湖北速凍食品生產(chǎn)許可證

湖北速凍食品生產(chǎn)許可證辦理流程

在湖北辦理速凍食品生產(chǎn)許可證，一般遵循以下流程：

• 取得申請(qǐng)資格：這是申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證的前提條件。只有具備合法的經(jīng)營(yíng)主體身份，才能夠進(jìn)行后續(xù)的申請(qǐng)工作。例如，企業(yè)需要按照工商登記的相關(guān)規(guī)定，完成注冊(cè)登記手續(xù)，獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，明確企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍包含速凍食品生產(chǎn)等相關(guān)內(nèi)容。

• 明確申請(qǐng)類別：速凍食品有不同的類別，如速凍面米食品和速凍其他食品等。企業(yè)需要根據(jù)自身的生產(chǎn)實(shí)際情況，準(zhǔn)確確定要申請(qǐng)的速凍食品類別。這有助于后續(xù)準(zhǔn)備相應(yīng)的申請(qǐng)材料，因?yàn)椴煌悇e的速凍食品在生產(chǎn)要求、

• 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料：

  • 與生產(chǎn)的速凍食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所的相關(guān)證明材料，要體現(xiàn)出場(chǎng)所環(huán)境整潔，并且與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，提供廠房的租賃合同或者產(chǎn)權(quán)證明，以及場(chǎng)所的環(huán)境檢測(cè)報(bào)告等。

  • 具有與生產(chǎn)的速凍食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施的證明，包括相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。如設(shè)備的購(gòu)買發(fā)票、設(shè)備清單、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)記錄等。

  • 有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員的資質(zhì)證明，以及保證食品安全的規(guī)章制度文本。像食品安全專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書，食品安全管理人員的任命文件，規(guī)章制度可以包括原料采購(gòu)驗(yàn)收制度、生產(chǎn)過(guò)程控制制度、成品檢驗(yàn)制度等。

  • 合理的設(shè)備布局和工藝流程的說(shuō)明材料，要能夠防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物?？梢蕴峁┸囬g布局圖、生產(chǎn)工藝流程示意圖等。

• 滿足申請(qǐng)條件：

  • 場(chǎng)所方面，速凍食品生產(chǎn)場(chǎng)所要符合相關(guān)的衛(wèi)生、安全等要求，與污染源保持規(guī)定距離，面積和布局要適應(yīng)生產(chǎn)規(guī)模。例如，生產(chǎn)車間的面積要能夠容納生產(chǎn)設(shè)備的合理擺放，并且有足夠的空間用于原料和成品的存放，通道要保持暢通，便于生產(chǎn)操作和人員通行。

  • 設(shè)備設(shè)施上，生產(chǎn)設(shè)備要滿足速凍食品生產(chǎn)的工藝要求，如速凍設(shè)備的制冷能力要能夠保證速凍的效果，包裝設(shè)備要能夠保證包裝的密封性和衛(wèi)生性等。同時(shí)，輔助設(shè)備如通風(fēng)設(shè)備要能夠保證車間內(nèi)空氣的流通，防止異味和細(xì)菌滋生。

  • 人員和制度方面，食品安全專業(yè)技術(shù)人員和管理人員要具備相應(yīng)的知識(shí)和能力，能夠?qū)ιa(chǎn)過(guò)程中的食品安全問(wèn)題進(jìn)行有效的管理和控制。食品安全規(guī)章制度要涵蓋從原料采購(gòu)到成品銷售的全過(guò)程，如原料采購(gòu)要索證索票，生產(chǎn)過(guò)程中要嚴(yán)格按照工藝要求操作，成品要進(jìn)行檢驗(yàn)合格后方可出廠等。

• 遞交申請(qǐng)材料：將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料遞交給相應(yīng)的許可部門。在湖北，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，可能涉及省、市、縣三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，具體的遞交部門要根據(jù)食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限確定。例如，部分權(quán)限可能在縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，企業(yè)就需要將材料遞交給當(dāng)?shù)氐目h級(jí)部門。

• 通過(guò)材料審核：許可部門會(huì)對(duì)遞交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括材料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性等。如果材料存在問(wèn)題，如缺少關(guān)鍵證明材料或者材料內(nèi)容不符合要求，許可部門會(huì)通知企業(yè)補(bǔ)充或者修改材料。例如，如果企業(yè)提供的設(shè)備清單不完整，沒有包含關(guān)鍵設(shè)備的信息，許可部門會(huì)要求企業(yè)重新提供完整的設(shè)備清單。

• 獲得食品生產(chǎn)許可證 - 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查：

  • 材料審核通過(guò)后，可能會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查人員會(huì)到企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所，對(duì)實(shí)際的生產(chǎn)條件進(jìn)行檢查，核實(shí)是否與申請(qǐng)材料相符。例如，檢查生產(chǎn)設(shè)備是否正常運(yùn)行，場(chǎng)所的衛(wèi)生條件是否達(dá)標(biāo)，人員的操作是否符合規(guī)范等。

  • 如果現(xiàn)場(chǎng)核查通過(guò)，企業(yè)就可以獲得食品生產(chǎn)許可證。如果現(xiàn)場(chǎng)核查不通過(guò)，企業(yè)需要根據(jù)核查意見進(jìn)行整改，整改完成后再次申請(qǐng)核查，直至通過(guò)。

湖北速凍食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)條件

湖北速凍食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)需要滿足以下條件：

• 場(chǎng)所條件：

  • 具有與生產(chǎn)的速凍食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所。這些場(chǎng)所要保持環(huán)境整潔，這是保障速凍食品生產(chǎn)衛(wèi)生的基礎(chǔ)。例如，原料處理場(chǎng)所要能夠?qū)υ线M(jìn)行有效的清洗、分揀等操作，加工場(chǎng)所要符合食品加工的衛(wèi)生要求，包裝場(chǎng)所要保證包裝過(guò)程的清潔和無(wú)污染，貯存場(chǎng)所要能夠滿足速凍食品的儲(chǔ)存條件，如溫度、濕度等要求。

  • 生產(chǎn)場(chǎng)所必須與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。這是為了防止外界污染源對(duì)速凍食品生產(chǎn)過(guò)程的污染。比如，生產(chǎn)車間不能位于化工企業(yè)附近，避免化工廢氣、廢水等對(duì)速凍食品的污染。同時(shí)，生產(chǎn)場(chǎng)所周圍的環(huán)境衛(wèi)生也要符合要求，不能有垃圾堆放場(chǎng)、污水排放口等污染源靠近生產(chǎn)區(qū)域。

• 設(shè)備設(shè)施條件：

  • 要有與生產(chǎn)的速凍食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施。例如，對(duì)于速凍面米食品的生產(chǎn)，需要有面粉加工設(shè)備、蒸煮設(shè)備、速凍設(shè)備等；對(duì)于速凍其他食品，如速凍肉制品，需要有屠宰設(shè)備（如果是自行屠宰原料肉）、腌制設(shè)備、速凍設(shè)備等。

  • 配備相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。消毒設(shè)備可以保證生產(chǎn)設(shè)備、工具等的衛(wèi)生消毒，更衣和盥洗設(shè)施有助于員工保持個(gè)人衛(wèi)生，采光和照明要滿足生產(chǎn)操作的可視性要求，通風(fēng)設(shè)備能夠保證車間內(nèi)空氣新鮮，防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲設(shè)備可以防止食品受到污染，洗滌設(shè)備用于清洗生產(chǎn)工具和員工工作服等，廢水處理和垃圾廢棄物存放設(shè)施能夠保證生產(chǎn)環(huán)境的清潔衛(wèi)生。

  • 保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或者設(shè)施。雖然速凍食品中保健食品相對(duì)較少，但如果涉及到類似具有特殊工藝要求的速凍保健食品生產(chǎn)，也要滿足這一條件。

• 人員和制度條件：

  • 有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員。食品安全專業(yè)技術(shù)人員要具備食品科學(xué)、食品安全等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，能夠?qū)λ賰鍪称飞a(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)和解決。食品安全管理人員要負(fù)責(zé)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中的食品安全管理工作，如制定食品安全管理制度、監(jiān)督制度的執(zhí)行等。

  • 建立保證食品安全的規(guī)章制度。這些制度包括但不限于原料采購(gòu)驗(yàn)收制度，要確保采購(gòu)的原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，如原料的新鮮度、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等指標(biāo)符合要求；生產(chǎn)過(guò)程控制制度，規(guī)定生產(chǎn)過(guò)程中的操作規(guī)范，如加工溫度、時(shí)間、添加劑的使用等；成品檢驗(yàn)制度，對(duì)生產(chǎn)出來(lái)的速凍食品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目包括感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等，只有檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品才能出廠銷售；還有食品安全事故應(yīng)急處理制度，以便在發(fā)生食品安全事故時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處理，減少事故的危害。

• 工藝布局條件：具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，在車間布局上，原料的入口和成品的出口要分開設(shè)置，加工流程要按照從原料到成品的順序單向流動(dòng)，避免逆向交叉。在工藝流程設(shè)計(jì)上，要考慮到不同工序之間的銜接，防止前一道工序的污染物帶到下一道工序。

湖北速凍食品生產(chǎn)許可證相關(guān)政策法規(guī)

• 國(guó)家層面政策法規(guī)的貫徹落實(shí)：

  • 湖北省在速凍食品生產(chǎn)許可證管理方面，需要貫徹落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的相關(guān)政策法規(guī)。例如《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，這一辦法對(duì)食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等方面做出了全面規(guī)定。湖北省在執(zhí)行過(guò)程中，要依據(jù)該辦法確定速凍食品生產(chǎn)許可的基本框架和流程，包括企業(yè)申請(qǐng)資格的確定、申請(qǐng)材料的要求、許可部門的審查程序等。

  • 國(guó)家制定的速凍食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則也是湖北省執(zhí)行的重要依據(jù)。如《速凍食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》規(guī)定了速凍食品的發(fā)證產(chǎn)品范圍及申證單元，明確了速凍面米食品和速凍其他食品的相關(guān)審查要求。湖北省在對(duì)速凍食品企業(yè)進(jìn)行許可審查時(shí)，要按照該細(xì)則對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝流程等進(jìn)行審查，確保企業(yè)符合速凍食品生產(chǎn)的基本要求。

• 省級(jí)層面的政策調(diào)整與補(bǔ)充：

  • 湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)本省的實(shí)際情況，會(huì)對(duì)食品生產(chǎn)許可管理有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。例如，根據(jù)《湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整食品生產(chǎn)許可管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，在職能劃分上，省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)全省食品生產(chǎn)許可管理工作，根據(jù)需要調(diào)整省、市、縣三級(jí)食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限，組織開展食品生產(chǎn)許可工作質(zhì)量監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)省級(jí)食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查人員的資質(zhì)管理等工作。這一通知明確了各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在速凍食品生產(chǎn)許可管理中的職能，有助于提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。

  • 為了服務(wù)和支持食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，湖北省還會(huì)結(jié)合本省的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施等改革要求，對(duì)速凍食品生產(chǎn)許可管理進(jìn)行優(yōu)化。比如，在部分低風(fēng)險(xiǎn)食品實(shí)施告知承諾制許可方面，低風(fēng)險(xiǎn)速凍食品生產(chǎn)者在申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)許可核發(fā)時(shí)提交的申請(qǐng)材料符合要求，且以書面形式提交《申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證告知承諾書(模板)》，書面承諾符合食品生產(chǎn)許可條件、愿意承擔(dān)因違反承諾而導(dǎo)致的損失及后果的，許可機(jī)關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)作出書面行政許可決定，并向申請(qǐng)人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證。這一措施簡(jiǎn)化了許可程序，提高了企業(yè)的辦事效率。

• 其他相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)同作用：

  • 《湖北省食品安全條例》等相關(guān)法律法規(guī)也對(duì)速凍食品生產(chǎn)起到協(xié)同管理的作用。該條例要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，恪守職業(yè)道德，誠(chéng)信自律，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。速凍食品生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)生產(chǎn)許可證以及日常生產(chǎn)過(guò)程中，要遵守該條例的相關(guān)規(guī)定，如在食品安全管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面要達(dá)到要求。

  • 從更廣泛的法律法規(guī)體系來(lái)看，《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)為湖北省速凍食品生產(chǎn)許可證的管理提供了全面的法律依據(jù)。這些法律法規(guī)保障了速凍食品生產(chǎn)許可管理的合法性、公正性和有效性，確保速凍食品的生產(chǎn)安全，保護(hù)消費(fèi)者的健康權(quán)益。

湖北速凍食品生產(chǎn)許可證審批部門

• 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的職能：

  • 湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局在速凍食品生產(chǎn)許可證審批方面發(fā)揮著重要的組織和管理職能。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)全省食品生產(chǎn)許可管理工作。這意味著它要對(duì)全省的速凍食品生產(chǎn)許可工作進(jìn)行宏觀的規(guī)劃和管理，制定相關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)，確保全省速凍食品生產(chǎn)許可工作的有序進(jìn)行。

  • 省市場(chǎng)監(jiān)管局有權(quán)根據(jù)需要調(diào)整省、市、縣三級(jí)食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限。例如，在某些情況下，為了提高管理效率或者適應(yīng)不同地區(qū)的實(shí)際情況，省局可以將部分速凍食品生產(chǎn)企業(yè)的許可審批權(quán)限下放到市級(jí)或者縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，或者對(duì)各級(jí)部門的審批權(quán)限范圍進(jìn)行調(diào)整。

  • 組織開展食品生產(chǎn)許可工作質(zhì)量監(jiān)督檢查也是省市場(chǎng)監(jiān)管局的重要職責(zé)。它要對(duì)全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在速凍食品生產(chǎn)許可審批過(guò)程中的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，確保審批工作的準(zhǔn)確性、公正性和規(guī)范性。例如，檢查各級(jí)部門是否按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，是否存在違規(guī)操作等情況。

  • 負(fù)責(zé)省級(jí)食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查人員的資質(zhì)管理。這對(duì)于保證速凍食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查工作的質(zhì)量至關(guān)重要。只有具備相應(yīng)資質(zhì)的核查人員才能準(zhǔn)確地對(duì)速凍食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施、人員管理等方面進(jìn)行核查，從而確保符合生產(chǎn)許可證的發(fā)放條件。

• 市、縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的職能：

  • 市、縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在速凍食品生產(chǎn)許可證審批工作中承擔(dān)著具體的實(shí)施職能。在省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下，它們負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)速凍食品生產(chǎn)企業(yè)的許可審批工作。例如，縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局可能直接受理本轄區(qū)內(nèi)小型速凍食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，并進(jìn)行初步的審核和現(xiàn)場(chǎng)核查工作。

  • 對(duì)于部分權(quán)限內(nèi)的速凍食品生產(chǎn)許可管理工作，包括受理、審查、現(xiàn)場(chǎng)核查人員培訓(xùn)及選派、審批、發(fā)證、撤銷、注銷、存檔等工作，市、縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局要按照相關(guān)規(guī)定具體組織實(shí)施。在受理企業(yè)申請(qǐng)時(shí)，要對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，判斷是否齊全、符合要求；在審查過(guò)程中，要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件等進(jìn)行詳細(xì)的檢查；在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，要選派合格的核查人員到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查；審批通過(guò)后要及時(shí)發(fā)證，在企業(yè)出現(xiàn)不符合生產(chǎn)許可條件等情況時(shí)要進(jìn)行撤銷或者注銷操作，并做好相關(guān)的存檔工作。

湖北速凍食品生產(chǎn)許可證有效期

• 一般有效期規(guī)定：

  • 根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定以及湖北省在食品生產(chǎn)許可管理方面的執(zhí)行情況，速凍食品生產(chǎn)許可證有一定的有效期。在有效期內(nèi)，企業(yè)可以合法地進(jìn)行速凍食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一般情況下，在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督抽檢不合格或受到縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門行政處罰，以及發(fā)生過(guò)食品安全事故的，延續(xù)換證時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)核查。這一規(guī)定旨在確保企業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)持續(xù)保持符合生產(chǎn)許可的條件，保障速凍食品的質(zhì)量安全。

  • 當(dāng)企業(yè)進(jìn)行食品生產(chǎn)許可變更時(shí)，如生產(chǎn)者名稱、法定代表人 (負(fù)責(zé)人)、住所、生產(chǎn)地址名稱等變更，證書核發(fā)機(jī)關(guān)辦理變更許可，頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證，且食品生產(chǎn)許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。其換發(fā)的食品生產(chǎn)許可證有效期自發(fā)證之日起計(jì)算。這體現(xiàn)了在不同變更情況下，對(duì)生產(chǎn)許可證有效期的靈活管理，既考慮到企業(yè)正常變更的延續(xù)性，也對(duì)涉及生產(chǎn)條件重大變化的情況進(jìn)行了特殊規(guī)定。

• 低風(fēng)險(xiǎn)食品告知承諾制下的有效期相關(guān)情況：

  • 在部分低風(fēng)險(xiǎn)速凍食品實(shí)施告知承諾制許可方面，低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)者在申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)許可核發(fā)時(shí)提交的申請(qǐng)材料符合要求，且以書面形式提交《申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證告知承諾書(模板)》，書面承諾符合食品生產(chǎn)許可條件、愿意承擔(dān)因違反承諾而導(dǎo)致的損失及后果的，許可機(jī)關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)作出書面行政許可決定，并向申請(qǐng)人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證。雖然在這種情況下沒有明確提及有效期的特殊規(guī)定，但仍然要遵循一般的生產(chǎn)許可證有效期管理規(guī)定，在有效期內(nèi)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，確保生產(chǎn)條件持續(xù)符合要求。