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2024-10-17 08:52:02
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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企業(yè)生產(chǎn)許可證是指國家為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，對生產(chǎn)特定重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行的一種許可制度。
例如，乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品；電熱毯、壓力鍋、燃?xì)鉄崴鞯瓤赡芪＜叭松?、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；稅控收款機(jī)、防偽驗(yàn)鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無線廣播電視發(fā)射設(shè)備等關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品；安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動安全的產(chǎn)品；電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險化學(xué)品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)，都需要取得生產(chǎn)許可證。
企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合一系列條件，包括有與擬從事的生產(chǎn)活動相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度；產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求；符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。
企業(yè)生產(chǎn)許可證具有多方面的重要作用。它是保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全的重要手段。通過對企業(yè)生產(chǎn)條件、技術(shù)水平、質(zhì)量管理等方面的審查和監(jiān)管，確保生產(chǎn)出的產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，降低產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
生產(chǎn)許可證制度有助于貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策。對于不符合產(chǎn)業(yè)政策，存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源情況的企業(yè)，不予頒發(fā)生產(chǎn)許可證，從而引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，推動經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
生產(chǎn)許可證制度還有利于規(guī)范市場秩序，防止不合格產(chǎn)品流入市場，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品，這有助于保障市場上產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性，保護(hù)合法企業(yè)的利益，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
企業(yè)申請生產(chǎn)許可證的流程通常包括以下步驟：
企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，向其所在地省級市場監(jiān)督管理部門提出申請，并提交相關(guān)申請材料，如《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)）、產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則要求的其他材料等。
企業(yè)應(yīng)同時提供相關(guān)資料，如企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、例行（型式）試驗(yàn)報告、環(huán)保、衛(wèi)生證明等。
省級市場監(jiān)督管理部門收到企業(yè)的申請后，會對申請材料進(jìn)行審查。如果申請材料符合實(shí)施細(xì)則要求，省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出受理決定。
受理后，可能會組織對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。對企業(yè)的審查包括對企業(yè)的實(shí)地核查和對產(chǎn)品的檢驗(yàn)。實(shí)地核查時，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)指派2至4名核查人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
產(chǎn)品檢驗(yàn)由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，在規(guī)定時間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作，并出具客觀、公正、及時的檢驗(yàn)報告。
企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后，并非一勞永逸，仍需接受嚴(yán)格的監(jiān)管。監(jiān)管要求主要包括以下方面：
企業(yè)必須持續(xù)符合取得生產(chǎn)許可證的條件，如保持與擬從事的生產(chǎn)活動相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照；擁有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段；擁有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；建立健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度；確保產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求；符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。
企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行標(biāo)注，如采取委托方式加工生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者其包裝、說明書上標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、住所，以及被委托企業(yè)的名稱、住所、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號。
申請條件：某些特殊行業(yè)可能對專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備的先進(jìn)性、環(huán)保要求等方面有更高或更特殊的要求。
審查重點(diǎn)：例如，食品行業(yè)可能更注重原材料的采購和加工過程的衛(wèi)生控制；化工行業(yè)可能更關(guān)注生產(chǎn)過程中的安全防護(hù)和污染物排放控制。
監(jiān)管力度：對于涉及公共安全和健康的高風(fēng)險行業(yè)，監(jiān)管部門可能會加大檢查頻率和處罰力度。
不同行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)許可證會根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和風(fēng)險程度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和差異化管理，以確保產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全。
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