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2024-10-16 09:09:43
2010
各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在中國，校服生產(chǎn)企業(yè)需要遵循一系列相關(guān)規(guī)定。教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委等多部門對校服管理工作有明確要求。例如，校服安全與質(zhì)量應(yīng)符合GB18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T31888《中小學(xué)生校服》等國家標(biāo)準(zhǔn)，這是對校服生產(chǎn)質(zhì)量方面的基本規(guī)定，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高相關(guān)指標(biāo)要求，并且嚴禁不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和采購校服的行為。
從生產(chǎn)許可證的角度來看，雖然沒有專門針對校服生產(chǎn)許可證的獨立、特殊的法規(guī)條文，但校服生產(chǎn)企業(yè)作為工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的一部分，在生產(chǎn)過程中需要遵守工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證相關(guān)的一般性管理規(guī)定。例如，企業(yè)生產(chǎn)需符合質(zhì)量管理體系要求，涵蓋生產(chǎn)基地、原材料、設(shè)備、設(shè)計、數(shù)據(jù)規(guī)格、技術(shù)、生產(chǎn)、品控、服務(wù)、人員保護、檔案等多方面要素，這些要素在《中小學(xué)生校服生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》中有相關(guān)規(guī)定，是確保校服生產(chǎn)質(zhì)量的重要依據(jù)。
各地也有一些關(guān)于校服生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的規(guī)定。如在深圳，所有參與校服生產(chǎn)的廠商必須具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照，并且在國家或省級質(zhì)監(jiān)部門登記備案，獲得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證，同時要嚴格遵守《中小學(xué)生校服》等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。
一般來說，生產(chǎn)許可證的申請流程遵循工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的常規(guī)申請程序。
企業(yè)要填寫統(tǒng)一格式的《生產(chǎn)許可證申請表》，通常一式四份，報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局業(yè)務(wù)科。同時，企業(yè)需要提供一些必要的資料，例如企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，這是證明企業(yè)合法經(jīng)營身份的重要文件；例行（型式）檢驗報告，用于證明企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量水平；環(huán)保、衛(wèi)生證明等相關(guān)文件，以表明企業(yè)在生產(chǎn)過程中符合環(huán)保和衛(wèi)生等方面的要求。
如果是生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)，還需要提供生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份。企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，要向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，并提交相關(guān)申請材料，包括《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)）等材料。
多部門協(xié)同對校服生產(chǎn)進行監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮著重要作用，要加強對校服產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查，并及時公布校服質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果。各地質(zhì)監(jiān)部門所屬專業(yè)纖檢機構(gòu)要加強對校服供貨企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，這意味著企業(yè)要對校服的質(zhì)量從原材料采購到成品出廠的各個環(huán)節(jié)負責(zé)。
教育行政部門也參與監(jiān)管，要對采購單位進行指導(dǎo)，不得違反市場原則采取“定點”、“定商標(biāo)”等方式干涉交易，同時要嚴查對本地校服生產(chǎn)企業(yè)進行地方保護的行為，保障校服市場公平。并且各地教育行政部門應(yīng)定期向所在地質(zhì)監(jiān)部門及其所屬專業(yè)纖檢機構(gòu)通報校服供貨企業(yè)名單。
工商部門則嚴格依法進行校服生產(chǎn)企業(yè)登記注冊，確保主體資格合法有效。在市場監(jiān)管方面，當(dāng)?shù)毓ど獭⑹袌霰O(jiān)管部門要加強校服市場監(jiān)管，維護校服市場秩序。對于生產(chǎn)不合格校服的生產(chǎn)企業(yè)，各地質(zhì)監(jiān)部門要依法查處；各地工商、市場監(jiān)管部門要根據(jù)教育行政部門反映的情況，依法查處在市場上發(fā)現(xiàn)的銷售不合格校服的銷售企業(yè)，情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。各地要建立本地區(qū)校服生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度，各地質(zhì)監(jiān)部門定期向同級教育行政部門通報出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的校服生產(chǎn)企業(yè)名單，由各地教育行政部門明確采購單位不得向其采購校服。
從目前的規(guī)定來看，并沒有明確區(qū)分哪些類型的校服需要生產(chǎn)許可證，哪些不需要。但只要是面向中小學(xué)生的校服生產(chǎn)，都需要遵循相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范。無論是日常穿著的校服，還是特殊場合如禮服式校服，都要符合GB18401《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T31888《中小學(xué)生校服》等國家標(biāo)準(zhǔn)，并且生產(chǎn)企業(yè)需要滿足相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)要求，包括可能需要的生產(chǎn)許可證等相關(guān)資質(zhì)。
如果沒有生產(chǎn)許可證生產(chǎn)校服，企業(yè)將面臨諸多嚴重后果。從法律法規(guī)層面看，根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》等相關(guān)規(guī)定，這種行為屬于違反生產(chǎn)許可制度的行為。各地質(zhì)監(jiān)部門有權(quán)依法查處生產(chǎn)不合格校服的生產(chǎn)企業(yè)，對于沒有生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的企業(yè)，可視作不符合生產(chǎn)資質(zhì)要求，其生產(chǎn)的校服產(chǎn)品質(zhì)量難以得到有效保障，屬于違規(guī)生產(chǎn)行為。
在市場監(jiān)管方面，各地工商、市場監(jiān)管部門會根據(jù)教育行政部門反映的情況，依法查處在市場上發(fā)現(xiàn)的銷售不合格校服的銷售企業(yè)，沒有生產(chǎn)許可證生產(chǎn)校服的企業(yè)一旦被查處，情節(jié)嚴重的，可能會被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。而且，各地建立的校服生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度也會對這類企業(yè)產(chǎn)生約束，一旦被列入“黑名單”，各地教育行政部門會明確采購單位不得向其采購校服，這將對企業(yè)的市場生存空間造成極大的壓縮，嚴重影響企業(yè)的正常經(jīng)營和發(fā)展。
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