民辦非培訓(xùn)辦學(xué)許可證流程

民辦非培訓(xùn)辦學(xué)許可證辦理流程

一、確定培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì)

在申請(qǐng)辦學(xué)資質(zhì)前，需要先確定培訓(xùn)學(xué)校的性質(zhì)，是營(yíng)利性還是非營(yíng)利性。

• 營(yíng)利性流程：先去教育局審批《辦學(xué)許可證》，再去工商局審批《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

• 非營(yíng)利性流程：先去教育局審批《辦學(xué)許可證》，再去民政局審批《民辦非企業(yè)》。

需要注意的是，因全國(guó)各地政策略有差異，具體要求請(qǐng)?jiān)谵k理前咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。

二、確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)

1. 先去街道辦和教育局報(bào)備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。

2. 如果有指標(biāo)可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)）。

3. 再去街道辦蓋章。

4. 最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)地。這個(gè)環(huán)節(jié)非常關(guān)鍵，如果場(chǎng)地初審不通過(guò)，后續(xù)所有工作都無(wú)法進(jìn)行。同時(shí)，必須先確定是否有指標(biāo)，有的地方?jīng)]有就不受理《民辦非企業(yè)》。

三、確定場(chǎng)地

1. 場(chǎng)地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。

2. 租賃期需在3年以上。

3. 早教、幼教場(chǎng)地在3層及3層以下，其他項(xiàng)目需咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。

4. 土地性質(zhì)應(yīng)為綜合或辦公。

5. 關(guān)于場(chǎng)地面積，不同城市有不同要求，例如蘇州不少于500平，南京不少于400平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平。沒(méi)有明確辦學(xué)面積規(guī)定的城市，也相應(yīng)作出了一些限制，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場(chǎng)所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米。

場(chǎng)地注意事項(xiàng)：

• 場(chǎng)地租賃時(shí)請(qǐng)注意土地使用性質(zhì)，一般分辦公、綜合、民居、工業(yè)。辦公和綜合可以申請(qǐng)改變性質(zhì)為教育培訓(xùn)；其中綜合用地有些地方需要到國(guó)土資源部補(bǔ)交改變土地使用性質(zhì)費(fèi)，按每平方按年收。

• 房屋本身構(gòu)造、臨近場(chǎng)地使用情況等都會(huì)對(duì)審核有影響，所以一定要先找教育局初審場(chǎng)地再簽租賃合同。

四、預(yù)核準(zhǔn)

1. 場(chǎng)地OK后，然后去辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)。

2. 遞交相關(guān)文件，正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請(qǐng)表。需要注意的是，此處要獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請(qǐng)同意書》，記住《籌辦申請(qǐng)同意書》不等于《辦學(xué)許可證》，需注意。“籌辦申請(qǐng)同意書”并不是辦學(xué)的法律依據(jù)，這個(gè)時(shí)候開(kāi)課運(yùn)營(yíng)還是存在法律風(fēng)險(xiǎn)，需謹(jǐn)慎。

五、消防許可證

1. 辦學(xué)消防許可證不等于場(chǎng)地原本消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證。

2. 消防備案需要的主要材料如下：

   • 《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》。

   • 《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》。

   • 計(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項(xiàng)批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等）。

   • 1:500總平面圖及室外消防給水圖。

   • 建筑平、立、剖面圖。

   • 有關(guān)消防部分的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)計(jì)算書（含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）。

   • 工業(yè)項(xiàng)目另報(bào)生產(chǎn)工藝流程圖和說(shuō)明書（說(shuō)明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、爆炸極限、儲(chǔ)存方式等）。

消防許可證辦理注意事項(xiàng)：

建議外包，好處一：通過(guò)幾率很大，很多小問(wèn)題說(shuō)說(shuō)就過(guò)去了；好處二：時(shí)間快，除了花很多時(shí)間到處蓋章，還有買消防材料，無(wú)限次的整改也是比較頭痛的。

六、資料辦理和提交

1. 公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦，建議找企業(yè)代辦，企業(yè)常年和相關(guān)部門打交道，熟悉流程。

2. 工商局注冊(cè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照所需資料包括：公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請(qǐng)書》；全體股東簽署的公司章程；法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件；董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件；《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；開(kāi)辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議。

七、驗(yàn)資報(bào)告

1. 將注冊(cè)資金，打入指定的賬戶。

2. 找會(huì)計(jì)事務(wù)所，開(kāi)具驗(yàn)資報(bào)告。注意每年年檢的時(shí)候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊(cè)資金。有的地方需要繳納保證金。

八、辦學(xué)許可證

對(duì)申請(qǐng)辦學(xué)許可證需要滿足的條件，目前并沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定，而是由各地區(qū)出相應(yīng)的政策規(guī)定，每個(gè)地區(qū)的政策多少會(huì)有不同。以北京的文件規(guī)定為例（節(jié)選）：

• 擬任非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)年齡不超過(guò)70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

• 具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元（其中20萬(wàn)元為風(fēng)險(xiǎn)資金）。

• 具有能夠滿足教學(xué)需要的相對(duì)穩(wěn)定的辦學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)用房，校舍面積不低于500平米，其中教學(xué)面積不少于80%。房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租用期或使用期限不低于3年，適合辦學(xué)，無(wú)安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場(chǎng)所。教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。

• 舉辦計(jì)算機(jī)專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)具有不少于40臺(tái)的較新型號(hào)計(jì)算機(jī)；舉辦其他專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)應(yīng)具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和場(chǎng)所；有一定數(shù)量的圖書資料。

• 有完善的辦學(xué)章程、教學(xué)計(jì)劃或方案。

• 有2名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員。

• 有一定數(shù)量與開(kāi)辦專業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教師。

• 2名以上專職行政管理人員。

辦學(xué)許可證辦理注意事項(xiàng)：

各地區(qū)具體要求不一樣，一定要詳細(xì)咨詢。特別提示：教育部發(fā)文中，提到的是房產(chǎn)證明（有些地方要求提供房產(chǎn)證，其實(shí)按法律法規(guī)要求，提供房產(chǎn)證明也是可以的，大家都懂的，有些房產(chǎn)是沒(méi)有房產(chǎn)證的）。教師證、會(huì)計(jì)證，可以外借或掛靠，這個(gè)不影響最后校區(qū)的運(yùn)營(yíng)。全套資料大約需要A4紙200頁(yè)。

補(bǔ)充信息

一、相關(guān)政策法規(guī)

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的管理和規(guī)范進(jìn)行了規(guī)定。

二、其他相關(guān)內(nèi)容

1. 非學(xué)科類辦學(xué)許可證流程和材料：在申請(qǐng)辦學(xué)許可證之前，如藝術(shù)、體育、科技等非學(xué)科類培訓(xùn)。找到合適的辦學(xué)地點(diǎn)，要求場(chǎng)地符合消防安全、衛(wèi)生、噪音等相關(guān)規(guī)定。租賃或購(gòu)買場(chǎng)地，并取得場(chǎng)地使用權(quán)證明。

2. 羅湖區(qū)教育局關(guān)于開(kāi)展非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證審批的相關(guān)通知：已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并有意愿繼續(xù)從事藝術(shù)類、科技類、體育類等非學(xué)科類培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)，須根據(jù)相關(guān)要求，對(duì)照設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)以及通知，對(duì)標(biāo)完成從業(yè)人員、培訓(xùn)材料、場(chǎng)地、消防、設(shè)施設(shè)備、財(cái)務(wù)資金、收費(fèi)監(jiān)管等方面的所有材料和現(xiàn)場(chǎng)的合規(guī)整改后，依資料清單按順序整理好申報(bào)材料一式三份，在工作時(shí)間聯(lián)系工作人員預(yù)約資料指導(dǎo)。

成功案例

近日，泰安市岱岳區(qū)山河職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校在岱岳區(qū)政務(wù)服務(wù)中心同時(shí)領(lǐng)取了“民辦學(xué)校辦學(xué)許可證”和“民辦非企業(yè)單位登記證書”兩張證書，成為高效辦成非營(yíng)利性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一件事的成功案例。