn)可等方面。
例如，湖北省住建廳剛剛更新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)政策問答（第五版）》中就對人員方面的問題進(jìn)行了詳細(xì)闡述。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的一些表述，如“以上”“以下”“不少于”“超過”“不超過”等也有明確的含義界定，“以上”“不少于”“超過”是下限，“以下”“不超過”是上限，且均包含本數(shù)。比如：標(biāo)準(zhǔn)中的“凈資產(chǎn) 1000 萬元以上”是指凈資產(chǎn)最少為 1000 萬元（含）；標(biāo)準(zhǔn)中的“開挖深度不超過 12 米的基坑圍護(hù)工程”。
不同地區(qū)的建筑業(yè)資質(zhì)人員社保政策存在一定的差異。
在一些地區(qū)，如企業(yè)在注冊所在地為員工購買社保，人員社保符合資質(zhì)辦理的需要。而在企業(yè)注冊地以外為人員購買社保的，企業(yè)在出示當(dāng)?shù)氐纳绫５怯涀C明后，人員社保材料有效。企業(yè)分公司在注冊地以外為員工購買的社保，在提供分公司營業(yè)執(zhí)照和在當(dāng)?shù)氐纳绫５怯涀C明的情況下，也可以用作建筑企業(yè)的資質(zhì)辦理。
但需要注意的是，所使用人員的社會保險(xiǎn)必須以辦理企業(yè)的名義支付，以個(gè)人名義繳納的款項(xiàng)無效。對于辦理資質(zhì)的建筑企業(yè)，準(zhǔn)備的人員社保材料中，人員社保的繳納應(yīng)為辦理企業(yè)，而不是其他無關(guān)的公司。同時(shí)，企業(yè)一定要避免社保被檢查出重復(fù)，例如企業(yè)辦理資質(zhì)時(shí)，使用了掛靠過來的人員，最后出現(xiàn)了個(gè)人擁有多個(gè)社保的情況，由于證書掛靠是違法的，再加上社保重復(fù)，就會被認(rèn)定為無效、。
近年來，建筑業(yè)資質(zhì)人員社保政策不斷調(diào)整和更新。
例如，住建部發(fā)布通知，即日起申請施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159 號）要求的注冊建造師人數(shù)等指標(biāo)要求。
另外，建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一延續(xù)到 2024 年 12 月 31 日，并附新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》解讀。
還有，自 2023 年 8 月 1 日起，對新申請的資質(zhì)類（建筑業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)）事項(xiàng)，將在審批過程中對由資質(zhì)申報(bào)企業(yè)提供的相關(guān)人員社會保險(xiǎn)證明進(jìn)行核實(shí)。如在核實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)問題，按照審批流程進(jìn)行退卷處理。
建筑業(yè)資質(zhì)人員社保政策對企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。
一方面，社保作為建筑資質(zhì)申請中的硬性條件，若企業(yè)未能提供人員社保證明，或人員社保繳納時(shí)長不達(dá)標(biāo)等，都將影響建筑資質(zhì)申請。
另一方面，為了進(jìn)一步確保人員社保的真實(shí)性，各省市已實(shí)現(xiàn)社保全國聯(lián)網(wǎng)，人員社保繳納情況呈現(xiàn)透明化，資質(zhì)審批部門一旦發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)資質(zhì)申請人員社保繳納企業(yè)，與申請企業(yè)出現(xiàn)登記不一致的情況，那么將對于企業(yè)的資質(zhì)申請不予通過。
例如，鄭州市住建局規(guī)定，企業(yè)增項(xiàng)、升級申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)主要人員至少已在該企業(yè)繳納社會養(yǎng)老保險(xiǎn)至第 3 個(gè)月。
面對建筑業(yè)資質(zhì)人員社保政策的變化，建筑企業(yè)可以采取以下措施應(yīng)對。
企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注政策動態(tài)，及時(shí)了解最新的社保政策要求和變化。
要規(guī)范自身的社保繳納行為，確保用于申請資質(zhì)的人員社會保險(xiǎn)以申報(bào)企業(yè)或申報(bào)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名義繳納，上級公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等其他單位繳納或個(gè)人繳納社會保險(xiǎn)均不予認(rèn)定。
企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，避免出現(xiàn)社保重復(fù)繳納、人員掛靠等違規(guī)行為。
例如，過去申辦建筑資質(zhì)必須需要提交人員社保證明，但隨著社保聯(lián)網(wǎng)、資質(zhì)申辦電子化、告知承諾制試點(diǎn)，住建部前段時(shí)間已經(jīng)發(fā)文規(guī)定，企業(yè)在申請工程設(shè)計(jì)、工程勘察、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，現(xiàn)在已經(jīng)不需提供人員社保證明材料。但需要由資質(zhì)申報(bào)企業(yè)作出承諾，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任、。
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