生產(chǎn)抗震支架需要許可證嗎

生產(chǎn)抗震支架需要許可證

生產(chǎn)抗震支架是需要許可證的。

抗震支架在建筑工程的抗震防災(zāi)方面有著重要意義。它是限制附屬機電工程設(shè)施產(chǎn)生位移，控制設(shè)施振動，并將荷載傳遞至承載結(jié)構(gòu)上的各類組件或裝置，在應(yīng)對地震引發(fā)的災(zāi)害中，可以達到減輕地震破壞，減少和盡可能防止次生災(zāi)害的發(fā)生，達到減少人員傷亡及財產(chǎn)損失的目的。

從相關(guān)規(guī)定來看，《建設(shè)工程抗震管理條例》等法規(guī)旨在提高建設(shè)工程抗震防災(zāi)能力，降低地震災(zāi)害風(fēng)險，保障人民生命財產(chǎn)安全。生產(chǎn)抗震支吊架的企業(yè)需要具備相應(yīng)的生產(chǎn)許可證，以確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標準。同時，企業(yè)還需要提供產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證書等質(zhì)保文件，證明產(chǎn)品質(zhì)量可靠。

抗震支架的廠家除了必須要有國家頒發(fā)的生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照外，還應(yīng)當(dāng)有相關(guān)必要的資質(zhì)，例如制造商須具備有效的內(nèi)容包含投標產(chǎn)品的ISO9001系列質(zhì)量管理體系認證證書、ISO14001環(huán)境認證證書、OHSAS18001:2007職業(yè)健康認證等。這也從側(cè)面反映出生產(chǎn)抗震支架不是隨意進行的，需要滿足多種要求，而生產(chǎn)許可證是其中一個重要的準入條件。

抗震支架生產(chǎn)許可證的相關(guān)規(guī)定

一、基于保障抗震防災(zāi)能力的規(guī)定

抗震支架生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定的設(shè)立，首要目的是保障建設(shè)工程的抗震防災(zāi)能力。《建設(shè)工程抗震管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第744號）這一法規(guī)的出臺是為了提高建設(shè)工程抗震防災(zāi)能力，降低地震災(zāi)害風(fēng)險，保障人民生命財產(chǎn)安全。抗震支架作為建筑工程抗震體系中的重要組成部分，其生產(chǎn)必須遵循嚴格的規(guī)定。生產(chǎn)企業(yè)要獲得許可證，產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家標準，這包括產(chǎn)品的力學(xué)性能、材料質(zhì)量、結(jié)構(gòu)設(shè)計等多方面的標準要求。例如，在力學(xué)性能方面，抗震支架需要在模擬地震的條件下，能夠承受相應(yīng)的荷載并保持穩(wěn)定，確保在地震發(fā)生時能夠有效限制附屬機電工程設(shè)施的位移，防止設(shè)施因地震晃動而損壞，從而避免可能引發(fā)的次生災(zāi)害，如火災(zāi)（因電氣設(shè)備晃動引發(fā)線路短路）、水淹（給排水管道破裂）等。

二、與質(zhì)量管理體系相關(guān)的規(guī)定

抗震支架生產(chǎn)許可證的獲取與質(zhì)量管理體系緊密相關(guān)。制造商須具備有效的內(nèi)容包含投標產(chǎn)品的ISO9001系列質(zhì)量管理體系認證證書。ISO9001質(zhì)量管理體系強調(diào)以顧客為關(guān)注焦點、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、改進、循證決策、關(guān)系管理等原則。對于抗震支架生產(chǎn)企業(yè)來說，這意味著在原材料采購環(huán)節(jié)，要嚴格篩選符合質(zhì)量要求的鋼材、連接件等材料；在生產(chǎn)加工過程中，要按照標準化的工藝流程進行操作，例如切割、焊接、表面處理等工序都要有明確的質(zhì)量控制標準；在產(chǎn)品檢驗環(huán)節(jié)，要進行全面的質(zhì)量檢測，包括尺寸精度、表面質(zhì)量、承載能力測試等，確保每一個出廠的抗震支架都能達到規(guī)定的質(zhì)量標準。

三、環(huán)境與職業(yè)健康方面的規(guī)定

除了質(zhì)量管理，抗震支架生產(chǎn)企業(yè)還需要滿足環(huán)境與職業(yè)健康方面的要求。企業(yè)應(yīng)具備ISO14001環(huán)境認證證書和OHSAS18001:2007職業(yè)健康認證（或等同的相關(guān)認證）。ISO14001環(huán)境認證要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中對環(huán)境的影響進行有效控制。例如，在表面處理工藝中，如果涉及到電鍍等可能產(chǎn)生污染的工序，企業(yè)需要采取有效的污染防治措施，如廢水處理、廢氣凈化等，以減少對環(huán)境的污染。OHSAS18001:2007職業(yè)健康認證則關(guān)注企業(yè)員工的職業(yè)健康安全。在抗震支架生產(chǎn)中，員工可能面臨的職業(yè)健康風(fēng)險包括焊接過程中的煙塵吸入、機械加工中的噪聲危害、搬運重物時的身體損傷等。企業(yè)需要制定相應(yīng)的職業(yè)健康安全管理制度，如提供個人防護用品、定期進行職業(yè)健康檢查、改善工作環(huán)境等，以保障員工的職業(yè)健康安全。

抗震支架許可證的申請流程

一、前期準備

1. 滿足生產(chǎn)條件和技術(shù)要求

   • 這包括擁有合適的生產(chǎn)場地，場地要具備足夠的空間來放置生產(chǎn)設(shè)備、原材料和成品。例如，生產(chǎn)場地要根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模劃分出原材料堆放區(qū)、加工區(qū)、成品存放區(qū)等不同功能區(qū)域，并且要符合消防安全、環(huán)保等方面的要求。

   • 在技術(shù)要求方面，企業(yè)需要掌握抗震支架的設(shè)計技術(shù)，能夠根據(jù)不同的建筑結(jié)構(gòu)類型、高度、用途等因素，設(shè)計出符合要求的抗震支架。例如，對于高層建筑和多層建筑，抗震支架的設(shè)計參數(shù)會有所不同，企業(yè)要能夠準確計算出支架的承載能力、剛度等關(guān)鍵參數(shù)，并且要熟悉相關(guān)的設(shè)計規(guī)范，如《建筑機電工程抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50981 - 2014）等。

2. 建立質(zhì)量管理體系

   • 企業(yè)要建立完善的質(zhì)量管理體系，如獲得ISO9001系列質(zhì)量管理體系認證。這需要企業(yè)制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，明確各部門和崗位在質(zhì)量管理中的職責(zé)。例如，生產(chǎn)部門要確保生產(chǎn)過程符合質(zhì)量標準，質(zhì)量檢驗部門要嚴格按照檢驗程序?qū)Ξa(chǎn)品進行檢驗。

   • 企業(yè)要對生產(chǎn)過程進行全面的質(zhì)量控制，從原材料采購開始，要對原材料的質(zhì)量進行嚴格檢驗，確保其符合生產(chǎn)抗震支架的要求。在生產(chǎn)過程中，要對每一道工序進行質(zhì)量監(jiān)控，如焊接質(zhì)量、表面處理質(zhì)量等。對于成品，要進行全面的檢驗，包括外觀、尺寸、性能等方面的檢驗，只有檢驗合格的產(chǎn)品才能出廠。

3. 滿足環(huán)境與職業(yè)健康要求

   • 企業(yè)要滿足ISO14001環(huán)境認證和OHSAS18001:2007職業(yè)健康認證（或等同要求）的相關(guān)要求。在環(huán)境方面，要制定環(huán)境管理方案，對生產(chǎn)過程中的廢水、廢氣、廢渣等污染物進行有效治理。例如，如果生產(chǎn)過程中有噴漆工序，要安裝廢氣處理設(shè)備，減少揮發(fā)性有機物的排放。

   • 在職業(yè)健康方面，要為員工提供安全健康的工作環(huán)境。例如，為從事焊接工作的員工提供通風(fēng)良好的工作場所，配備合格的焊接煙塵防護面罩；為從事搬運工作的員工提供必要的勞動保護用品，如防護手套、護腰等，并且要對員工進行職業(yè)健康安全培訓(xùn)，

二、申請?zhí)峤?/h2>

1. 填寫申請表

   • 企業(yè)需要向相關(guān)部門獲取并填寫抗震支架生產(chǎn)許可證申請表。申請表中通常包含企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、注冊地址、法定代表人等；企業(yè)的生產(chǎn)能力信息，如生產(chǎn)設(shè)備清單、生產(chǎn)場地面積等；企業(yè)的質(zhì)量管理體系信息，如是否通過ISO9001認證等；企業(yè)的環(huán)境與職業(yè)健康管理信息等內(nèi)容。

2. 準備申請材料

   • 除申請表外，企業(yè)還需要準備一系列的申請材料。這包括企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，以證明企業(yè)的合法經(jīng)營身份。

   • 提供產(chǎn)品的質(zhì)量標準文件，包括企業(yè)自行制定的企業(yè)標準（如果有）以及產(chǎn)品所遵循的國家標準或行業(yè)標準，如《建筑機電設(shè)備抗震支架通用技術(shù)條件》等。

   • 提供生產(chǎn)設(shè)備的相關(guān)資料，如設(shè)備的購置發(fā)票、設(shè)備的說明書、設(shè)備的維護保養(yǎng)記錄等，以證明企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備能夠滿足抗震支架的生產(chǎn)要求。

   • 提供質(zhì)量管理體系文件，如質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等，以證明企業(yè)建立了完善的質(zhì)量管理體系。

   • 提供環(huán)境與職業(yè)健康管理體系文件，如環(huán)境管理手冊、職業(yè)健康安全管理手冊等，以證明企業(yè)在環(huán)境與職業(yè)健康管理方面的工作情況。

   • 提供產(chǎn)品的檢驗報告，包括原材料檢驗報告、半成品檢驗報告和成品檢驗報告等，以證明產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。

三、審核與審批

1. 形式審查

   • 相關(guān)部門收到企業(yè)的申請材料后，形式審查主要是檢查申請材料是否齊全、是否符合法定形式。例如，檢查申請表是否填寫完整，營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件是否清晰可辨，各種證明文件是否加蓋企業(yè)公章等。如果申請材料不齊全或者不符合法定形式，相關(guān)部門會當(dāng)場告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

2. 實質(zhì)審查

   • 形式審查通過后，進入實質(zhì)審查階段。實質(zhì)審查主要是對企業(yè)的生產(chǎn)條件、技術(shù)能力、質(zhì)量管理體系、環(huán)境與職業(yè)健康管理體系等進行全面審查。相關(guān)部門可能會派工作人員到企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場進行實地檢查，檢查生產(chǎn)設(shè)備是否正常運行、生產(chǎn)工藝是否符合要求、質(zhì)量控制措施是否有效、環(huán)境與職業(yè)健康管理措施是否落實等。

   • 在審查質(zhì)量管理體系時，會檢查企業(yè)是否按照質(zhì)量手冊、程序文件等要求進行質(zhì)量管理，如是否對原材料進行嚴格的進貨檢驗，是否對生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵工序進行質(zhì)量控制點設(shè)置等。

   • 在審查環(huán)境與職業(yè)健康管理體系時，會檢查企業(yè)是否按照環(huán)境管理手冊、職業(yè)健康安全管理手冊的要求進行環(huán)境與職業(yè)健康管理，如是否對廢水、廢氣進行有效處理，是否為員工提供了必要的勞動保護用品等。

3. 審批決定

   • 經(jīng)過實質(zhì)審查后，相關(guān)部門會根據(jù)審查結(jié)果作出審批決定。如果企業(yè)的生產(chǎn)條件、技術(shù)能力、質(zhì)量管理體系、環(huán)境與職業(yè)健康管理體系等均符合要求，相關(guān)部門會批準企業(yè)的申請，頒發(fā)抗震支架生產(chǎn)許可證。如果企業(yè)存在不符合要求的情況，相關(guān)部門會作出不予批準的決定，并告知企業(yè)不予批準的原因，企業(yè)需要針對存在的問題進行整改后重新申請。

哪些部門負責(zé)抗震支架許可證審批

一、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程抗震實施監(jiān)督管理，這其中包括對抗震支架生產(chǎn)許可證審批相關(guān)工作的管理。因為抗震支架是建設(shè)工程抗震體系中的重要組成部分，其質(zhì)量和生產(chǎn)規(guī)范直接影響到建筑工程的抗震性能。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在審批過程中，會依據(jù)相關(guān)的建筑工程抗震法規(guī)和標準，如《建設(shè)工程抗震管理條例》、《建筑機電工程抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50981 - 2014）等，對企業(yè)的生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量等進行審查。例如，在審查企業(yè)的生產(chǎn)場地時，會檢查場地是否符合建筑工程安全生產(chǎn)的要求；在審查產(chǎn)品質(zhì)量時，會檢查抗震支架是否能夠滿足建筑機電設(shè)備抗震的設(shè)計要求等。

二、其他相關(guān)部門

1. 工業(yè)和信息化部門

   • 國務(wù)院工業(yè)和信息化部門按照職責(zé)分工，負責(zé)對全國有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程抗震的監(jiān)督管理，在抗震支架許可證審批方面也有一定的職能。工業(yè)和信息化部門可能更側(cè)重于從工業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)政策等角度進行審查。例如，審查企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)是否符合國家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，是否采用了先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備等。如果企業(yè)采用的是落后的、高能耗、高污染的生產(chǎn)工藝，可能會影響許可證的審批。

2. 質(zhì)量檢驗站

   • 質(zhì)量檢驗站在抗震支架的驗收方面發(fā)揮著重要作用，雖然它不是直接的許可證審批部門，但在整個抗震支架的質(zhì)量監(jiān)管體系中有著密切聯(lián)系。質(zhì)量檢驗站主要驗收方法是根據(jù)設(shè)計圖紙和現(xiàn)場具體安裝情況進行驗證。在許可證審批過程中，企業(yè)提供的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等資料可能會與質(zhì)量檢驗站的相關(guān)標準和檢測結(jié)果相互印證。如果企業(yè)的產(chǎn)品在質(zhì)量檢驗站的檢測中存在較多問題，如產(chǎn)品的力學(xué)性能不達標、表面處理質(zhì)量不合格等，這可能會對許可證審批產(chǎn)生不利影響。

沒有許可證生產(chǎn)抗震支架的后果

一、面臨法律風(fēng)險

1. 違反行政法規(guī)

   • 根據(jù)相關(guān)法規(guī)，生產(chǎn)抗震支架需要許可證，如果沒有許可證進行生產(chǎn)，這是違反行政法規(guī)的行為。例如，《建設(shè)工程抗震管理條例》等法規(guī)旨在規(guī)范建設(shè)工程抗震相關(guān)活動，保障人民生命財產(chǎn)安全。沒有許可證生產(chǎn)抗震支架，就無法保證產(chǎn)品質(zhì)量符合抗震要求，這與法規(guī)的立法目的相悖。

   • 這種違法行為可能會受到相關(guān)部門的行政處罰，如罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等。具體的處罰措施會根據(jù)違法行為的嚴重程度、造成的影響等因素來確定。例如，如果企業(yè)生產(chǎn)的無許可證抗震支架已經(jīng)流入市場并被用于建設(shè)工程，且在后續(xù)檢查中發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，可能會面臨較重的罰款和責(zé)令召回產(chǎn)品等處罰措施。

2. 可能涉及刑事責(zé)任（在特定情況下）

   • 在一些情況下，如果沒有許可證生產(chǎn)抗震支架的行為造成了嚴重的后果，可能會構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。例如，如果因為使用了無許可證生產(chǎn)的抗震支架，在地震發(fā)生時導(dǎo)致建筑機電設(shè)備嚴重損壞，進而引發(fā)火災(zāi)、水淹等次生災(zāi)害，造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失，生產(chǎn)企業(yè)可能會被追究刑事責(zé)任。這是因為抗震支架在建筑抗震體系中起著關(guān)鍵的保護作用，不合格的產(chǎn)品可能會對公共安全造成嚴重威脅。

二、對市場和企業(yè)自身的影響

1. 市場信任度降低

   • 在市場競爭中，沒有許可證生產(chǎn)抗震支架會使企業(yè)的市場信任度大大降低。建筑工程的業(yè)主、施工單位等在選擇抗震支架供應(yīng)商時，通常會優(yōu)先選擇有許可證、資質(zhì)齊全的企業(yè)。沒有許可證的企業(yè)，其產(chǎn)品質(zhì)量無法得到有效的保證，在市場上很難獲得客戶的信任，從而影響企業(yè)的市場份額和業(yè)務(wù)發(fā)展。

2. 企業(yè)聲譽受損

   • 一旦企業(yè)被發(fā)現(xiàn)沒有許可證生產(chǎn)抗震支架，這一負面消息會在行業(yè)內(nèi)迅速傳播，導(dǎo)致企業(yè)聲譽受損。企業(yè)的聲譽是其長期發(fā)展的重要資產(chǎn)，聲譽受損會影響企業(yè)與供應(yīng)商、合作伙伴的關(guān)系。例如，供應(yīng)商可能會停止向企業(yè)提供原材料，合作伙伴可能會終止與企業(yè)的合作項目，這對企業(yè)的生存和發(fā)展都會產(chǎn)生嚴重的負面影響。