長沙旅行社業(yè)務許可證辦理流程

一、長沙旅行社業(yè)務許可證辦理條件

1. 企業(yè)法人資格與注冊資本

   • 申請經營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的，需取得企業(yè)法人資格，并且注冊資本不少于30萬元。這一要求是為了確保旅行社有一定的經濟實力來開展業(yè)務，能夠承擔可能出現的經營風險，如對游客的賠償責任等。例如，如果旅行社在經營過程中出現違約行為，需要對游客進行經濟補償，足夠的注冊資本可以保障游客的權益。

2. 辦公場所相關要求

   • 要有固定的經營場所。出資人或旅行社擁有產權，或者租用且租期從提交完整申請資料之日起不少于1年的營業(yè)用房，能夠滿足業(yè)務經營的需要。固定的經營場所是旅行社正常運營的基礎，游客需要有一個明確的地點來聯系旅行社，同時也是旅游管理部門進行監(jiān)管的必要條件。比如，旅行社需要有辦公場地來安排員工辦公、接待游客咨詢、存放旅游業(yè)務相關資料等。

3. 人員配備要求

   • 在辦理旅行社資質環(huán)節(jié)，旅行社須有至少三位導游，并且要提供導游證、勞動合同以及社保記錄證明，原則上是導游人數必須大于旅行社總人數的20%，不足20%時，最低要求三名。導游是旅行社開展旅游業(yè)務的核心人員，他們直接為游客提供服務，具備足夠數量和合格資質的導游能夠保證旅游服務的質量和游客的體驗。

二、長沙旅行社業(yè)務許可證辦理所需材料

1. 共用材料

   • 營業(yè)執(zhí)照：營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經營的基本證明，它表明旅行社已經完成了市場主體設立登記，具備了合法的經營身份。例如，營業(yè)執(zhí)照上會注明旅行社的名稱、經營范圍、注冊資本等信息，旅游管理部門通過查看營業(yè)執(zhí)照來確認旅行社的基本情況。

   • 申請人身份證明：這是為了確認申請辦理旅行社業(yè)務許可證的人員身份，防止身份冒用等情況。無論是個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)還是有限責任公司，都需要提供申請人的身份證明，如身份證等有效證件的原件或復印件。

   • 授權委托書及代理人的身份證原件、復印件（如有代理情況）：如果是委托他人辦理旅行社業(yè)務許可證相關事宜，就需要提供授權委托書，明確委托事項和權限，同時提供代理人的身份證原件和復印件。這有助于規(guī)范代理行為，保障申請人和旅游管理部門的權益。

   • 住所使用證明：用于證明旅行社的經營場所是合法可用的。對于自有房產，需要提供房產證明；對于租用的房產，需要提供租賃合同等相關證明文件。這是為了確保旅行社有穩(wěn)定的經營地點，便于旅游管理部門監(jiān)管和游客聯系旅行社。

2. 市場主體設立登記材料（根據不同類型企業(yè)）

   • 個體工商戶設立登記

     • 個體工商戶登記(備案)申請書原件1份：該申請書包含了個體工商戶的基本信息，如名稱、經營范圍、經營場所等內容，是個體工商戶設立登記的重要文件。

     • 申請人身份證件復印件1份：再次確認申請人的身份信息。

     • 住所使用證明復印件1份：證明經營場所的合法性。

     • 法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定在登記前須報經批準的或申請登記的經營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定須在登記前報經批準的項目，提交有關批準文件或者許可證件原件或復印件1份：如果個體工商戶的經營范圍涉及到特殊行業(yè)或需要前置審批的項目，就需要提供相關的批準文件或許可證件，例如，如果經營范圍包含食品銷售，可能需要提供食品經營許可證等。

   • 個人獨資企業(yè)設立登記

     • 《個人獨資企業(yè)登記(備案)申請書》原件1份：包含企業(yè)的基本登記信息，如企業(yè)名稱、投資人信息、經營范圍等，是個人獨資企業(yè)設立登記的關鍵文件。

     • 企業(yè)住所使用證明原件或復印件1份：證明企業(yè)經營場所的合法性。

     • 從事法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報經有關部門審批的業(yè)務的，提交有關批準文件原件或復印件1份：如果企業(yè)的業(yè)務涉及特殊審批要求，需要提供相應的批準文件，以確保企業(yè)的經營活動符合法律法規(guī)要求。

   • 合伙企業(yè)設立登記

     • 《合伙企業(yè)登記(備案)申請書》原件1份：涵蓋合伙企業(yè)的名稱、合伙人信息、合伙協(xié)議等重要內容，是合伙企業(yè)設立登記的必備文件。

     • 全體合伙人的主體資格證明復印件1份：如合伙人是自然人，提供身份證復印件；如果是法人或其他組織，提供相應的營業(yè)執(zhí)照或登記證書復印件等，以證明合伙人的合法資格。

     • 全體合伙人簽署的合伙協(xié)議原件1份：明確合伙人之間的權利義務關系、利潤分配、虧損分擔等重要事項。

     • 全體合伙人對各合伙人認繳或者實際繳付出資的確認書原件1份：確定合伙人的出資情況，這關系到合伙企業(yè)的資本構成和運營基礎。

     • 主要經營場所使用證明原件或簡簡單復印件1份：證明合伙企業(yè)有合法的經營場所。

     • 法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定在登記前須報經批準的或申請登記的經營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定須在登記前報經批準的項目，提交有關批準文件或者許可證件的復印件原件或復印件1份：如果經營范圍涉及特殊審批項目，需要提供相關批準文件或許可證件。

     • 法律、行政法規(guī)規(guī)定設立特殊的普通合伙企業(yè)需要提交合伙人的職業(yè)資格證明的，提交相應證明原件1份：對于一些特殊的普通合伙企業(yè)，如律師事務所、會計師事務所等，需要合伙人具備相應的職業(yè)資格，此時需要提供職業(yè)資格證明文件。

   • 有限責任公司

     • 《公司登記(備案)申請書》原件1份：包含公司的基本登記信息，如公司名稱、股東信息、注冊資本、經營范圍等重要內容，是有限責任公司設立登記的關鍵文件。

     • 公司章程原件1份：公司章程是公司的基本大法，規(guī)定了公司的治理結構、股東權利義務、公司運營等重要事項。

     • 股東主體資格證明或自然人身份證明復印件1份：證明股東的合法資格，對于法人股東提供營業(yè)執(zhí)照或登記證書復印件，對于自然人股東提供身份證復印件。

     • 法定代表人、董事、監(jiān)事和經理的任職文件原件1份：明確公司的管理架構和人員任職情況。

     • 住所使用證明原件或復印件1份：證明公司經營場所的合法性。

     • 法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定設立公司必須報經批準的或公司申請登記的經營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定必須在登記前報經批準的項目，提交有關批準文件或者許可證件復印件原件或復印件1份：如果公司經營范圍涉及特殊審批項目，需要提供相關批準文件或許可證件。

3. 旅行社設立（境內旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務）材料

   • 營業(yè)執(zhí)照復印件1份：再次提供營業(yè)執(zhí)照復印件，以便旅游管理部門在旅行社設立許可環(huán)節(jié)進行審核，確認旅行社的合法經營身份和基本信息。

   • 申報旅行社技術報告書原件1份：該報告書可能包含旅行社的技術設備情況、旅游線路規(guī)劃、服務質量保障措施等內容，有助于旅游管理部門全面了解旅行社的業(yè)務能力和技術水平，以判斷其是否具備開展旅游業(yè)務的條件。

三、長沙旅行社業(yè)務許可證辦理具體步驟

1. 市場主體設立登記

   • 確定企業(yè)類型并準備相應材料

     • 如果是個體工商戶，按照個體工商戶設立登記要求，填寫個體工商戶登記(備案)申請書，準備申請人身份證件復印件、住所使用證明復印件等材料。如果經營范圍有特殊要求，還需準備相關批準文件或者許可證件原件或復印件。例如，若個體工商戶打算在旅游業(yè)務中涉及銷售特色手工藝品，而該手工藝品的銷售需要特殊的文化經營許可，就需要提供該許可證件。

     • 對于個人獨資企業(yè)，填寫《個人獨資企業(yè)登記(備案)申請書》，準備企業(yè)住所使用證明、從事特殊業(yè)務的批準文件（如有）等材料。例如，個人獨資企業(yè)如果要開展涉及文物講解的旅游業(yè)務，可能需要文物部門的相關批準文件。

     • 合伙企業(yè)要填寫《合伙企業(yè)登記(備案)申請書》，準備全體合伙人的主體資格證明復印件、合伙協(xié)議原件、出資確認書原件、經營場所證明等材料。如果是特殊的普通合伙企業(yè)，還需提供合伙人的職業(yè)資格證明原件。例如，律師事務所開展旅游業(yè)務中的法律咨詢服務部分，就需要提供律師的職業(yè)資格證明。

     • 有限責任公司需填寫《公司登記(備案)申請書》，準備公司章程、股東主體資格證明或自然人身份證明復印件、任職文件、住所使用證明等材料。若經營范圍涉及特殊審批項目，要提供相關批準文件或者許可證件復印件原件或復印件。例如，有限責任公司開展境外旅游業(yè)務，可能需要外事部門的相關批準文件（如果有要求）。

   • 提交市場主體設立登記申請

     • 將準備好的市場主體設立登記材料提交到相應的登記機關。一般來說，個體工商戶向當地的工商行政管理部門提交申請；個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限責任公司也向工商行政管理部門或當地的市場監(jiān)督管理部門提交申請。登記機關會對提交的材料進行審核，審核時間一般在當場或1 - 2個工作日（A+10個工作日中的A，A指“一件事一次辦”綜合窗口收件預審時間），如果材料齊全、符合法定形式，會予以受理并進行登記注冊。

2. 其他相關審批（如涉及）

   • 如果旅行社有設置大型戶外廣告及在城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品的需求，還需要進行相關審批。

     • 準備戶外廣告設置申請審批表原件1份和店面招牌彩色效果圖原件1份等材料，提交到相關的城市管理部門或有審批權限的部門進行審批。這一步驟是為了規(guī)范旅行社的廣告宣傳行為，確保廣告內容和形式符合城市管理的要求，不影響城市的美觀和公共安全等。

3. 旅行社設立許可（境內旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務）申請

   • 準備旅行社設立許可材料

     • 在完成市場主體設立登記后，準備旅行社設立許可所需的材料，如營業(yè)執(zhí)照復印件1份、申報旅行社技術報告書原件1份等材料。這些材料能夠反映旅行社的基本經營情況和業(yè)務能力，是旅游管理部門判斷旅行社是否具備開展旅游業(yè)務條件的重要依據。

   • 提交申請

     • 將旅行社設立許可申請材料提交到所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設區(qū)的市級旅游行政管理部門。例如在長沙，可能提交到長沙市旅游行政管理部門或者湖南省旅游行政管理部門委托的相關部門。旅游行政管理部門會對申請材料進行審核，受理申請的旅游行政管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。如果材料不齊全或不符合要求，會通知申請人補充或修改材料。

4. 現場檢查

   • 如果申請材料審核通過，旅游局會對旅行社的經營場所、營業(yè)設施、設備進行現場檢查。檢查內容可能包括辦公場地的實際情況，是否具備開展旅游業(yè)務的基本設施，如是否有辦公電腦用于處理旅游業(yè)務訂單、電話用于與游客和供應商聯系等。同時，也會檢查導游等人員的資質情況，確保旅行社具備實際運營的能力和條件。例如，檢查導游是否持有有效的導游證，是否與旅行社簽訂了勞動合同并繳納社保等。

5. 質量保證金相關操作（取得許可證后）

   • 旅行社應當自取得旅行社業(yè)務經營許可證之日起3個工作日內，在本市旅游行政管理部門指定的銀行開設專門的質量保證金賬戶，存入旅游服務質量保證金20萬元。質量保證金是為了保障游客的權益，當旅行社出現違約或損害游客權益的情況時，可以用于賠償游客的損失。例如，如果旅行社擅自改變旅游行程，導致游客權益受損，旅游管理部門可以動用質量保證金對游客進行賠償?；蛘呗眯猩缫部梢韵蜃鞒鲈S可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔保額度不低于相應質量保證金數額的銀行擔保，銀行擔保期限不少于1年。

四、長沙旅行社業(yè)務許可證辦理相關部門

1. 工商行政管理部門或市場監(jiān)督管理部門

   • 在市場主體設立登記環(huán)節(jié)發(fā)揮關鍵作用。無論是個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)還是有限責任公司，都需要向工商行政管理部門或市場監(jiān)督管理部門提交相關的設立登記申請材料。這些部門負責審核企業(yè)的基本信息，如名稱、經營范圍、注冊資本、股東信息（對于公司）、合伙人信息（對于合伙企業(yè)）等內容，確保企業(yè)的設立符合法律法規(guī)的要求。例如，在審核有限責任公司的設立申請時，會檢查公司章程是否符合公司法的規(guī)定，股東的主體資格是否合法等。同時，這些部門還負責核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經營的重要憑證，也是后續(xù)辦理旅行社業(yè)務許可證的必要材料之一。

2. 旅游行政管理部門

   • 是旅行社業(yè)務許可證辦理的核心管理部門。對于旅行社設立許可（境內旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務）的申請進行審核，包括對旅行社提交的營業(yè)執(zhí)照復印件、申報旅行社技術報告書等材料進行審查。旅游行政管理部門還負責對旅行社的經營場所、營業(yè)設施、設備進行現場檢查，以確保旅行社具備實際開展旅游業(yè)務的能力。例如，旅游行政管理部門會檢查旅行社是否有足夠的辦公空間、是否配備了必要的通訊設備等。旅游行政管理部門還負責管理旅行社的質量保證金相關事宜，如指定銀行開設質量保證金賬戶、在旅行社出現損害游客權益情況時使用質量保證金進行賠償等工作。

3. 城市管理部門（如涉及戶外廣告）

   • 如果旅行社有設置大型戶外廣告及在城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品的需求，就需要與城市管理部門打交道。城市管理部門負責審核旅行社提交的戶外廣告設置申請審批表和店面招牌彩色效果圖等材料，確保戶外廣告的設置符合城市規(guī)劃、市容市貌管理等要求。例如，城市管理部門會檢查戶外廣告的位置是否合適，是否影響城市的美觀和公共安全等，如果不符合要求，會要求旅行社修改廣告設置方案或不予批準廣告設置申請。

五、長沙旅行社業(yè)務許可證辦理注意事項

1. 材料準備方面

   • 完整性

     • 要確保所有申請材料的完整性。在市場主體設立登記環(huán)節(jié)，不同類型的企業(yè)需要按照要求準備各自的材料，不能遺漏任何一項。例如，有限責任公司在設立登記時，公司章程、股東主體資格證明、任職文件等材料都必須齊全。在旅行社設立許可環(huán)節(jié)，營業(yè)執(zhí)照復印件、申報旅行社技術報告書等材料也缺一不可。如果材料不完整，可能會導致申請被退回或延誤審核時間，影響旅行社業(yè)務許可證的辦理進度。

   • 準確性

     • 材料內容要準確無誤。例如，營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱、經營范圍等信息要與其他申請材料一致；申請人的身份證明信息要準確，不能出現姓名、身份證號碼等錯誤；導游的相關證明材料，如導游證號、勞動合同期限等信息也要準確填寫。不準確的材料可能會引起旅游管理部門的誤解，甚至被認為是提供虛假信息，從而影響許可證的辦理。

2. 法規(guī)政策遵守方面

   • 要嚴格遵守國家和地方關于旅行社設立和經營的法律法規(guī)。例如，《旅行社條例》對旅行社的注冊資本、經營范圍、質量保證金等方面都有明確規(guī)定，旅行社在辦理業(yè)務許可證過程中必須遵守這些規(guī)定。同時，也要遵守當地的旅游管理政策，如長沙市可能根據本地的旅游市場情況制定一些特殊的管理政策，旅行社需要了解并遵守這些政策，以確保許可證的順利辦理和后續(xù)的合法經營。

3. 提前了解辦理要求和流程

   • 不同地區(qū)可能會有一些細微的差異，提前了解可以避免在辦理過程中走彎路。例如，查詢“”的辦事指南等相關信息，了解詳細的辦理要求和流程，包括需要提交的材料、辦理的部門、辦理的時間限制等內容，以便做好充分的準備工作。